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总社理事会副主任在全国中心城市供销合作社协作会议上的讲,http://www.2xuewang.com
总社理事会副主任×××在全国中心城市供销合作社协作会议上的讲话
这次全国中心城市供销合作社协作会议在包头召开，来自中心城市的各位同仁汇集在此，共商供销合作社改革发展大计，交流相互之间的经验，这是中心城市改革和发展中的大事。借此机会，我代表全国供销合作总社，对这次会议的召开，对与会的代表，以及长期从事城市供销合作社工作的广大干部职工表示衷心的祝贺和亲切的慰问！这次会议，得到了地方党委和政府的高度重视，今天包头市李逢春副市长、郑州市王林贺副市长，以及包头市新闻界的朋友亲临会议，刚才李市长做了热情洋溢的讲话，这充分体现了地方党委和政府对供销合作社工作的支持和关心，也借此机会，对他们长期给予供销合作社工作的支持和关心表示衷心的感谢！
城市供销合作社是供销合作社系统的重要成员，也是服务“三农”的重要组成部分。近年来，城市供销合作社以改革谋发展，以发展促改革，在发展农产品流通现代化，促进农业产业化建设中发挥了积极的作用，为方便城市居民生活、促进农民增收、繁荣城乡经济做出了重要的贡献。会议上大家还要做经验交流，在此我讲三点意见与大家沟通，供大家参考。
首先我介绍一下当前全系统供销合作社改革发展的基本情况，接下来跟大家通报一下“四代会”后，总社近来要抓的几项工作，最后，就城市供销合作社的改革发展谈些建议和想法。
一、关于当前供销合作社改革发展的基本情况
一是全国供销系统整体经营形势。去年全系统实现销售总额5484亿元，同比增长12.3%；汇总实现利润50多亿元，数字不是很高，但是纵向比较，进步是很大的，这已是我们连续五年汇总盈利。去年年底，社员的所有者权益达到了727亿元，同比增长8.5个百分点，主营业务的市场竞争力有所增强，化肥、棉花这是我们系统的两大主营业务，现在仍然占到市场份额的65%到70%。特别是“四代会”以来，各地认真贯彻“四代会”的精神，统一思想，加快发展，全系统经济运行继续保持良好的发展态势，主要业务大幅增长。今年1－5月份，全系统实现购进总额1824亿元，销售总额2173亿元，同比分别增长了8.6%和13.3%，购销总额达到了4000亿元；实现销售收入1570亿元，利润14.6亿元，经济效益持续增长，为供销合作社发展奠定了比较好的基础和条件。
二是“四项改造”取得了新进展、新突破。“四项改造”是在201x年三届二次理事会上提出的改革发展思路，通过“四项改造”，基层社和社属企业的改革、联合社的职能转换以及网络的整合都取得了显著的进展。各地以参与农业产业化改造基层社为核心，积极探索、大胆创新，因地制宜采取了多种形式搞活基层社。通过调整基层社建制，解散、破产、合并为中心社，做强做大了一批基层社，一些地方实行一县一社；兴办、领办农民专业合作社改造了一批基层社；开放办社，股份合作制或股份制改造了一批基层社；有些引入现代流通方式，将基层社发展成为“三农”服务的综合服务组织或网络终端。去年全系统基层社汇总盈利1.5亿元，今年1－5月份，基层社实现购销总额972.3亿元，同比增长7.1%，这个数字总量不是很高，但是纵向比较起来，进展还是比较大的，成绩的取得来之不易。
社有企业改革的步伐也在加快，去年年底，各类改制的企业达到了24208家，改制面达到了49%，这个数字包括基层社。基层社现有22537家，基层社大体1/3实行了改革改制，如果把改制过的基层社剔除掉，县以上的企业大体上改制了17000家左右，如果按这个比例来算，我们企业的改制面接近70%。目前，国有中小企业基本改制90%左右，供销合作社的企业比较特殊，横向比较，这样的成绩也是来之不易的。目前，我们的社有企业由单纯的减人减债减负，向优化社有资本结构、建立现代企业制度转变。按照做强做大一批骨干企业的要求，采取租赁、出售、兼并、承包等多种形式放开搞活一批中小企业，调整经营结构，开拓经营服务领域，培育新的经济增长点，社有企业经营业绩显著提升，盈利企业盈利额大幅度增长。今年1至5月份，全系统盈利企业盈利额23.8亿元，同比增长16.4%；亏损企业亏损额9.2亿元，下降26.5%。县以上企业汇总盈利14.7亿元，同比增长76.8％。
