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及时对学前教育发展的重点、难点问题进行督导检查。潍坊、青岛等市每年都把学前教育中的重点、难点问题列入年度教育重点工作督导评估内容，进行督导
评估，把督导评估结果通过新闻媒体或通过下发督导评估通报予以公布，有力地促进了地方各级政府对学前教育工作的关注和重视。
二、深入调研，典型带动，促进城乡学前教育协调均衡发展
为让更多的幼儿受到更优质的学前教育，各级教育部门增强主管意识，抓住机遇，在不同时期培植不同典型，实施典型带动战略，在促进城市学前教育发展的同时，把更多的精力放农村，采取多种形式，促进城市与农村学前教育的全面协调发展。
1、积极推进城市学前教育办园体制改革，发挥其龙头带动作用
城市学前教育一直全省学前教育发展的龙头和表率，它的发展，直接影响和带动着全省学前教育发展质量和水平。针对城市学前教育率先受到市场经济冲击，其发展受到阻碍的现实，教育厅下发了《关于进一步加强城市学前教育工作的通知》，提出了城市学前教育改革与发展的目标与任务。1998年，在青岛召开全省城市学前教育工作会，推广青岛市实行“承办制”的经验，倡导按照“明确责任，自主办学” 进行办园体制改革，明确了举办者与管理者的责任和义务，基本扭转了工厂企业将幼儿园推向市场，造成幼儿园大量关闭，国有资产大量流失的局面，既顺应了市场改革形势，又激发了幼儿园内部活力，使城市学前教育发展进入了良性发展的轨道。
2、抓住机遇，不断探索发展农村学前教育的对策与思路
我们本着让“农村的孩子接受与城市孩子同等的教育”宗旨，在城市学前教育发展体制基本理顺后，把工作中心适时转移到了农村，从政策的制定到教育教学的指导都加强了力度，使我省农村学前教育稳步发展。
针对乡镇中心幼儿园及村办幼儿园建设低水平的现实，我们于1995年在莱芜召开全省农村学前教育现场会及表彰大会，推广莱芜市加强乡镇中心幼儿园建设经验，促进了全省乡镇中心幼儿园及村办幼儿园的建设，办园条件得到了很大改善，目前我省乡镇中心幼儿园办园率已达80%以上。2004年东营市政府将乡镇中心幼儿园建设列入为民办的10件实事之一，市政府已经专门召开3次乡镇中心幼儿园建设调度会，并将乡镇中心幼儿园建设列入到对县级政府督导和考核内容，目前，该市乡镇中心幼儿园建园率已达100%。
针对随着市场经济体制的建立，一些政府对学前教育的认识出现了偏差，并减少投入的趋势，2001年我们在淄博召开全省农村学前教育现场会及表彰大会，推广淄博市教育“强乡镇、强区县”建设经验，促使政府转变观念，加强了各级政府对学前教育的重视和支持。随后淄博市政府在教育初步现代化过程中，将学前教育列为重要内容；淄博市临淄区辛店镇街道办事处对辖区内的学龄前幼儿实行了“教育券”制度，为实现学前教育的公平与公正做
了有益尝试；滨州市把学前教育与义务教育、职业教育、成人教育同等对待，实行“四教统筹”，他们不断挖掘中小学举办幼儿园的潜力，将原来小学的举办的学前班全部扩展为附设幼儿园，实现了小学教育与学前教育的互惠双赢。
针对农村税费改革政策实施后，农村学前教育面临着许多新的困难和挑战的状况，我们在反复调研论证的基础上，于2003年3月底4月初，先后2次将县市区教育局长邀请到济南，分层次研讨农村经济发达地区及欠发达地区发展学前教育的思路，研讨会上，请教育部领导对国务院13号文件做了专题报告，明确了国家发展学前教育的政策，推广了利津县、寿光市、邹平县、泰安岱岳区等10个县（市、区）乡镇政府支持学前教育改革与发展、利用社会资金探讨多元化办园模式、探索农村幼儿教师养老保险机制等方面经验，提出了我省“明确办园责任，扩大园所规模，倡导园长承办，提高收费标准，行政宏观管理，激发内部活力”的发展农村学前教育的思路，要求各地按照“大村独办，小村联办，实事求是，因地制宜”的原则做好幼儿园布局调整工作，并充分利用小学布局调整后闲置的校舍，按照幼儿特点改造后用于发展学前教育。
