市质量技术监督局2017年度工作总结

四是广泛宣传氛围浓。我们专门印刷了一万份国务院第503号令等相关宣传资料，30多名机关干部下县区、进企业、入门店就开展专项整治的重大意义进行了广泛宣讲，为专项整治工作深入开展营造了浓厚的氛围。这一做法受到了国家检验检疫协会会长葛志荣同志的高度评价。市局整治办、各县（区）局定期编发产品质量和食品安全专项整治简报，及时通报相关整治信息。同时，充分利用媒体优势，既注重正面宣传，又加大对食品违法行为的曝光力度。据初步统计，专项整治工作开展以来，全市系统共出动宣传车辆 20多台（次），散发宣传资料10000多份。xx电视台、xx日报记者就此活动进行了专题采访，领导组就本次专项整治活动的开展情况进行了答记者问，在县、市、省、国家各级报刊、电台、电视发表信息、动态新闻80余篇。

此外，我们还特别重视日常食品监管工作。一是在“元旦、春节”期间，坚持突出重点环节、重点产品、重点厂点、重点区域、重点违法行为，深入开展了严厉打击食品黑窝点和使用非食品原料生产加工食品违法行为的专项行动；二是开展了以“查底数，促规范；查无证，促准入；查伪劣，促提高”为主要内容的食品质量安全“三查三促”专项整治活动，特别是对糖果、茶叶等13类食品未取得食品生产许可证而进行生产销售的企业进行了查处；三是严格实施食品质量安全市场准入制度，按照“统一管理、两级发证、三级操作、层级负责”的管理模式，积极推进28大类食品和地方传统特色食品的市场准入工作，启动了食用化工产品、化妆品和食品用包装材料的生产许可工作。对全市30多家食品生产企业及获证企业进行了食品质量安全市场准入相关知识培训，对糕点等新七类和糖果制品等十三类细则进行了宣贯，同时做好了食品生产许可证的申请和换发证工作；四是把严格液态奶生产日期标注和复原乳作为食品安全监管的重点，加大了不定期驻厂监管的力度，多次开展了突袭式监督检查，坚决杜绝“早产奶”问题出现。山阴局坚持“实、精、严、细、全”五字方针，在工作安排上求“实”，在驻厂监管人员选用上求“精”，在监管纪律上求“严，在生产过程监管上求“细”，在检查记录上求“全”，确保了辖区内液态奶生产企业规范生产，诚信经营，维护了广大消费者的合法权益；五是针对我市豆制品小作坊多、散、小的特点，组织有关专家制定了我市首个《豆腐生产规范》，为规范全市食品生产小作坊的生产加工秩序和确保食品质量安全发挥了重要作用; 六是对企业生产过程中原辅材料和食品添加剂、食品加工

（三）围绕确保全市人民生命财产和经济运行安全，特种设备安全监管有新加强

一年来，我局坚持“安全第一，预防为主”的方针，以杜绝重特大事故、减少一般事故、力争零事故为目标，认真落实与省局、市政府签订的安全目标责任书，严格按照本年度特种设备安全监察工作计划，创新思路，严格执法，不断强化特种设备安全监察工作，为全市的经济发展和社会稳定创造了良好的安全生产环境。我局特种设备安全监察工作各项考核指标名列全市前茅。

1、加强了数据库动态监管体系和网络化建设。按照省局要求，不断规范完善了全市特种设备信息数据，提高信息质量，保证数据准确和及时录入，动态更新。在组织网络建设方面，进一步完善了管理制度、工作任务、工作程序和奖罚办法，基本实现了安全监察人员、检验检测人员、协管人员和作业人员整体联动，初步形成了“大网络、全覆盖、无缝隙”的特种设备安全监察格局。

