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市长在2017年全市审计工作会议上的讲话（摘要）,http://www.2xuewang.com
力提高社会保障水平，而且要把服务水平跟上去。
第四，围绕加强党风廉政建设开展审计工作。胡锦涛总书记
在中纪委会议上做了重要讲话，指出要把反腐败斗争和党风廉政
建设工作搞好，并提出要加强思想作风、工作作风、生活作风等
各方面的建设。这些工作与经济是有联系的，要加强经济责任审
计。工商企业领导人员调整，必须进行离任审计；党政领导干部，
特别是管钱、管物的领导干部，在调离工作岗位时，也要按规定
进行经济责任审计，这也是对干部的帮助。要反对搞所谓的“小
金库”，一定要坚持“收支两条线”，确实做到廉洁行政。要加
强对领导干部任期内经济管理责任履行结果、重要经济指标、重
大经济决策、重要经济事项和廉洁自律等情况的审计，监督和制
约权力，预防和惩治腐败。要加大对重大违法违纪问题和大案要
案的查处力度，增强各级领导干部的法律意识、责任意识和危机
意识，同时也为考察任用干部提供重要的参考依据。此外，审计
工作不但要审计某一项资金或事项，更要特别关注制度是不是健
全，如果一个单位几万、几十万、乃至上百万元的支出，一两个
人就能说了算，那这个单位肯定是不可信任的，因此要注意审计
制度和机制上存在的问题。
上面我主要是围绕四个方面讲了审计的重点，这四个方面涉
及的内容很多，比如我们加强了对“三农”、文化、卫生等方面
的投入，对这些资金都要进行审计监督。
三、下力量做好审计的改革创新工作
今天我把审计工作改革创新这个问题提出来，请大家研究。
第一，审计工作要贯彻系统性。做审计工作，首先要选择重
点认真检查，查出的问题必须进行处理，同时要促进整改、完善
制度，这也是审计处理的最终目的。对于经济运行中不健康，有
缺陷，有漏洞，甚至于不光明的问题，要通过检查发现揭露，并
依法做出处理，处理之后还要研究如何健全和完善制度。要充分
运用审计成果，搞一些审计研讨和案例分析，做到举一反三，类
似的问题在其他系统、其他单位是不是也存在，要提出解决的办
法，促进提高管理水平，使审计监督能够长时间发挥作用。这既
是尊重审计人员审计成果的表现，也使审计工作达到促进管理的
目的。
第二，审计工作要提高专业性。专业性对审计工作非常重要，
要确实形成一批对某些行业、某些环节、某些岗位有专业审计能
力的人才，这些审计人员要具有丰富的审计经验，熟悉违法违规
的形式和手段以及在新形势下还可能出现的问题。志铭同志讲，
你们在对轻轨审计中， 发现了票务系统上的技术漏洞， 发生了
1000多笔、7000多元的票款流失，设计这个系统的外国公司很是
佩服，这很了不起，也说明专业性是多么的重要。因此，既要有
大量从事一般性审计的干部，也要有能够进行特殊专业审计的干
部，可以查出技术性的隐蔽问题，使审计工作的专业性水平大为
提高。
第三，要更多地运用现代化技术和手段。很多被审计单位已
经实现了现代化管理，审计的技术和手段也要实现现代化。市政
府对市审计局投入资金进行信息化方面的开发，已经取得了非常
好的效果。我们一定要进一步改进技术，更多地运用现代化手段
进行审计。
第四，要建立其他部门配合审计的机制。我们的审计任务很
重，光靠审计部门的力量还不够，要研究建立一个与其他部门、
与群众相结合的审计机制，不但有专业审计部门进行的审计，也
有其他部门配合审计的工作机制，要有人把违法违规问题反映给
审计部门，这是很重要的。
综合以上几个方面，全市审计工作要从单一的审计，扩展到
审计成果的综合利用，举一反三，一举多得，一追到底，这个地
方发生的问题，全市其他单位也都要改正过来，完善起来，实现
系统管理。要不断增强审计的专业性，努力提高审计的技术手段，
争取各方面对审计工作的支持配合。
四、积极为审计工作创造良好环境
各级政府、各个部门都要支持和配合审计部门的工作，积极
帮助他们解决实际困难。
一是，要支持审计机关和审计人员依法履行职责。所谓支持，
就是安排审计工作，要帮助他们一起研究；审计出来的问题，特
别是发现的典型问题，要支持他们依法处理；审计过程中遇到的
困难，要帮助他们协调解决。各级政府、各有关部门都要高度重
视审计工作，关心支持审计工作，充分信任审计工作，把审计工
作作为推进依法行政的重要手段。
二是，要重视利用审计成果。审计部门的工作成果往往是发
现和揭露问题，这与其他部门的工作不尽相同，这是由审计工作
的性质决定的。在这个问题上，各级领导干部一定要有正确的认
识，既不要护短，也不要怕揭丑，不仅要及时把存在的问题纠正
过来，还要认真剖析问题产生的原因，研究从根本上解决问题的
具体办法，健全和完善政策制度。
三是，要借助审计工作加强内部管理。各部门、各单位要积
极采纳审计部门的意见和建议，采取积极有效的措施，健全各项
内部控制制度，积极开展内部审计，不断提高管理水平。同时，
要切实增强依法行政、依法理财的能力。
四是，要为审计工作创造良好条件。审计机关任务很重，人
员编制较少，工作压力很大，这个矛盾在有的区县审计机关尤为
突出，有的单位已经10多年没有补充年轻干部，年龄和专业结构
不合理，知识层次偏低。这次会议以后，有关区县要听听审计部
门的意见，看看他们工作上有什么困难，主动帮助解决。特别是
办公条件改善、设备改善、技术创新的经费问题，更应该主动解
决。
同志们，能够从事审计工作是非常幸运的，这是一项崇高的
工作，既要懂得法律、会计和经济活动，又要到被审计单位处理
问题，还要善于处理各方面的关系，既要坚持原则，又要实事求
是，这非常不容易。只要从事过这个工作，有了一定的年限，掌
握了一定的经验，是非常宝贵的。你们得到了信任，也承担着很
大的责任，应该感到所从事的职业是崇高的，一定倍加珍惜自己
的岗位，牢牢记住自己的职业道德，努力把审计工作做得更好。
当前，天津的发展形势非常好。推进滨海新区开发开放已经纳入
国家发展战略，这就要求我们不但自己要发展，而且还要促进京
津冀都市圈的发展，还要联系山东半岛、辽东半岛，形成环渤海
区域经济，还要参与到东北亚地区去，还要更好地参与到经济全
球化中去，这样就形成了从南到北、从东到西的大开放格局。在
这样一个战略格局中，我们的历史责任更重了，水平要求更高了，
有这样的机遇，就要有这样的责任。各级审计机关一定要以邓小
平理论和＂三个代表＂重要思想为指导，全面落实科学发展观，
认真贯彻市委八届十次、十一次会议精神，深刻认识和充分用好
新的上升期，锐意进取，扎实工作，不断提高审计工作水平，为
推进建设和谐天津做出新的贡献。
春节就要到了，祝全市审计系统干部职工及家属，新春快乐，
身体健康，家庭幸福！
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