在全镇2017年工作总结表彰暨2017年工作动员大会上的讲话

进一步建立健全了安全检查制度、安全值班制度和安全生产考核奖惩制度，层层签订了安全生产责任状，确保了全年无重大安全生产事故发生，被**市安全生产委员会授予“安全生产先进乡镇”。深入开展严打整治斗争。在“打黑除恶”战役中，共破获各类刑事案件45起，抓获各类违法犯罪嫌疑人员84名；查处治安案件30起，依法处罚64人；摧毁各类犯罪团伙9个涉案40人，社会治安状况明显好转。高度重视人民群众来信来访工作。全年共受理来信来访137件、310人次，XX县转35件、本级102件，全镇信访结案率为93％。党委、政府召开专题信访工作会议4次，派人进京接访3次，XX省接访1次，投入资金10多万元，解决重点遗难问题11件、15人。 “两个”奥运期间，由于认真排查，耐心化解，XX省进京案件，受到了上级领导的肯定。

大力弘扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德。汶川大地震发生后，全镇共募捐30多万元现金，XX县处于领先位次，党员自觉交纳特殊党费5万元。积极向上争取项目。已经落实了城东片安全饮水工程，覆盖除斗蔬外城东片所有6个村，有3000户、1.2万人受益；申报立项了城东片土地平整项目，涉及到东风、荆华、曾埠头、德义当4个村、1.5万亩，总投资1500万元。项目完工后，能较好地解决受益村群众的生产、生活条件。“三农”XX市领先。XX省档案局、省委农办、省民政厅授予“**省三农档案示范乡镇”称号，大圣村被授予“**省三农档案示范村”。还有人大、政协、共青团、妇联、民兵、工会等战线，也作了大量的工作，为我镇经济、社会协调发展作出了积极的贡献。

（五）中心工作得到了上级组织的高度肯定

征地拆迁工作是我们相比其他乡镇的一项额外的中心工作，我们成立专班，付出了艰辛的努力，圆满地完成了上级交办的各项工作任务。全年征地299.09亩，涉及占桥、高强、大圣3个村，313户、1334人；完成了斗北线路5公里长高压线改造、文武路建设的前期准备、XX县廉租房建设的协调任务。由于工作得力、措施具体，没有发生群体性上访案件，征地工作平稳运行。

回顾201x年的工作，所取得的每一项成绩，都是全镇各级党组织、广大共产党员和全镇人民共同奋斗的结果。但是，我们也清醒地认识到，XX县委、县政府的要求相比，与全镇人民的期望相比，还有不少差距和问题，需要我们努力改进。主要表现在：农业特色不明，城郊优势彰显不够，农民增收压力大；受国际金融危机的影响，市场萎缩，工业经济发展面临巨大挑战，财政收入增长压力大；一些历史遗留问题欠拖不决，新形势下新矛盾又不断产生，信访维稳压力大等等。

困难面前，信心比黄金更重要。尽管我们面临前所未有的困难，但认真分析，我们也面临着前所未有的机遇和有利条件。一是有国家政策的强力支撑。在这场危机面前，中央、省相继出台了一系列行之有效的应对之策。这些措施，明确具体，统筹城乡，突出重点，惠及百姓，政策力度之大，投资规模之巨，前所未有，为我们争上项目、争取扶持、加快发展创造了条件。二是有沿海产业转移的难得机遇。受金融危机影响，沿海产业加速向内地转移，有利于我们招商引资，促进先进生产要素向内地集聚，从而推进我镇产业结构的优化升级。三是有公安大项目落地的强力拉动。今年马上要开工的荆岳铁路、江南高速公路以及长江深水码头建设等大工程，这些都为我们积极主动应对危机，发展经济创造有利条件。因此，全镇上下既要清醒地认识当前经济形势的严竣性、复杂性，切实增强危机感、紧迫感，做好应对更大困难的准备，又要看到困难和挑战中蕴藏着机遇，变化和转化中存在着很多有利条件，进一步坚定发展信心，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势。

