万州区教委、教育工会：

    党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”遵循十六大精神，为了贯彻好、落实好报告中关于“加强民主政治文明建设”的要求，不断提高我校民主管理、民主办学的水平，近年来，在上级教育主管部门、教育工会的指导下，结合学校内部管理体制改革，进一步加强学校民主管理建设，在积极开展校务公开工作，推动学校民主管理方面进行了有益的探索和实践，并取得显著成效，去年，我校被评为万州区民主管理、校务公开先进学校。现根据万州教工〔201x〕5号文件的精神和要求，我校认真地开展了民主管理和校务公开工作的自查。自查的基本情况如下：

一、党政重视，责任明确

我校党政领导充分认识到推行校务公开是新形势下学校贯彻和落实“三个代表”重要思想，强化依法治教和社会主义民主政治建设的必然要求，坚持以教职工代表大会为载体的民主管理与监督，有利于引导、保护和发挥广大教职工参与改革、支持改革的积极性，有利于促进学校的管理科学化、决策民主化，促进学校的改革、发展和稳定。学校党委和行政始终贯彻国家、市、区有关推行校务公开、实施民主管理的文件精神，把推行校务公开工作纳入学校工作的重要议程，纳入对领导班子成员工作考核的重要内容之一。党委实行明确分工，由一名党委委员、副校长具体负责推行校务公开工作，并建立了明确的工作责任制。

二、机构落实，制度健全

为了保证校务公开工作落实到位，我校成立了以校党委书记为组长、校长及一名副校长（工会主席）为副组长、各职能部门负责人为成员的校务公开工作领导小组。小组各成员分工明确，责任落实，领导小组下设办公室，负责校务公开的日常管理，建立档案。根据学校工作实际，我们制定了校务公开的实施办法和具体措施，建立健全组织机构，并制定各组织机构工作制度，如教代会工作制度、行政会议制度、工会工作制度、纪检监察工作制度等。并制定了《重庆市万州第二高级中学关于推行校务公开的实施意见》，明确校务公开原则及内容，公开的形式及时间、程序等，强调要按照上级要求，及时公开与学校发展、与师生切身利益密切相关的事务，并认真贯彻落实。

三、规范运作，全面公开

1、明确要求，建立模式

①成立一个领导小组；②建立一套规章制度；③设置一个公开栏；④设立一个校长信箱；⑤公布一个举报电话；⑥搜集一批档案材料。

2、校务公开的主要形式

①会议口头通报 (教职工大会、行政会、家长会、学生集会)； 

    ②设置校务、政务公示栏；

③印发公开资料（主要对学生家长）。

3、校务公开的主要程序

凡按要求在校务公开栏公开的事项，由相关部门报办公室统一交校务公开领导小组审定，最后以“万州二中校务公开公告”的文本形式，按年度统一编号上校务公开栏。

4、校务公开的主要内容

凡事关师生、群众利益等重大事务都要作为公开的内容，坚持把学校的重点、难点、热点问题公开，公开的内容做到四个结合，即同学校管理工作、学校改革相结合，同学校的领导班子建设、师德建设和行风建设相结合，同维护教职工和学生的合法权益相结合，同学校建立规章制度相结合。首先是学校重大问题及决策的公开，如办学思想、发展目标、学校改革方案和规划，学校的聘任、职务任免，学校制定的规章制度条例，意见措施等。二是社会热点问题的公开，如学校收费一向是家长关心的热点，我校的收费项目，收费标准严格按照市物价局和财政局联合下发的有关文件执行，实行亮牌收费。三是教职工关心问题的公开，如评优、评先、职务晋升、工资晋级等，我校各级各类先进评选（含年度考核评优）范围、对象、条件、名额，评选程序安排，评选活动过程，确定上报人选和评选结果均实行公开，而且各类评选均采用先量化评估推荐，再进行集中研究决定产生的方法，做到公平、公正、公开。专业技术职称晋升、包括任职条件，上级下达的职数，学校职称评审组成人员，量化评估标准、方法，申请者名单，参评材料及考评情况，确定推荐上报人选及等弟都实行公开。四是敏感问题的公开，如学校的财务情况、物资采购情况、经费收支、教职工福利分配方案、教师考勤、考职情况等均实行逐月公开。

5、校务公开的时间期限

①提前5天在公开栏公示；②公示期限要达4个工作日以上。

四、依靠教职工，加强民主监督

1、充分发挥教代会作用，切实推进校务公开

教代会是学校民主管理的基本形式，也是全心全意依靠教职工办好学校的基本制度。我们在办学过程中，始终重视教代会组织的自身建设，不断健全和完善教代会制度，使之发挥应有的作用，实现学校管理的民主化。我校教代会组织健全、机构落实，按照教代会工作规程，认真履行民主管理、民主监督的职责，坚持每学年定期召开一次教职工代表大会，坚持每学期根据学校工作实际需要和校长建议召开不定期的教职工代表会议，教代会下设5个专门工作小组开展各项民主管理工作。

学校教代会对学校的重大决策，对校长负责制、教师聘任制、中层干部竞争上岗及职工聘任等学校重大事项，认真审议讨论。在每学年教职工代表大会上，代表们认真审议《校长工作报告》，校长工作报告的主要内容包括一年工作总结，提出新学年工作的指导思想、目标、任务和要求，提出加强管理，提高办学效益的措施。《校长工作报告》经教代会代表们的审议、修订、表决，形成决议，以此加强教职工的主人翁意识，集思广益，统一认识，动员全校师生齐心协力推进学校改革与发展。同时教代会还开展民主评议领导干部，适时审议学校重大工作事项，使校务公开工作提升到新的水平，而且对于依法治校，民主监督起了重要作用。

