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在全镇2017年农村工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
在充分肯定成绩和看到当前好的经济发展形势的同时，我们必须清醒地认识到，在我镇经济和社会发展中，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是产业结构性矛盾突出。我镇属资源型城镇，资源经济占国民经济的绝大部分，建设环境友好型、资源节约型社会对我镇来说压力很大。二是产业化发展较慢。基地规模建设困难重重，庭院经济效果不好，农民增收的难度较大。三是招商引资深度不够，方法不多，效果不明显，缺乏大规模有带动作用的引资项目。四是发展环境不优。工农关系趋向复杂化，“五小”企业整治难度大，随时有“死灰复燃”之势，局部生态环境恶化。五是人口整体素质不高，难以适应经济和社会发展的需要。同时在城镇管理、企业改革、职工安置、发展社会事业等方面存在一些群众不满意的地方。因此，我们对当前的形势不可盲目乐观，掉以轻心，必须进一步振奋精神，鼓足干劲。并要坚持用改革的思路、市场的手段、发展的办法认真加以解决，切实增强工作的积极性、主动性和创造性，努力把今年的各项工作做得更细些、更实些、更主动些。
过去的成绩已成为历史，今后的工作任重道远，总结过去一年来的工作，也给我们新一的发展带来许多启示，归纳起来主要是坚持“三个始终”：
一是始终把加快发展作为首要任务。去年，全镇上下紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，继续坚定不移地实施工业强镇、外向带动、全民创业、可持续发展四大战略，切实抓住当前的重要战略机遇期，突破各种要素制约加快推进工业项目改造和招商引资工作，不断优化经济发展环境，提高对外开放水平，提高级济增长质量和效益。
二是始终把和谐发展作为执政理念。把建设民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会作为工作的重要使命，充分调动一切积极因素，激发社会的创造活力，妥善处理各方面的利益关系，确保社会稳定安宁，不断提高人民群众的生活水平，让全镇人民共享改革和建设的成果。
三是始终把务实发展作为工作要求。始终坚持科学发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，加快职能转变，提高办事效率，狠抓任务落实，实事求是，脚踏实地，大胆创新，奋力拼搏，努力走出符合金山店实际的跨越式发展新路子。
二、抢抓机遇，突出重点，积极推进金山店新一轮改革发展
201x年，是“十一五”规划的开局年，也是我镇加快发展的关键年，做好201x年的各项工作意义非常重大。今年，全镇工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕发展和促进和谐金山店建设，大力实施科教兴镇、外向带动、经济民营化、镇村一体化和可持续发展五大战略，加快推进经济结构调整和经济增长方式转变，加大自主创新工作力度，加快推进新型工业化，着力抓好社会主义新农村建设，进一步加快改革开放步伐，全面推进金山店镇三个文明建设协调发展。经济发展的主要指标，初步安排是：农村经济总收入增长10%，工业产值增长15%，企业产值增长20%，农业产值增长5%，财政收入增长10%，实际利用外资金增长10%，固定资金投资增长10%，农民人均纯收入增长200元。围绕上述目标，我们将从以下几个方面努力。
（一）大力发展农业和农村经济，扎实推进社会主义新农村建设
围绕农业增效、农民增收和农村发展目标，坚持贯彻工业反哺农业、城镇支持农村的方针，加大对农村的投入力度，提高农业产业化水平，增强农产品的竞争力，提高农村经济社会发展水平，力争今年在新农村建设方面迈出坚实步伐。
第一，围绕农业结构调整，大力推进现代农业建设。我镇土地肥沃，山场、水面等资源丰富，农业内部调整的空间很大。201x年，我镇要继续加大结构调整力度，要拓宽思路、因地制宜、发挥优势，大力发展精品果菜、花卉苗木特种养殖等高收入产业。同时，要积极发展优质稻、优质菜、优质水果、优质油、优质禽畜系列，着力抓好优质新产品的推广，提高优质品率。在种植业内部提升经济作物比重，抓好双低油菜、特色蔬菜、林果、油茶、茶叶等高效经济作物的发展。在农业内部，提高养殖业比重，重点抓好优质三元猪、优质家禽和优质水产品的生产，把畜牧水产业建成大产业。在农业经济结构中，实现种植业、畜牧业、水产业三足鼎力，齐头并进的发展趋势。要坚持科教兴农，提高农业生产的科技含量，突出抓好农业新品种、新技术、新模式、新农药、新机械、新工艺的推广作用，着力发展科技型、高效型农业。
