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在全州统计工作会议上的讲话--州委常委、常务副州长,http://www.2xuewang.com
“四个切实”,就是切实加快统计改革创新的步伐、切实加强统计信息化建设、切实加强统计队伍建设和切实为统计工作创造良好的领导环境。
一是切实加快统计改革创新的步伐。
统计工作要适应时代的发展,不断地调整统计的重点、范围和对象,不断地改革统计方法。当前,统计工作面对市场经济新形势和与国际接轨的现实,要努力适应新形势,把握新要求,加快改革创新的步伐。
第一,进一步改进和完善GDP核算,切实搞准全州GDP和工业、农业、能源、投资、贸易、人口、社会等宏观经济的主要统计数据。要完善核算方法,强化GDP核算的规范性,继续做好GDP核算、工业、农业、投资、贸易等主要数据下管一级的工作,为下一步实施GDP核算下算一级作准备。
第二,加强能源统计。《政府工作报告》中明确指出,单位生产总值能耗下降4%是必须完成的约束性指标。节能降耗是各级人民政府贯彻落实科学发展观的重要考核内容,统计部门要认真实施能源统计调查制度,建立能源数据责任制,加大审核评估力度,努力提高准确度。同时要抓好GDP能耗指标公报工作,定期向党委、政府报送能源统计信息,及时反映全州主要能耗企业的能耗情况。
第三,加强环境统计。“工业兴州”战略的实施,环境保护工作提到了重要议事日程,统计部门要加强与相关管理部门的联系、协调和沟通工作,为保护恩施的蓝天净土作出贡献。要建立定期报表制度,如实上报污染物排放量等环境统计数据;要对重点污染物排放企业进行跟踪监测和统计数据质量检查。
第四,加强服务业统计。服务业在国民经济中的比重是衡量一个国家、地区现代化程度的重要标志,大力发展服务业是促进国民经济持续、健康、协调发展的重要举措。服务业是我州发展的重点产业,建立和完善统计调查制度,全面开展服务业统计工作非常有必要。要由统计部门牵头,各部门密切协作,确保服务业统计的各项工作落到实处。
第五,加强农村固定资产投资统计。改善农村基础设施建设,是推进社会主义新农村建设的一项重要举措。要积极探索、完善统计调查方法,认真组织实施农村固定资产投资统计调查,为党政领导提供真实可靠的统计数据。
二是切实加快统计信息化建设步伐。
统计信息化是国民经济信息化的重要组成部分。要站在统计改革和发展全局的高度,全力推进统计信息化建设。要把统计信息工程建设作为当地电子政务建设的一项基础性工作,用现代信息设备装备统计;要充分利用现代信息技术,对统计部门掌握的丰富信息资源,进行有效的分析、整合和利用;要在全州建成以政府统计部门为骨干,覆盖政府相关部门、乡镇街道办事处和规模以上企业的现代化统计信息网络。今年统计信息化建设重点解决三个问题:一要解决统计部门计算机人才缺乏的问题。二要解决规模以上企业统计电脑配备问题。三要解决乡镇设备作用发挥问题。乡镇统计的硬件已基本具备,目前,关键的问题是要把它用好。去年,已经有一部分乡镇利用虚拟专用网技术完成了与全国统计系统的联网,有效发挥了设备的作用。要总结经验,进一步提高这些设备的使用效率。有条件的乡镇年内都要完成与统计系统的联网工作,实行州、县市、乡镇三级网上协同办公。
三是切实加强统计队伍建设。
建设一支高素质的统计干部队伍是做好统计工作的有效保证。今年,由于换届,各县市统计工作分管领导和统计局领导班子大多进行了调整,乡镇统计人员也有许多是新手,统计局内部也进行了岗位轮换,因此,要以州委、州政府部署开展的“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育活动为契机,切实加强统计干部队伍建设,使调整后的队伍迅速熟悉业务,适应工作。