2、完善行政会议制度，重要事务及时全面公开

实行校长负责制后，为杜绝学校领导独断专行，搞“专权制”，我们建立校务行政工作会议制度，每周定时召开校长办公会和行政会议，要求行政干部发扬民主作风，落实民主集中制原则，秉公办事。学校的重要事务如办学工作思路、学校的办学目标、发展规划、改革措施、管理制度以及学校的重大事情都要由校长办公会或行政会讨论研究，倾听多方面意见，进行民主决策。校长办公会或行政会议所确定的意见、决策要及时公布，让全校教职工及时了解和知晓学校的重大事项，保证教职工知情权的落实。

3、加强财务监督，收支管理详实透明

搞好对学校财务工作的民主监督是民主管理的一项重要内容。增加学校财务工作的透明度有利于促使学校领导廉洁从政，密切干群关系。因此，我校财务管理，收费项目、收费标准严格按照有关文件规定公开亮牌收费工作，接受群众监督。学校财务收入及开支情况每年由校长定期向教职工代表大会公布，接收代表们的咨询。

学校成立了以校长为组长，分管行政为副组长，党委和纪委负责人及相关人员参加的大宗购物招投标小组，规范购物程序，加强财务民主监督，防范购物中的违规违纪行为发生。

对学校重大项目开支，特别是工程招投标及签订合同情况也要公开。例如学校为改善办学条件所添置的教学设施（如添置电脑、音响设备等），所进行的修缮再建工程（校园绿化工程、健身馆维修等），校舍修缮工程承包情况全面公开，公开的内容包括招标情况、合同内容、购买物品单价、总额等，全部接受教职工监督。教师如对财务收支情况有疑问，允许教师质询、查帐甚至举报。

4、严格业务考评，教师奖惩客观公正

教师的业务考评工作，关系到教师的聘任、评优晋级和经济利益。考评工作公正合理，便能充分调动教师工作积极性，激发上进心，因此，学校对教师工作考评情况进行全面公开，完善教师的考评机制，做到深入了解教育教学实际，对教师工作的“量”和“质”进行检查，在考评中公平公正，不片面看待问题，按“德、能、勤、绩”全面考评教师，及时记载考评情况。

学校组建了教师年度考核领导小组，由校长任组长，党委书记等校领导及年级组长和工会监督评议小组为成员。学校建立健全了教师考核机制，考核过程量化和定性相结合，考评小组对教师考评工作进行严格把关，接受群众监督。

五、拓宽渠道，巩固成效

为落实和检查校务公开工作的成效，我们通过以下途径进行监督接受评价，不断调整思路，促进学校各项事业持续健康发展。

1、扎实开展先进性教育活动，促进民主管理学校工作

在区委、区委教育工委的统一部署下，我校于7月—11月认真开展了先进性教育活动。在活动中，学校党、政、工领导班子通过认真学习、分析评议、整改提高几个阶段的工作，针对学校、管理中存在的突出问题，积极推进学校民主管理工作的改善和落实。如广泛征求群众意见，开展与群众谈心活动，共收集到群众意见800多条，梳理归类整理成33条；还组织一些不同类型、不同层次的座谈会，吸收相关群众代表参加，专题研究对突出问题的整改。

2、民主测评

学校领导班子、中层干部201x年接受了一次教师全员考评；请全校教职工参与评判、打分、以提高干部的责任感和使命感；任课教师每学期接受一次全班学生考评，以提高教师的育人素质和事业心，并且民测结果与期末教育教学综合评估奖励相挂钩，奖励先进，激励后进。

3、接受师生反馈

学校除设校务公开信箱外，还另外设立校长信箱和举报信箱，对学生存在的问题，教师的教学情况，学生或家长通过信箱和热线电话向校长直接反映或陈述自己的观点和想法。

4、定期召开家校沟通会

我校成立了家长委员会，它是家长与学校沟通的桥梁。我校定期每学期召开一次家长会和不定期召开家长委员沟通会，请家长参与监督，使学校的各项工作都能健康稳定、科学有序地快速向前发展。

六、重在实效，全面发展

１、规范了学校管理。推行校务公开的过程，也是学校领导依法治校，依法治教，规范学校管理，接受群众监督的过程。

２、落实了民主监督。实行校务公开，教职工合法的民主权利得到保障。民主监督权切实得到落实，得到教职工的充分理解、支持和配合，教职工从中提高了依法参与学校管理和监督的水平，学校内部管理体制改革得到深化。

３、密切了干群关系。实行校务公开，各项工作都有透明度，职工心中对学校工作都明白，工作积极性得到充分调动，校务公开凝聚了人心，密切了干群关系。

４、增强了群众信任。实行校务公开后，社会对学校收费项目、标准都非常清楚；教师对财务开支心中有数，对学校领导的怀疑消除了；家长参与学校教师教学质量评价的积极性大为提高，增强了群众的信任。

５、推进了学校发展。实行校务公开，浓厚了校园民主空气，激发了全体教职工的办学热情，教师工作责任心不断加强，积极性充分得到调动，学校办学质量、科研水平不断提高。

通过几年的校务公开，增强了我校的工作透明度，保证了“依靠方针”的落实，促进了学校民主管理制度的完善落实，领导工作也得到了教职工的理解和支持，通过校务公开，干群关系密切了，矛盾减少了，教职工的积极性提高了，各项措施得到顺利推进。通过校务公开，有效地遏制了不正之风，有力推进了行风建设和师德建设，我们一定继续努力，为不断提高校务公开工作的质量和民主管理水平，促进我校教育教学工作全面上新的台阶。

万州二中学校民主管理、校务公开检查考核评分细则