20xx年我局根据xx区党工委、管委会所提出的“三新”突破年的有关工作要求,结合税收工作实际,将工作重点放在了“四抓强,四确保”上:即抓强税源管控,确保收入任务完成;抓强征管主业,确保精细化管理水平的提升;抓强基础建设,确保工作落实到位;抓强能力建设,确保队伍健康发展。由于目标明确,措施到位,监督有力,上半年我局各项税收工作进展良好,现将具体情况报告如下:
一、收入任务圆满完成
20xx年我局在切实提高税收收入质量、向管理要收入的同时,明确提出了“抓紧、抓实、抓出成效”的组织收入工作要求,由于思想统一、措施到位,今年上半年我局组织收入工作取得了较快的发展,顺利实现“时间过半、任务过半”的收入目标。据统计截至6月底,我局共组织税收收入87590万元,比上年同期增长48.64%,增收28662万元,完成全年计划的51.52%。其中:完成增值税收入60965万元,较上年同期增长31.01%,增收14430万元;企业所得税收入25250万元,较上年同期增长123.23%,增收13939万元。从上半年主要税种税收收入完成情况看,增值税增幅略低于税收收入总体增长幅度,而企业所得税收入增长迅猛,其增长幅度较增值税高出了92个百分点,是确保税收收入增长的主要因素。而企业所得税返还地方财政的比例远高于增值税,因此,企业所得税快速增长又更多地增加了地方财力,促进了地方经济的发展。
二、征管水平明显提高
今年上半年,我局本着突出税收征管主业,大力推进精细化管理的思想,有效开展了以下工作:一是年初制定出台了《xxxx区国税局关于进一步加强税收征管工作的通知》,对征管工作的各个环节进行了明确和规范,并结合税收管理员制度的落实,着力加强工单管理,将日常流程工作和区局当月计划工作以“工单”形式下达,定期对工作进度和质量进行督查,从而建立起自上而下的任务管理链条。二是创新性的开展了“集中约谈”活动,针对具有普遍问题的行业、类别特点,采取了由法规处作政策辅导、稽查局谈违法手段及查处办法相结合的方式,先后对软件企业、长期亏损企业、优惠期满后由盈变亏企业、房地产企业等4类企业,共300余户(次)纳税人开展了“集中约谈会”,取得了较好成效。三是推出《风险管理手册》,重点针对征管工作中容易出现问题的风险点进行查找、梳理,摸清税收风险发生的规律,在此基础上制定防范风险的应对措施,实现对风险的有效控制,切实化解潜在风险,避免工作失误,形成符合我局征管工作实际的预警机制,提高税收征管质量和效率。四是结合“清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”主题活动的要求,对欠税总额、欠税时间、欠税性质、欠税原因进行了认真梳理,并针对清理出的不同类型采取了核死欠、清呆欠、追陈欠、控新欠等系列行之有效的方法,重点控制新增欠税,使清欠工作得到了有序的进行。
三、基础建设稳步推进
为切实抓好基础建设,夯实发展根基,确保工作的落实到位,今年上半年我局对基础工作进行了进一步的充实和完善:一是抓好制度建设。我们对区局现有的各类管理制度进行全面清理、完善,查漏补缺,制定并执行了《xxxx区公务车辆管理办法》、《xxxx区国税局职位代理和劳动纪律工作制度》、《xxxx区国税局人员考核管理办法》等制度,逐步形成按制度管理、依制度办事、用制度考核的管理机制。二是抓好信息化建设。我们抓住“金税工程三期”推广应用的契机,进一步加强业务工作与信息化工作的结合度,一方面将增值税一般纳税人开具的增值税普通发票纳入增值税防伪税控系统管理,平稳、高效、有序地统一推行防伪税控一机多票系统;另一方面充分运用信息技术,以省、市国税局通报的数据为参考,对征管数据进行再加工,切实找到工作中的薄弱点,通过工单形式加以改正。目前已发布4期《数据分析报告》,共对11大类24小类征管数据进行了分析通报,通过征管数据的分析应用,各项征管数据明显提高,征管质量显著改善。