2、扎扎实实开展了特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动。

为了将此项整治行动落到实处，我们专门在平朔煤炭工业公司召开了全市特种设备隐患排查和起重机械专项整治现场会，严格按照国家总局和省局的统一安排，分动员部署、企业自查自纠、督促检查、整改提高、“回头看”再检查等五个阶段，对全市特种设备使用单位落实安全管理主体责任情况、是否做到“三落实、两有证、一检验”和是否建立应急救援预案并定期进行演练等情况进行了一次全面检查。对排查出的特种设备安全隐患进行了彻底的整治。此次行动全市共出动执法、检查人员946人次，检查单位125家，排查在用锅炉161台，起重机械207台，压力容器959台，电梯95部，发出安全监察意见通知书63份，提出整改意见95条，罚款4.2万元。针对排查出的特种设备安全隐患，我们按照内容、标准、措施、进度、责任人“五落实”的要求，和“三定”（定整改措施、定整改责任人、定完成期限）、“三跟踪”（跟踪监督、跟踪整改、跟踪服务）的办法，由首次发现隐患的检查组负责人负责监督整改措施的落实。对存在技术性问题的，由技术机构的人员深入现场，帮助企业制定整改措施尽快完成整改。对发现可能危及设备安全运行的重大隐患问题，立即停止设备运行。截至11月底，我市存在安全隐患的33台特种设备已整改合格25台，其中13台起重机械已全部整改合格。

3、认认真真组织开展安全大检查。

针对全市在用特种设备安全运行状况，我们先后组织开展了“春季、夏季、秋季、冬季”四次安全大检查和迎十七大特种设备安全专项大检查，共出动检查人员380多人次，检查单位208家，检查设备456台（件），发出安全监察意见通知书32份，提出整改意见90多条，对5家7台存在安全隐患的设备予以现场查封，责令停止使用。冬季采暖期到来前，还专门组织安全监察人员和检验人员深入到各县（区）供热单位对锅炉进行了全面监督检查，防止锅炉“带病”运行。同时，市局还专门组成了督察组对各县（区）特种设备安全监察工作进行了督察。

4、全面开展了气瓶专项整治行动。一是加强对气瓶的检验、充装、使用环节的监督检查，坚决杜绝无证检验和无证充装行为，真正做到单位持证充装、人员持证上岗、气瓶持证使用；二是全面落实责任，狠抓气瓶的定期检验；三是对气瓶充装、经销、储存、运输、使用环节进行了一次拉网式检查。平鲁区分局接群众举报，在该区井坪镇北坪村某家属院一举端掉一个废旧液化气瓶翻新黑窝点。执法人员现场查获已翻新的气瓶362个，未翻新的气瓶145个，以及抛光机、气泵空压机、油漆、伪造生产日期的塑料垫等作案工具，507个气瓶全部为过期废旧气瓶，该局当场将报废气瓶及作案工具全部异地封存，并按有关规定进行了破坏性处理。

5、特种设备定检率不断提高。我们注重发挥特种设备安全检验机构技术把关作用，变以往的监察机构和检验机构“催检”为使用单位按期申请检验，有效提高了特种设备定期检验率。截至目前，全市共检验锅炉366台，定检率为98.5%；压力容器459台，定检率为100%；压力管道15千米；起重机械561台（定检率95%）；电梯64部（定检率46%）；场内机动车辆71辆。

6、应急救援体系进一步完善。我局坚持不断完善《xx市特种设备重大事故应急救援预案》，确定了救援组织体系、救援队伍和专家组织，并对事故报告、救援、现场保护等都作了明确的规定，并予公布。在要求各县（区）局建立健全特种特种设备应急救援机制的同时，指导和督促天然气、液化气等危险化学生产和经营企业建立了相应的事故应急救援体系。确定了全市12家25台特种设备等重大危险源企业，要求各县区局与各自辖区内的重大危险源企业签订了《安全目标责任书》，并及时帮助相关单位编制了应急处理预案。局内部建立了特种设备季度例会制度、安全工作值班制度和信息报告制度，确保了安全工作信息通畅。

此外，我们还狠抓了特种设备作业人员和检验人员队伍的培训，先后对有关企业300多名特种设备作业人员进行了培训；加强了特种设备安全防范宣传教育工作，努力提高全社会的特种设备安全意识；锅检所进一步完善《质保手册》和《检验质量控制体系》，重新修订管理制度，今年顺利通过了国家级检验资格评审核准，换证工作圆满完成。

（四）围绕营造放心满意的消费环境、规范有序的市场环境和安全可靠的投资环境，打假治劣工作有新进展

一年来，我局按照市委、市政府和省局有关整顿

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