第二，围绕龙头企业，大力发展农业产业化经营。从今年开始，我镇要加快培育一批规模大、起点高、劳动力强的加工型龙头企业，做大做强一批优势产品。就我镇而言，要着眼发展林果产品、绿色食品、肉制品加工三个示范性龙头企业，并配套建设三大示范基地，即：以向阳、山下、马坪等村为主体的3000亩杂果示范基地；以仙山、土桥、燕山、白云等村为主体的400亩蔬菜基地；以车桥、火石、桃花、土桥等四个大畈为主体的优质粮油基地。推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，充分发挥龙头企业的示范带动作用，促进基地发展，引导千家万户致富增收。
第三，围绕政策和信息服务，切实增加农民收入。认真贯彻党在农村的各项惠民政策，严格涉农收费管理，在减轻农民负担中实现增收。加大对“三农”的直接投入，抓开发式扶贫，增强贫困地区的自我发展和自我积累能力。大力发展劳务型经济，切实增加农民收入。以实施农村劳动力转移培训、阳光工程为重点，增加培训投入，整合培训资源，积极开展委托、定向培训，强化农民的职业技能，创立劳务品牌，努力造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。坚持把劳务转移作为促进农民增收的一大产业来抓，多途径、多层次转移农村剩余劳动力。免费组织对农民进行技能培训，完成农民工技能培训3000人以上。组织好劳务输出，引导富余劳动力向非农产业和小城镇有序转移。加强与劳务输出地的联系，切实抓好信息和维权等方面的服务。
第四，围绕基础设施建设，切实改善农民生产生活条件。着力改善农村的生产条件和人居环境，重点抓好水利建设工程、乡村道路建设工程、生态家园建设工程、造林绿化工程和新农村建设试点工程等五项工程建设。水利建设工程主要是解决镇区饮水及白云、伏三、马垅、梅山等村的人畜饮水问题；乡村道路建设工程以实现公路硬化“村村通”为目标，初步启动“组组通”工程；生态家园示范工程，主要是结合发展沼气等清洁能源，加快农村改水、改厕、改厨、改圈步伐；造林绿化工程，重点抓好退耕还林、水土保持和道路绿化、“四旁”绿化；新农村建设工程，重点以土桥、燕山、车桥、马垅、锡山、白云、新楼、向阳等八个村为试点，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，一手抓物质文明建设，以村庄规划、道路建设、电网、信息网建设为重点，不断改善农村基础设施条件和农民居住环境；一手抓精神文明、政治文明建设，重点抓好农村基层组织建设和文体教育，广泛开展文明村、小康村、平安村和“十星”农户的评比活动，不断提高农民素质，营造文明向上的社会新风尚。
第五，围绕机制创新，大力推进农村各项改革。继续深入推进乡镇综合配套改革，整合乡镇事业站所，妥善安置分流人员，转变政府职能，建立“以钱养事”的运行机制。按照自愿、依法、有偿的原则，结合土地整治，产业基地建设等，引导种养大户规模经营。积极引导农户实行资本、技术、土地信息等各个层面的联合与合作，大力发展家庭农场和加盟农场，创新经营模式，逐步推进自然农业向法人农业的转变。深化农村金融体制改革，积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款，鼓励引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的社会化服务水平。
第六，围绕增加投入，大力发展农村公共事业。加大农村公共服务设施投入，加快发展农村文化教育、卫生事业，认真落实农村贫困生“两免一补”政策，加强贫困中小学的补贴。加强农村公共卫生和医疗服务体系建设，完善新型合作医疗制度，着力解决看病难和因病致贫等问题。大力培育农村民间文体组织，建立公共文化服务体系。加强文体基础设施建设，努力使每个村都有固定文化、体育活动场所，丰富群众的文化体育生活。积极开展扶贫济困和各类救助活动，建立健全对农村特困群众的社会救助体系。进一步探索农村“一事一议”的筹资筹劳管理办法，建立适合农村公共事业发展的新体制，繁荣农村经济。
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