在2017年全县财税工作会议上的讲话

同志们:

这全县财税工作会议是全县积极应对国际金融危机冲击，抢抓中全省、市扩大内需机遇，努力促进经济平稳较快发展的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落全市财税工作会议、县委十届五次全体会全县十五届人大二次会议精神，总结回顾201x年财税工作，分析当前经济形势，安排部署201x年财税工作，动全县各级各部门坚定信心，迎难而上，抓住机遇，应对挑战，确保201x年财税工作目标任务的圆满完成。财政是经济的命脉，财税工作事全县经济社会发展大局，为此，县委、县人民政府对召开这次会议高度重视，会前，*县长对做好财税工作多次全县长办公会专题研究，县委常委会研究决定了今年的财税工作目标任务。今天的会议，县人大常委会副主任**亲临会议指导，对大家做好今年的财税工作是个极大的激励和鼓舞。下半段的会议，县财政、国税、地税三位局长还要作大会交流发言，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、团结拼搏，攻坚克难，201x全县财税工作呈现良好局面

200年全县改革发展进程中极不平凡的一年。面对加快发展、保护生态环境、维护社会稳定的重重压力和国内外经济形势急剧变化的严峻挑战，县委、县人民政府团结带全县广大干部群众，解放思想，更新观念，沉着应对，顺势而谋，正确判断形势，积极采取措施，着力解决经济社会发展的难点热点问题，克服各种不利因素，全县经济社会继续保持了又好又快的发展势头。与此同时，全县财税部门坚持以科学发展观为指导，抢抓扩大内需政策机遇，积极争取上级支持，强化收入组织工作，调整优化支出结构，保障重点支出需要，努力推进财政改革，着力完善公共服务，确保了全年财税工作目标任务的圆满完成，有力地促进全县经济和社会事业的协调健康发展，为新一届政府实现开好头、起好步的目标奠定了坚实基础。

（一）财税收支继续保持稳定增长。201x年，全县财税部门紧紧抓住经济快速发展的有利时机，充分挖掘潜力，积极组织各项收入，财税收支跃上了新台阶。全县完成上划中央、省、市税收10585万元，比上年增长48.39%。地方财政预算收入完成17399万元，比上年增加3633万元，增长26.39%，其中，全县一般预算收入完成17279万元，比上年增加5257万元，增长43.73%。地方财政预算支出完成43882万元，比上年增加10232万元，增长30.41%。国税组织税收收入完成10797万元，占年度计划8155万元的127%，比上年增长了47%；地税组织收入14170万元，比上年增长48.56%。财政收入实全县十五届人大第一次会议确定的“地方财政收入增长10%以上”和县人民政府确定的“地方财政收入增长20%以上”的目标，财政收支增幅再创分税制改革以来最好水平。财税收入实现了去全县财税工作会全县人民政府确定的目标任务。

（二）财政支出保障能力提高。财税收支实现新突破，财政公共服务均等化水平进一步提高，为保民生、保工资、保稳定和促进经济较快发展、化解政府债务风险提供了有力保障。一是财政支出规模大。地方财政预算支出完成4.39亿元，比上年增加1.02亿元，增长30.41%，其中，县本级支出完成39794万元，比上年增长32.24%，提高10.68个百分点；乡（镇）级支出完(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)成4088万元，比上年增长14.9%。二是支出结构进一步优化。各项重点领域投入加大，其中，支农资金支出5464万元，较好保障了农业基础设施建设、农村经济发展和农民增收；教育支出8993万元，增长9.97%；医疗卫生支出4077万元，增长35.95%；社会保障和就业支出 8051万元，增长46.73 %；环境保护支出313万元，增长44.91%。三是公共财政实现“四个全覆盖”。积极筹措资金，切实安排政府“10件实事”资金，全县基本实现了新型农村合作医疗全覆盖、城乡义务教育“三免一补”全覆盖、城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，人民群众得到了更多实惠。同时，规范公务员津补贴；筹集安排资金270万元，支持1.1万平方米廉租房建设和实行廉租房补贴；安排资金支持开展禁毒和防治艾滋病人民战争。

