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幼儿教育经费的十年回顾及改革建议

12-26 13:46:28   浏览次数:808  栏目:幼儿园管理经验
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  基于幼教的基础性、服务性、福利性特征,幼儿教育机构的经费主要由国家、个人、社会共同负担。教育部门要会同物价、财政部门制定收费办法,建立规范的成本分担机制。制定收费标准要建立在成本核算的基础上,使之既适度,又能支持幼教事业可持续发展。幼儿园的收费标准应向社会公示。
  幼儿教育成本主要包括;人员工资、公用经费、修缮费、设备费、教玩具费等。
  商定成本的原则是:
  ——参照当地人均收人、家庭总收人情况。
  ——由物价、教育、财政部门核定,收费文件向社会公布,对那些收取高额费用的园所,应由教育主管部门加强管理。
  对各类园所收费的管理:
  ●政府和教育部门直接投人建设和国家政策性投资的幼儿园,其基建费不计入成本。
  ●国有企业单位办园,基本建设成本不计人成本,包括“国有民营”等改制的幼儿园,其园舍属于国有资产,应无偿用于教育事业。
  ●私人办园实行“分年度收回成本”的方法,按年度计入成本,收回成本的年限,可参照房地产业的有关规定,建议一般按7~10年收回。
  4、加快管理机制改革,扩大办园自主权,拓宽经费来源。
  幼儿教育要真正获得可持续发展,幼儿园的管理改革要先行、以形成自我完善、自我约束、自我发展的管理管理机制,满足市场经济条件下不同的服务需求,保证幼教经费有稳定来源,提高经费使用效率。
  ——扩大办园自主权是管理改革的核心。实行主办单位领导下的园长负责制,要让园长有管理权,尤其是乡、镇中心园应有经费的管理权,中小学不应再克扣幼儿园、班的收入,主管部门要加强监督。
  ——公办园建立“教育发展专项基金”,提高国家投资的效益,国家核算公办园的实际需要保证幼儿园正常开支,剩余资金建立“教育发展专项基金”用于本园发展,也可以通过教育主管部门,支持当地幼教事业。基金由财政和教育部门监督使用.
  5、制定优惠政策,鼓励社会力量办园。
  民办园近年来发展很快,鼓励社会资金办教育是发展幼教的重要部分。国家实行对私人或企业投资优惠政策,如;减免土地费税、城市建设费、收费实行免税等。这些是政府采取的“隐形”的财政投资。教育部门要建立民办园的成本核算机制,使之收费既体现市场经济的规律,又符合政府对教育的管理和宏观调控;既要保护办园人的利益,又要防止把办幼教作为牟取暴利的手段,以保证幼教事业健康发展


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