今年，中央对农业和农村工作提出的总体要求是：“稳粮、增收、强基础、重民生”；县委提出的是：“渡难关、保增长、上水平”；镇委按照上级要求，结合我镇实际，总体要求是：“保稳定、促发展、创特色、争一流”。具体解读：一是社会平安和谐。治安控管好，无重大刑事案件；生产监督好，无重大安全事故；属地管理好，无重大群体事件；信访调处好，无重大矛盾纠纷。二是经济平稳增长。经济总量增；企业规模增，不仅增数量，而且增块头，不仅增存量后劲，而且增增量项目；农民收入增；财政税收增。三是优势发挥明显。主要是要发挥城郊农业结构调整的地缘优势，城镇社区率先发展的基础优势。四是工作争先进位。即整体工作要争第一，单项工作要进位次。

目标定位：工农业总产值9.7亿元，比去年的8.7亿元增长13.5％，其中工业7.9亿元，比去年的7.1亿元增长14％，农业1.8亿元，比去年的1.6亿元增长12％；招商引资任务力争完成1亿元，其中工业项目引资5000万元；规模企业增加2-3家；农民人均纯收入达到5000元，比上年增加630元；农民负担维持原有水平不变；农村债务在现有600万元的基础上下降10％；争取用于农村、农业、农民的项目资金500万元；信访除涉法涉诉问题外，结案率达到98％，提高5％；全年不发生重大治安案件和安全生产事故；计生工作各项考核指标符合要求，XX县前列；努力加强各个社区办公场所建设。

（一）牢牢把握发展主题，千方百计壮大镇域经济实力

当前，经济形势依然严竣，国际金融危机对实体经济（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）的影响正逐步加深。应对危机的根本办法，还是靠发展，只有牢牢把握发展主题，千方百计壮大镇域经济实力，才能推动各项社会事业协调发展。

1．突出工业主导地位，提升工业经济的总量和质量

在发展中，必须始终突出工业发展这个主旋律，通过强力招商引资、企业技术改造、改善发展环境等措施，提升我镇工业经济的总量和质量。一是找准着力点，强力招商引资。近年来，我镇招商引资虽然取得了较好的成绩，但先进乡镇咄咄逼人的发展态势，也给我们提出了严竣的挑战。全镇上下必须高举招商引资的大旗，坚定不移地推进招商引资。XX县委的要求，从今年开始，招商引资奖励资金一律奖励到个人，不管是领导还是工作人员，只要是引进了资金的，经认定后一律给予奖励。二是培植增长点，增强发展后劲。要鼓励引导企业加大技改投入，深挖内部潜力，壮大企业块头，增强发展后劲。今年要重点抓好黎明底盘、华奥粮机、东升化工、宇通公司、众诚公司等五家企业的技术改造项目，力争投入技改资金2800万元以上。要大力实施中小企业成长工程，把握国家扶持中小企业发展的政策机遇，加大中小企业技改升级、市场营销、信贷融资方面的扶持力度，确保今年小进规企业达到3家，规模企业总数达到17家。三是寻求结合点，优化发展环境。优化发展环境不仅仅是一项工作措施，也是一个地方发展软实力的具体体现。XX县优经办的支持下共同协调、规范部门行为，促使部门按章行事，按程序办事。主要抓好两个方面的工作。一方面是要上下联动，XX县优经办加大工作力度。XX县优经办的通知，镇优经办的备案，专人到企业协调，逐步规范工作程序。另一方面要创优环境，积极为企业排忧解难。对招引企业、园区企业及重点企业强化首问负责制、服务承诺制、限时办结制。继续改善服务态度，提高办事效率，尽全力为企业做到服务及时化、高效化，使全镇的发展环境达到政府、部门、企业三者之间相互配合、上下满意。