首先,要加强实事求是的思想作风和职业道德教育。统计部门常讲:数据是统计工作的生命所在,分析是统计工作的地位所在,质量是统计工作的价值所在。这几句话讲得非常好,反映了统计工作的本质要求。各级统计部门要认真落实科学发展观,坚持正确政绩观,牢固树立“质量第一”的意识,切实提高统计数据的真实性、准确性和可靠性。要发扬严谨细致、精益求精的工作作风,认真履行职责,恪守职业道德,严格依法统计,在统计数据上做到丁是丁卯是卯,力求准确、不虚报不瞒报、不漏报少报。每个统计工作者都要以对党和人民高度负责的态度,把实事求是作为履行职责和义务的最基本的道德要求,尊重客观实际,如实反映情况,坚决抵制各种弄虚作假、“以权扰数”等不正之风,敢于坚持原则,切实把好数据质量关。
第二,要大兴学习之风,提高统计人员的思想素质和业务水平。今年是州委、州政府确定的“学习年”。统计工作者工作任务重,肩负的责任大,专业性很强,更要加强学习。要学政治理论、统计科学、法律知识、信息技术等,拓宽知识面,提高思想素质和业务能力;要多下基层锻炼,多走出去学习交流,多在岗位熟悉业务,提高综合素质,努力成为复合型人才。要加强对基层统计工作者的指导与培训,所有基层报表单位的统计人员必须持证上岗。州统计局准备对乡镇统计人员集中培训一次,我认为非常有必要。县市要集中精力抓一下部门和企业统计人员的培训工作。
第三,要振奋精神,克难奋进。目前,统计工作面临着一些问题和挑战。随着社会主义市场经济体制逐步完善,经济主体日趋多元化,调查对象数量空前增加,变动愈加频繁,统计体制不健全、法制建设薄弱、统计力量不足等情况客观存在,这增加了统计工作的难度和复杂性。但我们也要看到统计工作面临前所未有的良好发展机遇,党的十六由三中全会的《决定》把“改革完善统计体制,推进统计创新”作为提高宏观调控的重要内容来对待,这在我党历史上还是第一次,这充分说明党和政府对统计工作越来越重视,温家宝、曾培炎、回良玉等国家领导人多次对改进和加强统计工作作出了重要批示,赋予了统计工作更加重要的责任和使命。因此,不能有畏难情绪,要振奋精神,迎难而上,以高度的责任感和使命感,努力提升统计工作的整体水平。
四是切实为统计工作创造良好的领导环境。
各级领导都要高度重视、关心和支持统计工作,为统计事业的发展创造良好的领导环境。
第一、要进一步加强对统计工作的领导。各级党委政府要经常听取统计工作的情况汇报,安排统计部门参加讨论有关政策和计划、研究经济社会发展问题的会议,发挥统计的服务和监督作用。要切实帮助解决统计工作中遇到的困难和问题,从政治上、工作上、生活上多关心他们,保障必要的办公条件和工作经费。统计部门的一些专项调查和普查工作所需的经费,该给的一定要给。
第二、各级领导要带头维护统计数据的权威性。要坚持实事求是,反对弄虚作假,支持和保证统计部门、统计人员执行统计法律法规,依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的权利。要树立“法定数据”的意识,只有经过统计部门审核认定公布的数据,才是法定数据,才可以作为制定规划、检查目标完成情况、进行工作业绩考核和奖励的依据。
第三、各级领导要带头学习统计知识。统计是一门严肃的学科,有严格的规范要求,统计指标、口径、范围有明确的规定。只有学习了解了最基本的、必要的统计知识,才能用好这些统计数据,才能理解和帮助解决实际工作的困难和问题。州统计局编印的《统计知识实用手册》,编得很好,下发给了大家,请分管统计工作的领导和从事统计工作的同志,认真地读一读,学一学。
同志们,今年是贯彻落实州第五次党代会和州六届人大一次会议精神的开局之年,开好头,起好步,对于实现未来五年的宏伟目标意义重大。我希望全州统计部门紧紧围绕全州中心工作,把握大局、振奋精神、团结协作、开拓创新、求真务实,以新的面貌和良好的作风开拓全州统计工作新局面,为推进全州经济和社会又好又快发展作出新的贡献。
谢谢大家!
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,在全州统计工作会议上的讲话--州委常委、常务副州长