市质量技术监督局2017年度工作总结

        20xx年是全面贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是xx市“十一五”各项重大战略布局全面推进和重点突破之年，也是质监工作进一步发挥职能作用、服务全市经济社会又好又快发展的关键之年。一年来，xx市质监局在省局正确领导和市委、市政府关心支持下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届六中全会和十七大会议精神，按照全国质量工作会议、省局工作会议和市委四届二次全体（扩大）会议的要求，紧紧围绕xx经济建设和社会发展大局，以服务经济、促进发展、保障安全、构建和谐为己任，充分运用和发挥质量技术监督职能，求真务实，开拓创新，抓亮点、解难点、扩大结合点，大力服务和促进全市经济社会又好又快发展；全面加强廉洁质监、效能质监、和谐质监、法治质监、阳光质监建设，不断提升综合管理和行政执法水平，为建设开放富裕文明的和谐xx发挥了重要作用,作出了积极贡献。

（一）围绕xx资源型城市转型，全面实施“以质取胜”迈出新步伐

一年来，按照《质量振兴纲要》要求，我局紧紧抓住全省实施质量立省的重要机遇，把推进以质取胜、实施名牌战略作为促进全市经济结构优化升级和资源型城市转型的突破口，质量工作迈出了新的步伐。

1、高举“名牌兴朔”大旗，认真落实名牌培育规划。

一是根据市名牌战略领导小组组成成员的变化情况，及时调整了领导组，为更好地开展名牌工作提供了组织保证；二是按照《xx市“十一五”名牌产品培育发展规划》的要求，着眼于xx资源型城市转型的实际，今年我们突出对全市“七大优势产业、三大方阵企业、十大经济园区、一百个重大调产项目”中的优势企业和产品进行培育和扶持，把平朔洗精煤和朔芳亚麻厂亚麻纱作为培育重点下大力气帮扶，并进行了中国名牌产品推荐。同时对列入20xx年中国名牌产品目录内的涉及本地产品的淀粉、白酒、糖果等有发展潜力的企业进行了摸底，对现有名牌产品对经济发展的贡献率等指标进行了统计分析，为名牌培育、推荐及申报奠定好基础；三是按照修订后的《山西省名牌产品管理办法》和《山西省名牌产品推选方案》，坚持企业自愿申报和优中选优、宁缺勿滥的原则，在严格现场评审的基础上，从16家申报省名牌产品的企业中最终选出11家企业上报省局。同时，按照《山西省质量信誉等级企业评定管理办法》的要求，对全市的质量信誉等级企业进行了评审。通过对申报企业的材料严格审查和现场评审，最终AAA级合格企业有6家，AA级合格企业有15家，由各县区局评审的A级合格企业共22家；四是积极协调督促县（区）政府落实对名优企业的奖励政策，今年年初，朔城区政府对辖区内获得中国名牌、山西省名牌产品及质量信誉等级企业实行了从20万元到1万元的奖励。

2、扩大“质量兴县(区)”范围，全面推进“质量立市”、“质量兴企”工作

今年，我局以实施质量立省为契机，对我市前几年的质量立市工作进行了重新审视“回头看”，总结经验，分析不足，全面规划，广泛实施。一是根据实际情况，重新调整充实了xx市质量立市领导组；二是将“质量兴县(区)”活动的范围从朔城区、怀仁县、山阴县扩大到全市六个县（区）和经济技术开发区，“质量兴县（区）”工作在推动全市产业结构调整和县域经济发展中的重要作用日益显现。平鲁区委、区政府对“质量兴区”工作高度重视，专门组织召开了以“奉献优质产品，构建和谐社会”为主题的 “质量兴区”动员大会。朔城区质监局根据全区产业结构和产品质量状况，确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标，在全区范围内大张旗鼓地开展了“百企服务工程”，取得了较好效果；三是继续对全市规模以上生产企业、强制性认证产品生产企业及特殊管理企业的质量状况进行普查建档，并将企业的质量信息纳入社会信用体系共用共享。