2．夯实农业基础地位，促进农业增效、农民增收

确保农民增收，始终是农业农村工作的核心和根本。年前，中央召开了十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；年初，XX省相继下发了一号文件，出台了一系列更直接、更有力的强农惠农政策。这些都充分表明了各级党委政府对“三农”工作的高度关心和重视。当前，要紧扣农民增收这个主题，加快推进我镇农村改革发展，不断开创“三农”工作的新局面。一是落实惠农减负政策，稳定发展主导产业。粮棉油是我镇农村主导产业，生产总量大，但综合效益仍然不高。我们一方面要继续坚定不移、毫不走样地落实党在农村的各项惠农减负政策，让农民得到实惠。另一方面是继续加强优质稻、优质棉、优质油菜等三大板块建设。按照“统一优良品种、统一栽培模式、统一技术指导、统一病虫防治、统一订单收购”的思路，逐步摆脱随意种植、分散经营的局面，努力提高单位面积产出效益。二是落实奖励扶持政策，引导发展特色产业。特色就是竞争力、生命力。我们要充分发挥城郊优势，大力发展城郊农业。要抓好“菜篮子”工程。按照 “两线两棚”的布局，认真搞好大棚蔬菜和特色水果的生产。沿207国道线以高强、占桥、孱蔬三个村为主形成一个1000亩以上西瓜生产基地；XX省道线以斗蔬、大圣、曾埠头、东风、荆华村为主形成10000亩的蔬菜基地。两棚即城东片的斗**蔬菜场的蔬菜大棚基地、城西片的孱蔬、占桥村西瓜、草莓大棚基地。积极发展水产畜牧生产，提高养殖业在农业中的比重，把水产畜牧业作为农民增收的重要来源。扩大水产养殖规模，推广高效生态模式，加快板块基地建设。201x年，全镇放养水面达到1万亩，新开挖精养鱼池面积2000亩，以“8221”池塘养殖、“两年段”网箱养鳝、鱼蟹混养、鱼鳖混养、小龙虾野生寄养为重点的高效生态养殖面积占精养鱼池面积的80％以上。加快转变畜禽养殖方式，以现代化规模养殖为主导，以专业大户为主体，推行生猪“1361”规模化养殖（即建一个养殖小区，饲养30头母猪，年出栏600头肥猪，年收入达100万元），推进蛋鸡、蛋鸭、肉牛等标准化圈养。三是规范农村土地流转，实行适度规模经营。农村资源的核心是土地。目前，要在稳定现有农村土地承包关系长久不变的基础上，坚定不移推进农村土地流转，积极探索，发展适度规模经营。推进农村土地流转，可以提高农业规模效益，促进农村劳动力转移，加快城乡一体化进程，是社会发展的必然趋势，也是加快农村经济发展的现实选择。今年全镇在这方面要取得突破性进展。要通过租赁、转包、转让、互换、股份合作等多种形式，积极、有序、健康地推进土地合理流转。在土地流转过程中，必须加强规范管理和服务，维护好土地流转双方的合法权益。要建立健全镇、XX市场，积极抓好土地流转政策咨询、信息发布、权属登记、合同变更、纠纷仲裁、法律援助等服务。四是加强劳务用工培训，提高打工经济收入。加强组织引导，强化权益维护，突出抓好劳务经济开发，切实增加农民务工收入。加大“阳光工程”、“农村劳动力就业技能培训”等计划的实施力度，大规模开展针对性、实用性强的农业产业化、农民创业、农村服务业、农村特色产业、农民转移就业及新农村建设带头人培训。拓展农村非农就业空间，XX县内缺工企业与返乡农民工的岗位对接和就业服务工作，鼓励农民就近就地转移就业。五是争取国家项目投入，改善农村生产条件。牢固树立“抗灾夺丰收，防洪保安全”的思想，大力推进实施崇湖渍堤护坡、崔家湖道路建设、九线清洗等工程；全力争取德义当、荆华、东风、曾埠头四个村的土地平整项目；抓好农村塘堰、沟渠的清淤整治等小型农田水利设施建设，努力提高农业防灾减灾能力。加快实施城东片安全饮水工程，力争在今年底完成金滩、荆华、东风、曾埠头、德义当等村的饮水安全任务。加快通村公路建设，今年完成**、孱蔬、荆华、占桥、同升等村的通村公路建设任务。

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