三是抓好服务体系建设。今年,我们进一步优化税收服务体系:一是加大政策服务。我局切实加强对税收政策的落实力度,提高对税收政策准确性、灵活性的把握,用好、用足各项税收优惠政策,扶持区内企业健康、快速发展,同时在作好日常税收政策宣传的基础上,重点结合我区招商引资工作的发展需求,采取集中培训和税收管理员“一对一”宣讲并举的方式,确保纳税人及时、全面的了解相关政策,充分发挥政策服务效能;二是推进规范服务。以“八统一”标准化服务模式为基础,按照xx区建设规范化服务型政府的要求,进一步细化落实《xxxx区国税局税收服务规范》,全面推行政务公开,大力简化审批事项,完善社会监督机制。三是延伸服务内涵。我局积极做好“惠民行动”相关工作,组织开展好“1+1”结队帮扶贫困青少年“送温暖、送知识、送信心、送眼界”的“四送活动”;开展好促进充分就业工作,举办了“税收促进就业 共建和谐xx”活动,组织45家企业集中设立招聘点,提供了适合失地农民和下岗人员再就业的710个岗位,共有310名求职人员现场达成初步就业意向,56人成功实现就业。
四、队伍建设更上台阶
今年我局以领导干部作风整顿建设活动为契机,进一步加强了全局队伍建设:一是以“一考两评”为基础,强化绩效管理。以
经典哦 CTAIS2.0工作量为基础的绩效考核,以纳税人满意度测评结果为基础的“纳税人评”,以征管质量数据为基础的“内部考评”,三者有机结合构成了我局的基本考评体系:“一考两评”。“一考两评”不仅有效加大了对税务干部实际工作情况的监督,提高了区局的整体工作效率,而且通过奖勤罚懒,形成了区局税务人员内在的竞争压力,增强了工作人员提升自身能力的主动性和积极性,为我局税收任务的完成提供了内部动力。二是按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的有关精神和要求,组织全局干部进行了集中学习和自查自纠,如实填写了《贯彻落实中纪委自查清理表》,没有发现有《规定》所列禁止行为。此外,还邀请省委党校教授,结合当前反腐倡廉新形势和中纪委《规定》的要求,为全局党员干部集中上了一次专题党课,对于深入推进干部作风建设,营造反腐倡廉、廉洁从政的良好环境起到了积极作用。三是抓强能力建设。我们把“六员”大练兵作为税务干部能力教育的重点,对区局的培训重点进行分类设定,培训内容进行明确细化,加大专业人才培养力度,全面实施员工能力教育提高工程,有效调动了干部职工的学习热情,营造了良好的学习氛围,并通过相互交流、沟通,确保了个人学习成果向工作实际能力的转化,个人学习成果向团队共同成果的转化。全局干部还于4月中旬参加了省局组织的全员考试,取得了较好成绩。下半年工作思路
上半年我局各项工作虽取得了一定成绩,但在推进精细化管理、夯实税源建设等方面仍存在着不足和欠缺,因此,在下半年的工作中,我们将结合区局“四抓强,四促进”的工作目标,认真做好“三个确保”:一是确保税收收入稳步增长。继续坚持以组织收入为中心,本着“抓早、抓实、抓出成效”的工作要求,进一步加大征管力度,大力挖掘税收潜力,在继续抓好重点行业、重点企业税收监控与征管的同时,继续加强对中小企业的管理,扩大其税源收入比例,全力确保组织收入任务的完成;二是确保精细化管理有力推行。进一步建立和完善税收征管制度,抓好“工单管理”与“税收管理员平台”的结合,“分类管理”与“户籍管理”的结合,“数据分析”与“纳税评估”的结合,“基础管理”与“风险管理”的结合,不断提升精细化管理水平;三是确保税收服务持续优化。下半年,我们将从从强化内部管理、优化服务细节入手,严格执行“一考两评”制度,优化“前台受理,后台流转,限时办结”的工作程序,正确处理执法与服务的关系,进一步完善服务内涵,创新服务手段,提升服务水平,实现税收服务的持续优化。
,区国税局2017年上半年工作总结、下半年工作思路