3、继续加大产品质量监督检查力度，产品质量监管逐步深化。

在省局计划指导下，我们充分发挥自身检验优势，努力当好技术推进器，为全市产品质量总体水平的提升提供了有力的技术支撑。首先，设置了专业检验人员，对重点区域、重点商品进行了质量抽检。组织完成了对煤炭、化工、黄金饰品、酒类、糕点、乳制品、面粉、饮料、食用油、油品等30余类120余个产（商）品的抽查检验和对白酒、小麦粉等10多种产品的重点监控。共出具各类检验报告1000余份，平均检验合格率达93%以上；其次，建立公告、公示制度，强化监督机制。利用报纸、电视、网络等媒介，对抽查检验结果进行了及时公示，受到了群众的一致好评。第三，加大了对影响国计民生和可能危及人体健康和人身安全的产品以及消费者和有关组织反映质量问题较多的产品检验力度，集中时间、集中力量进行了分类、分阶段抽查检验，并对不合格产品加大了后处理力度。全市产品质量电子监管网推广入网工作已经启动，山西梨花春集团有限公司的梨花老窖已登记入网并通过备案，拿到密匙，准备产品赋码激活。

（二）围绕维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象，深入开展产品质量和食品安全专项整治取得了新成效

在全国范围开展的产品质量和食品安全专项整治是一场维护人民群众

一是领导重视动手早。8月23日，全国全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议召开后，我们就立即行动起来，多次召开局党组会议，对如何根据国务院和省政府的统一部署、严格按照上级的方法步骤、结合我局实际深入开展此项工作进行了认真研究，迅速成立了专项整治行动领导组，制定了《xx市质监系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》，就整治重点、主要任务、工作措施、具体要求等做了一系列安排部署。8月31日，组织召开了全市质监系统产品质量和食品安全专项整治动员大会。各县区质监局也相继成立了由主要领导挂帅的整治行动领导小组，层层召开了动员会，制定了行动方案，明确了工作责任。同时市局抽调机关工作人员组成七个工作组，分别由局领导班子成员带队，深入基层、靠前指挥、加强督查，在全市系统范围内打响了一场声势浩大的专项整治战役。

二是突出重点措施细。根据《方案》要求，我们紧紧围绕确保食品生产加工企业100%取得食品生产许可证、食品小作坊100%签定质量安全承诺书，涉及人身健康和安全的15类产品生产企业100%建立质量档案的目标，突出地抓好生产加工食品质量安全整治、涉及人身健康和安全的产品质量安全整治与加强食品小作坊监管三个重点，建立完善了“五项制度”，即：建立责任追究制。坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实国务院强调的“政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系；建立风险预警机制和快速反应机制。通过预警机制建设，妥善处理产品质量和食品安全突发事件，最大程度地减少危害，保证公众健康安全；建立督察考核制度。率先制定出台了《xx市产品质量和食品安全监督管理考核细则》，对各级政府和监管部门的专项整治工作绩效进行督察和严格考核；建立“四不放过”制度。对专项整治中发现的问题，坚决做到整改措施不落实不放过，产品质量不达标不放过，处罚教育不到位不放过，质量教训不吸取不放过；建立信息发布和举报投诉制度。做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。

三是重拳出击力度大。专项整治行动期间，全市系统共出动执法人员三千余人次，检查生产加工企业和食品小作坊653家，共取缔了3个食醋生产加工黑窝点、2个饮料生产黑窝点、1个糕点加工黑窝点和1个乳粉生产加工黑窝点。其中，怀仁局在怀仁县原昌运公司院内捣毁一个食醋加工黑窝点，没收并销毁成品醋9吨，同时异地封存了自动蒸汽锅炉2台，打曲机一台，发酵缸117个，熏缸18个，淋醋缸4个等生产加工设备。应县局查封拆除了一炼制“泔水油”窝点。山阴县政府结合本县实际，把奶业市场整顿作为此次专项整治的重点，从鲜奶收购、奶制品生产、成品销售等全过程加强监管，有力地维护了全县奶业市场的正常秩序。全市系统执法人员在认真摸清食品生产加工企业底数的同时，及时更新了全市食品企业电子档案；对获得卫生许可证、营业执照的食品生产小作坊，按照统一格式签定了质量安全承诺书；对未获得食品生产许可证的生产企业，积极进行技术帮扶，有力地推动了专项整治行动向纵深发展。

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