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在2017年度审计计划工作座谈会上的讲话(摘要)

12-26 13:15:12   浏览次数:723  栏目:财税统计
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四要开好案例展示会,提高审计业务技能。召开案例评审会可以交流经验,拓宽思路,启迪智慧,今年开了个头,效果很好,以后要继续搞下去,每年至少开一次,法规处要总结经验,可以尝试按“四条主线”分行业、分专题进行案例展评,提高评奖的公正性;还可以先对参评案例的优点进行点评,再进行演示,提高展评效果。
(四)严肃审计纪律,抓好“四个落实”
第一,抓责任的落实。处长是廉洁从审的第一责任人,责任要落到实处。
第二,要抓教育的落实。要警钟长鸣,常怀律己之心。进点前,各处室要重申审计纪律。
第三,要抓制度落实。认真落实“八不准”纪律、工作纪律、保密纪律、财经纪律等。
第四,要抓督促检查的落实。进一步加强审计工作回访、设立举报电话、意见箱等措施,及时发现处理违反廉政规定和审计纪律行为。
三、关于需统一四个思想认识问题
(一)统一对服务发展的认识
我们要积极开展“执政为民、服务发展”学习整改活动,要认真查找存在的问题和差距,要看审计工作是否从服务大局出发,是否抓住了重点,审计是否从实际出发,是否存在本本主义、教条主义,审计人员是否存在行为不规范的问题。同时,我们必须清醒地认识到,审计的本质是监督,监督作用发挥不好,服务发展就做不到,决不能一说“服务发展”,就片面认为要放松监督,搞得查证问题时瞻前顾后,处理问题时畏首畏尾。审计监督的作用是维护财经纪律,提高资金使用效益;规范行政行为,提高政府执行力和公信力;发挥参谋作用,促进宏观调控和经济决策;惩治腐败,促进廉政建设,这些都是有利于发展,因此,要看到审计监督与服务发展的一致性,理直气壮地依法审计。当然,审计要服务发展,还必须坚持计划安排上围绕中心、突出重点,处理审计问题上实事求是、客观公正,审计行为要规范,要不偏不倚,公道正派,这样才能发挥审计工作服务发展的作用。
(二)统一对审计定性处理的认识
审计定性和处理必须克服本本主义和教条主义,坚持“三条原则”,注重“三个方法”。
坚持“三条原则”:一是实事求是的原则,对合理不合规的问题,定性处理要慎之又慎;二是坚持依法处理的原则,问题的定性处理,必须适用最权威、最新的法律法规;三是坚持促进发展的原则,审计整改和建议要有利于发展。
采取“三个方法”:一是充分听取被审计单位的意见,加强沟通,工作深入细致;二是重大的问题要主动咨询有关主管部门,最好有书面答复;三是特别重大敏感的问题要及时向市委市政府请示汇报。
(三)统一对加强队伍自身建设的认识
队伍建设包括三个方面,即思想建设、作风建设和能力建设。其中,能力建设是队伍建设的核心。审计人员应加强三个基本能力的建设:
一是依法审计的能力。加强依法审计能力的建设,要着重在四个方面下功夫,即在树立法制观念、规则意识上下功夫;在忠于宪法、依法办事上下功夫;在准确执法、严格执法上下功夫;在坚持原则、敢于碰硬上下功夫。
二是沟通协调能力。提高沟通协调能力,要抓好以下四个方面,即树立全局观念,增强协作意识;尊重他人,善于与不同意见的同志共事;坚持原则性和灵活性的统一;学会沟通技巧,提高协调处理事务的能力。
三是自我约束能力。自我约束实质上体现了个人修养,加强自我约束,要心态平衡不乱想,注重小节不要乱为,努力工作,健康生活。
(四)统一对审计质量的认识
质量是审计工作的生命,要牢固树立质量意识。保证审计质量需“五靠”:一靠审计程序保证;二靠管理来保障;三靠技术手段来保证;四靠奖惩责任来保证;五靠处室负责同志尽职尽责抓好每项工作各环节的落实来保证。
作者系重庆市审计局党组书记、局长

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