网络建设是“四项改造”的一项重要内容，就是用现代的流通方式来整合改造我们传统的经营网络。这方面也取得了新突破。这里有几个具体数字可以说明，截至去年底，全系统发展连锁网点4万多个，配送中心1000多个。连锁经营实现的商品销售额达900多亿元，约占供销合作社商品销售总额的20%。就是说，20%的销售额是通过这种连锁配送的经营业态来进行的。
相当一部分联社逐步通过职能转换，通过观念的更新，逐渐成为农村以及城市社区的各类合作经济组织的公共服务平台。全国已有1万多个为农服务的社会化组织和企业加入供销合作社系统，各类协会和专业社发展迅速，截至去年底，全系统领办各类行业、专业协会5846个，入会会员84万个；其中农产品行业、专业协会3651个，入会会员60万个，吸收农民个人会员52万人；农产品经纪人协会1085个，组织农产品经纪人会员9万人；另有再生资源、烟花爆竹等其它协会1100个，会员14万人。通过在开放办社和搭建两个平台方面取得的进展，初步实现了联合社的职能转换，开创了供销合作社事业的新局面。社会上对供销合作社的认识正在逐渐转变，供销合作社也逐步得到了党委和政府的高度重视，许多地方政府把组织、指导农村合作经济组织的职能赋予了供销合作社。刚才区社的刘主任也介绍了他们的情况，是一个很好的例证，这也说明了地方党委、政府对供销合作社改革发展的高度重视。目前，全国有18个省（自治区、直辖市）党委和政府把指导农村合作经济发展的职能赋予了同一级的供销合作社。现在吉林、黑龙江、河南、宁夏等4省(区)已经挂牌成立了全省的农村合作经济组织联合会。全国有23个省的77个地、440个县成立了农村合作经济组织联合会。
三是供销合作社进入了联合发展的新阶段。近年来，各级供销合作社按照总社提出的“四项改造”战略部署，围绕真正办成农民合作经济组织的目标，锐意改革创新、不断转变经营体制和机制，取得了显著成绩。回良玉副总理在“四代会”上的“四个显著”、“三个转变”就是对供销合作社近年来工作成绩的充分肯定，也标志着供销合作事业正在进入新的发展阶段。然而，在看到成绩的同时，也应看到不足。对照自己，对照客观形势的发展和地方党委、政府对我们的要求，以及农业、农村经济发展的客观要求，我们还是有差距的，主要的差距就是我们总体发展不平衡。从我们盈利总额的地区分布来看，50亿元主要集中在东部地区和中部少数几个省。同时，我们一些地方基层社的改革、专业合作社的发展，搞得好的还为数不多；我们的网点建设基本上还是比较松散，数量虽多，但规模和实力较弱，供销合作社的整体优势没有发挥出来，还无法与许多大的连锁企业相抗衡。从这点来看，我们供销合作社必须联合进行发展，必须发挥整体的优势，联合起来共同发展，这也是我们近年来总结供销合作社改革发展经验教训的一个重要结论。
二、关于总社“四代会”精神的落实情况
下面我简单的向大家通报一下总社“四代会”精神的落实情况和近期的工作。为把“四代会”精神落到实处，总社今年确定了十项重点工作，第一项工作是夯实基层社这个基础，加快基层社改革和发展。对中心城市来讲，基层社也是系统生存发展的基础，这一点任何时候都不能放松，况且基层社的发展相对于县以上联社和企业的发展还存在着很大差距。回良玉副总理在“四代会”上的讲话，重点强调了基层社的“三个关键”，立忱同志的报告也指出，“基层社改革滞后，经济实力不强，成为整个供销合作社系统最薄弱的环节”。因此，总社把今年定为“基层社工作年”，把基层社改革作为今年及今后一段时间供销合作社改革的重点。那么怎么改呢，怎么促进这个基础的发展？首先要调查研究，把问题找准，把家底摸清，总结经验，理清思路。7月初，总社已组织有关人员在全国进行专题和典型调研。这次我到内蒙，一方面是参加会议，一方面也是来了解我们基层社改革发展的情况。总社打算在明年年初四届二次理事会前，拿出一个有关基层社的具体的改革指导意见。同时，总社也在策划搞三个工程：村级综合服务社标准化工程、专业合作社示范工程、县级社综合改革试点工程，并争取国家的资金扶持。
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