**县人大常委会2017年上半年工作总结及下半年工作安排

**县人大常委会20xx年上半年工作总结及下半年工作安排

    上半年， 我们**县人大常委会在中共**县委的领导下，在市人大常委会的正确指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极开展各项工作，加大法律监督和工作监督力度，认真组织代表开展活动，加强常委会和机关自身建设。各项工作取得了一定成效，较好地发挥了地方国家权利机关的作用。

    一、认真贯彻实施监督法，推进人大工作制度化、规范化

    换届以来，我们县人大常委会一方面继续认真抓好监督法的学习、宣传，推进监督法的贯彻实施；另一方面按照监督法的精神实质和各项规定，修定和审议通过了县人大常委会议事规则、县人大常委会主任会议议事规则、县人大常委会组成人员守则、一府两院规范性文件报备审查的规定等规范性文件，推进人大工作制度化、规范化。同时，根据监督法的要求，对县人大常委会开展的专题调研，一府两院提交专题工作报告和处理人大常委会审议意见等方面也提出新的更高的要求，推进人大监督工作更加规范有序开展。

    二、围绕中心工作，依法决定重大事项和人事任免

    1、坚持党管干部的原则，依法行使人事任免权。对拟任国家机关工作人员继续实行任前法律知识考试和述职发言，增强任职人员法律意识、责任意识和接受人大及其常委会监督的意识。今年上半年，我们**县人大常委会依法任免国家机关工作人员38人。其中任命县政府组成人员22人，场区人大工委主任3人，县法院审判员9人，免去场区人大工委主任2人，接受常委会组成人员辞去委员职务2人。加强对干部的任后监督，通过听取和审议专项工作报告，跟踪督促办理代表建议、意见和人大信访件等形式，了解掌握常委会任命的国家机关工作人员的思想、作风和工作绩效情况，加大工作监督力度，促进服务型政府建设，增强国家机关工作人员的公仆意识和法制观念。

    2、围绕我县中心工作，认真行使重大事项决定权。围绕全县中心工作，针对事关我县改革发展稳定的重大事项依法做出决议、决定。上半年，常委会受县十六届人民代表大会一次会议的委托，对我县上年度财政决算工作进行了审议，并做出了相应的决议。

     三、突出重点，依法履行监督职权

    1、围绕常委会议题，听取和审议一府两院专项工作报告

    听取和审议一府两院工作报告，是人大常委会监督一府两院工作的有效途径。上半年，我们有重点、有计划、有选择地听取和审议了县政府关于农业产业化、乡村公路、工业大项目（亿元以上）、城市建设、财政年度审计、上年财政决算、今年上半年财政预算执行情况等报告，提出了很好的意见和建议，收到了较好效果。如在审议农业产业化时，提出了要更新生产观念，树立品牌经营意识、扩大规模，大力发展龙头产业，发挥龙头企业的牵动作用，要加强基地和农产品批发市场的建设，提高农产品市场的占有率和竞争力的建议。在审议城市建设工作时提出了要认真科学地搞好城市规划，提高重要性、科学性、严肃性。要加强建筑工程质量的监督管理，明确责任，严把检查验收关，要不断提高城市管理水平，树立“**是我家，关心建设靠大家”的思想，切实把城市建设好、管理好的建议。在审议今年上半年财政预算执行情况时，结合我们**的实际，提出了要把加强依法监督与支持政府依法理财有机结合起来，要以发展经济为前提，以强化税费增长为手段，以实现财政增长为目标，以优化支出结构为重点，坚持以人为本，促进经济又好又快发展。要抓住经济运行质量不放松，增加财政效益，增强贡献份额，抓住税收征管不放松，增加财政可支配财力的建议。这些建议对政府如何加强和改进这些方面的工作都起到了积极的促进作用。

