安全生产委员会办公室2017年工作总结

县安委办在县委、县政府和市安委办的正确领导下，在县政府分管领导和县安委办主任的统筹安排下，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面落实“隐患治理年”各项目标任务，充分发挥安委办综合协调、督促和监管功能，安委各成员单位认真履职、密切协作，有效遏制了重、特大生产安全事故的发生。

一、全县安全生产运行情况

08年，全县共发生生产安全死亡事故5起，死亡12人，直接经济损失590万元，死亡人数占市政府下达全年控制指标18人的66%。与去年相比，事故起数少5起，下降50%；死亡人数少2人,下降21.5%;直接经济损失增加251.74万元,上升74.1%;从事故级别来划分，发生较大事故2起（4·23事故、9·09事故），死亡8人；发生一般事故2起，死亡3人；从行业上来划分，煤矿事故1起，死亡5人；非煤矿山事故2起，死亡4人；重点工程建设事故1起，死亡2人；道路交通事故1起，死亡1人。

二、充分发挥安委办综合协调、督促和监管功能，努力促进各行业和领域安全生产工作更好开展

（一）全面开展安全生产培训教育活动

为进一步深入开展安全隐患排查治理工作，县安委办协调和督促各成员单位大力搞好培训和宣传工作，夯实安全生产工作基础。由我县组织，市安监局和市三级煤矿培训中心分别到我县举办了非煤矿山、煤矿、电力行业特种作业人员培训。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员共823人参加了培训（其中82人到省、市进行培训）。煤炭行业对从业人员进行了二次培训共2900余人次；由安监局和加工基地分局对非煤矿山、烟花爆竹经营人员进行了4次从业人员培训，共919人。目前，特种作业人员持证上岗率达100%，从业人员上岗率已达80%以上。

举办消防培训班6期，深入机关、企业、学校等单位进行宣传培训8次，受训人数达120xx余人，培训持证上岗105人，扩大了消防知识覆盖面，全面推动了消防工作的社会化进程。

在电视台开办《安监剧场》播报安全告知书、警示教育片，并结合“六月安全月”活动组织安委办成员单位在人进行安全宣传教育和法律法规咨询活动，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《民爆物品安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。截止目前，各行业共制作广告牌、永久性宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放安全生产宣传资料6000多份，强化了全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围，取得了良好的宣传效果。

（二）深入开展安全生产“百日督查”及“隐患排查治理专项行动”

为认真贯彻国务院、省、市、县安全生产工作会议精神,落实好安全生产“百日督查”和“隐患排查治理专项行动”，紧紧围绕“隐患治理年”的（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！）各项工作任务和市政府下达的控制指标，以贯彻《安全生产法》和《省安全生产条例》为主线，以隐患治理为重点，强化综合监管,狠抓安全生产责任制的落实，截止目前,全县无重特大事故发生,确保了安全生产平稳运行。

为认真落实好安全隐患治理目标任务，按照县政府安全生产专题会议的研究部署，开展了煤矿、非煤矿山、地质灾害、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、学校、消防、水利水电工程等重点行业及领域安全生产百日督查和隐患排查专项治理工作。全县共排查企业841家（次），排查出各类安全隐患3324条，整改完成3158条，整改率达95%，落实整改资金3991万元。排查出重大隐患5条,其中3条由县政府挂牌督办，已治理完毕,县安委办已摘牌；另外2条分别是有滴漏现象,目前已由县安委办挂牌督办,现已落实资金、时限和责任人，正在治理中。