（三）强农**政策得到较好落实。坚持把推动解决“三农”问题作全县工作的重中之重，进一步加大财政对“三农”的投入，着力解决了一批农业最关键、农村最薄弱、农民最急需的问题。全县财政支农支出完成5464万元，增长22.4%，支农支出占地方财政支出的比重达12.45%。重点支持农田水利设施建设、农村经济发展、烤烟生产、畜牧业发展、退耕还林、村容村貌整治；继续落实支农补贴政策，兑付47403户农户的种粮补贴资金支出141万元、48022户农户的农资综合补助资金支出886万元，退耕还林补贴资金支出648万元，兑付率达100%。农村公益事业建设“一事一议”财政奖补（全省、市奖补资金48.25万元，县级财政投入76万元）、农村最低生活保障、奖优免补、农村义务教育经费保障、能繁母猪保险和补贴等得到较好落实。切实安排林改经费62万元，推全县集体林权制度改革健康发展；积极争取上级扶贫资金302万元，重点开展了整村推进、易地搬迁、革命老区28个扶贫项目实施，农业生产救灾资金支出130万元。

（四）依法理财治税水平进一步提高。坚持把解放思想大讨论成果转化为解决实际问题的强大动力，着力推进财税改革，坚持依法理财治税，提升财税管理水平和工作绩效。一是继续推进部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”和农村综合等方面的管理改革。国库集中支付制度改革范围覆全县预算单位190个，全县级单位零余额账户109个，将财政性资金纳入国库单一账户体系支付管理，财政直接支付资金25138万元、授权支付资金8453万元，分别占地方财政支出的57.29%、19.26%，实现了统一运筹财力、统一调度资金、预算约束监管、安全高效规范。启用部门预算指标管理新软件，实全市级预算编制接轨。二是财政监管力度加大。加大财政收支预测、预算执行分析、资金筹措调度管理，确保财政收入及时足额入库和优化经常性支出；加强政府性债务清理统计核查工作，积极防范和规避财政风险；认真做好农村义务教育经费保障专项调研、省市评估验收，为教育工作考核奠定坚实基础；认真清查预算单位“小金库”和银行账户开设，签订“小金库”承诺书，规范账户管理和财务行为；制定非税收入管理办法，严格执行“收支两条线”规定，运用新软件全县财政票据实行微机管理，确保非税收入及时足额缴入国库；政府采购规范运行；加强各项社会保障、基金、教育“三免一补”、国有企业产权转让等专项资金的监督、管理、检查，规范财政资金支出，防止国有资产流失；积极开展农村合作基金会中央专项借款清收还款工作；规范会计基础、从业资格管理。三是税收征管质量和效率明显提升。国税、地税部门积极加强税收的科学化、精细化、专业化、信息化管理，加强税收组织收入工作领导和考核，通过对重点税源、税收发票、税收稽查、欠税清理、纳税评估、优化服务等不断完善税收征管措施，征管质量和效率明显提升。国税部门认真开展重点行业、重点纳税户的重点评估和专项评估，201x年查补增值税税款15万元，冲减留抵增值税8万元，调增201x年企业所得税额800万元。

（五）财源税源工作有气象。地方财政收入再创历史新高，国税收入首次突破亿元大关，实现连续7年无新增欠税，地税收入增长速度加快。财税部门与各级各部门密切配合，以培植财源、全县域经济和优势特色产业重点为抓手，突出抓好矿电、基础设施、重点项目、烤烟产业、“三棵树”产业等方面为重点，提高经济总量，进一步打牢财税增收基础。加大对矿山、土地资源、国有资产盘活，充分挖掘非税收入潜力。财政盘活国有闲置资产497万元，实现了资产向可支配财力的转化。为国有企业、中小企业及政府性贷款担保1200万元，为实体经济的发展增强竞争实力。围绕国家产业政策和产业导向，注重研究政策、体制、机制方面带来的新机遇，积极争取上级财力性转移支付收入13634万元，比上年增加2416万元，增长21.5%。抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的机遇，引进**城市商业银行项目落地**，经上报农开行**分行确定的海全县城的农村公路、国全省分行确定的4万口小水窑贷款项目正在审批中，进一步推进了政府与金融部门投融资战略合作伙伴关系。

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