    2、围绕监督法，积极开展“三查（察）”活动

    推进社会主义新农村建设。3月份，开展了农业产业化工作的调查。针对市场体系不完善；生产水平低，农产品品牌少；发展不均衡、规模小的实际，提出建设市场；培育品牌；扩大规模的建议，从而大力发展龙头产业，发挥龙头企业牵动作用。

    4月份开展了万村千乡市场工程情况的视察。针对农家店购买力弱，营业额小；农家店配送中心面积偏小；农家店与杂货店、夫妻店矛盾突出；农家店布局不够合理；农家店面临税费增加的压力等问题，建议：明确目标，加快农家店建设步伐；突出重点，抓好物流配送中心建设；注重实效，不断拓展农家店的服务功能；完善措施，建立农家店长效经营机制。

    6月上旬，开展了《土地法》的视察。提出了加大《土地管理法》宣传力度；认真落实补偿和安置政策，切实维护农民利益和社会稳定；进一步加大建设用地

    3、重视信访工作，畅通信访渠道

    常委会把做好信访工作与做好人大监督工作结合起来，坚持专人负责信访，规范接访、受理、转办、督办、回访等环节，努力化解社会矛盾，维护代表的民主权利和人民群众的合法权益，维护社会公平。上半年共接待上访358人次，上访信件56件。其中涉法上访48件，拆迁上访8件。

    四、围绕代表法开展活动，确保代表作用得到充分发挥

    1、认真督办代表建议

    县十六届人大一次会议期间代表提出议案16件、建议8件，共24件，经大会主席团决定全部议案转为建议处理。为了加强代表建议督办工作，我们着重抓了以下三项工作：

    一是依法做好代表建议交办工作。召开代表建议交办会，及时将24件代表建议分别移交给“一府两院”及相关单位。

    二是及时确定重点督办件。根据大会主席团委托县人大常委会对相关建议进行重点督办的意见，通过对代表建议进行逐件分析及有重点地调研了解，关于整治校园周边环境、关于解决陆家、三角排水站排区水费承担、关于治理造纸厂排水沟污染、关于加快柳河污染整治、关于残疾军人医疗费应全县统筹等10件议案为重点督办件。

    三是开展代表建议跟踪督办工作。6月中旬，对代表建议较为集中的承办单位的办理工作进行了督查，针对在办理过程中存在的问题，提出了代表建议办理工作整改意见，并在常委会第5次会议上听取县政府关于县十六届人大一次会议代表建议重点督办件跟踪办理情况的汇报，确保代表办理工作取得实效。目前已经办理完成的议案和建议10件，正在积极协调办理的6件。

    2、按照市人大常委会的要求和布署，认真开展“四个一”活动

    按照市人大常委会的要求，结合我们**实际情况，年初以来，我们在代表中开展了“四个一”活动。即：每位县人大代表联系一个村（组）或社区、联系一户群众，提出一条建议，办一件实事。此项活动开展得有声有色，代表积极尽言献策，收到了很好的社会效果。28名市代表共联系26个村和2个社区，190名县代表共联系190个村或社区，联系190户困难户或承包大户。目前市县两级人大代表共提出建议、意见158条，帮助群众办18件实事，帮扶困难户42户。

    一是组织县代表到群众中了解情况，提出建议。高力房镇组织县代表开展了“议事日”活动，代表深入到村民家中，了解生产生活情况，切实可行地为百姓解决一些实际问题。

    新开河镇县人大代表崔金珠提出在鞍羊线张荒小学路段设立交通警示标志和减速带的建议，以确保学生上下学过马路安全，此建议县交通局已落实。洪家农牧场县人大代表李强到选举单位桓洞村进行走访，对桓洞村的新农村建设提出了一些好的建议，并修建了精品街1.5公里。

    二是组织代表开展扶贫帮困活动。新开河镇市、县人大代表王平帮扶康家村困难户马友林。马友林高位截瘫，常年卧床不起，生活不能自理，王平出资20xx元为其购买了生活必需品。桓洞镇县人大代表郭显军帮助小河村困难户张国军筹措资金7000余元发展生猪养殖业。

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