（三）严厉打击非法生产和经营行为

一是县安委办组织强有力的督察工作组，对各乡镇开展打击关闭非法煤窑工作进行巡回督促、检查、指导和帮助。全县共关闭死灰复燃非法小煤窑211口（次），收缴违法所得31万余元，没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、电线300多米、柴油发电机1台、移送司法机关处理2人。二是由交安办牵头组织交警大队、运管所、交通局对县客运公司联合检查8次，对通驾校服务站和瑞安驾校检查6次。今年共查处无证驾驶324辆、超员超载2606人、其他违法行为3757起；扣压客车、微型车、货车、低速车、摩托车共94辆，拘留23人、经济处罚6751人、罚款金额664061元。三是开展了以砂石料场为重点的非煤矿山清理整顿工作，取缔非法开采砂石料场4户，对证照不齐的21户采石场进行停产整顿；四是开展烟花爆竹“打非”工作，共取缔制造土火炮窝点5个，收缴非法经营的土火炮4万余头及半成品原材料和制造工具，从源头预防了烟花爆竹安全事故的发生；五是开展民爆物品打非行动，今年以来出动警力400余人次，警车100台次在全县范围进行拉网式排查，共收缴过期炸yao6995.2公斤，火雷guan40556枚，电雷guan1201x枚，导爆管9389枚，导火索16239米，部分已销毁，部分待销毁；销毁拉火管10枚，手榴弹5枚，自制炸yao148.4公斤,用于制造炸yao的硫磺79公斤、硝氨化肥356公斤、黑火药1.5公斤。

牛街腾达煤矿“9·09”事故发生后，按照《县人民政府办公室关于开展安全隐患排查专项整治行动的紧急通知》（政办通〔201x〕89号）、《县人民政府办公室关于开展十一黄金周安全生产大检查的通知》（政办发〔201x〕80号）两个文件要求，安委各成员单位认真吸取“9·09”事故教训，在开展隐患排查专项整治工作中，进一步完善应急预案，并开展了事故应急演练。

一是安监局、安监分局督促通市铅锌矿、八合光大矿产开发有限公司制定了《应急预案演练计划》，组织了市铅锌矿进行了突发性地质灾害应急救援的实际演练，并将整个演练的过程记录存档。二是水利局在荞山咪咡村举行了防洪抢险预案演练，增强了各级领导干部和广大人民群众的忧患意识、大局意识，提高了应急分队和民兵的作战能力。三是消防大队针对人员密集场所、易燃易爆场所开展灭火演练30次，其中夜间演练10，使部队的战斗力得到进一步提高，为今后的灭火和抢险救援奠定了坚实的基础。

（五）严格事故查处和责任追究。一是大公司铅锌矿“3·03”一般事故，事故已经结案，相关人员受到行政追究和经济处罚。二是电站“4·04”高空坠落一般事故，经查实属于集体瞒报，事故已经结案，相关人员受到行政或经济处罚。三是锌矿“4·23”较大事故，事故已经结案，相关人员受到行政追究和经济处罚。四是腾达煤矿“9·09”较大瓦斯爆炸事故，目前正在配合市联合调查组对事故进行调查中。五是小草坝“10·28”道路交通肇事逃逸事故，目前，正在处理中。

（六）“三项经济政策”的落实情况。一是按照县政府办公室拟发的《关于加强企业安全生产风险抵押金存储管理工作的通知》和《关于加强煤矿企业安全生产风险抵押金存储管理工作的通知》两个通知要求，一方面安监局、财政局、煤炭工业局共同配合完成了煤矿风险抵押金第一阶段每矿存储10万元的任务，全县共存储煤炭风险抵押金350万元。另一方面，安监局和基地安监分局共同完成非煤矿山风险抵押金203.37万元。二是落实生产经营单位提取安全费用的政策，并将这一工作作为今年执法检查的重要内容之一，目前全县共有17家非煤矿山企业提取了安全生产费用；三是全县所有生产经营单位按要求为从业人员办理了工伤保险，并且为高危作业人员办理了每人不低于20万元的意外伤害赔偿。到目前为止，全县共完成风险抵押金609.76万元，安全生产费用的提取完成1100万元，工伤和意外伤害保险492.5万元。

三、存在问题

1.安委成员单位之间有的存在因工作交叉而监管主体不明的现象，认为该别的单位主管，自已只是附带，工作缺乏相互协调和沟通，容易造成监管盲区，对消除安全隐患防止事故不利。

2.个别单位对安全隐患（或群众反应的热点问题）的整治不及时，对安委办要求的上报时限，不催不报,时有延误。

3.个别单位对“三项经济政策”的认识不足，“三项经济政策”落实不到位。

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