研讨会后，各地掀起了贯彻落实国务院13号文件精神的热潮，冠县教育局领导包括广大的幼儿教育工作者针对贫困地区的现实，不是等、靠、要，而是务真求实，扎扎实实，开拓性工作，提出了 “调整园所布局，适当扩展规模，多种形式办园，多渠道融资，完善管理机制，激发办园活力，提高保教质量，增强教育效益”的发展思路，通过“民建公租”以及引进外资等形式，充分利用社会资金发展幼儿教育，使冠县幼儿教育在短短的一年多的时间内，发生了巨大的、可喜的变化，全县17个乡镇，基本完成了幼儿园布局调整任务，将简陋的村办幼儿园撤并为规模较大、设施较齐全、办园水平较高的联办幼儿园，使学前一年教育迅速提升到学前三年教育，在园幼儿增长到11605人，入园人数比原来增长了1到2倍，3-6岁入园率从40%左右猛升到近80%，基本满足了群众子女接受幼儿教育的需求，得到了社会和家长的广泛认可。聊城市分管市长、教育局局长亲自考察现场，带领有关人员外出参观学习，12月9日，市政府在冠县召开了由分管县市长、教育局局长参加的全市幼儿教育工作现场会，总结推广了冠县经验，创出了贫困地区发展学前教育的经验和路子。
3、扩展优质学前教育资源，增强辐射力度，带动农村
幼儿园办园水平的整体提高
不断扩展优质学前教育资源，为更多的婴幼儿提供优质的教育。为最大限度地发挥政府投资的效益，自1991年起，我省开展了省级实验示范幼儿园创建活动，省教育、物价、财政联合组织评估验收并将结果行文公布，到目前为止，全省共创建有省级实验示范幼儿园602所，占全省幼儿园总数的3.6%。为鼓励省级实验、示范幼儿园再上新的水平，自2001年开始，我们又进行了省级“十佳”幼儿园的评选，“十佳”幼儿园每年评选10处，每处幼儿园称号保留2年。目前，已有30处幼儿园被评为“十佳”幼儿园。“十佳”幼儿园的收费标准在省级实验示范幼儿园标准的基础上，可以上浮10%，这些措施的实施，极大地调动了幼儿园及主办单位的积极性。为扩展优质学前教育资源，我们鼓励支持省“十佳”幼儿园、省级实验示范幼儿园通过单独举办、承办、联办等形式举办幼儿园，许
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履行政府职责 实施典型带动 努力促进城乡学前教育均衡发展
多幼儿园发挥名牌优势，积极承办小区幼儿园，与乡镇中心幼儿园和村办幼儿园联合，输出骨干教师及先进的教育思想、教育理念，形成了集团化发展模式，使更多的婴幼儿受到更加优质的学前教育。
充分发挥优质教育资源的示范辐射作用，带动城乡教育水平的整体提高。为使“十佳”幼儿园和实验示范园真正起到 “四中心一窗口”（即教研科研中心、教育实验中心、师资培训中心、信息交流中心、精神文明窗口）作用，实现人力
资源、物力资源、财力资源、信息资源等优质学前教育资源的共享，促进学前教育的均衡发展，实验示范幼儿园及“十佳”幼儿园办园标准明确要求，“要发挥示范带动作用，定期培训本地区特别是农村幼儿园的师资，与3处以上幼儿园建立长期的、固定的联系，有具体的帮扶措施，并取得明显效果”，目前实验示范幼儿园及“十佳”幼儿园都加强与当地幼儿园的联系与合作，通过培训师资、下乡指导等许多形式指导农村幼儿园共同发展和提高。东营市创建了“结网互动,优势拉动，整体推动”的模式，以市、县、乡三级示范性幼儿园为中心，每处幼儿园都义务与3-6处幼儿园结成帮扶对子，覆盖农村各类幼儿园，形成“上下联动、城乡互动、横向辐射、纵向贯通、结对共建、交流互助、资源共享、优势互补”的指导和服务网络。东营市还选派优秀幼儿园教师到农村幼儿园支教，历时1年半，把先进的教育理念及时传播到基层。滨州市教育局自今年4月-11月，组织市直7名优秀园长和教师，利用双休日和节假日，深入到7县区开展义务“送教下乡”活动，截止目前，已有2000多名来自农村基层的幼儿园园长和教师受益，极大地提高了农村幼儿教师的教育水平和教育能力，促进了农村幼儿教师专业素质的提高。
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