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（1）含义：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
（2）意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
（3）实现的途径： （一项制度保证，两项重要举措）
①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两级分化，实现公平分配。
注意：应该掌握具体内容如实现的途径等，并能结合实际材料加以分析应用。
10、处理好效率与公平的关系：（如何处理好效率与公平的关系？）
（1）二者的关系：效率与公平是一对矛盾，即对立统一。
①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提；另一方面，公平是提高效率的保证。
②公平和效率也存在矛盾性，两者强调不同的方面。
注意：二者分别强调不同的方面，存在矛盾：提高效率是增加社会财富的根本途径，它有利于调动人们的积极性，促进生产的发展，（提高效率亦指把蛋糕做大）；公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐，（分配公平亦指把蛋糕分好）
（2）如何处理二者关系：
①初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
②既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
11、财政的作用：（如何体现财政的作用？）
（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（民生问题）
通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
注意：结合我国财政政策的变化，说明其作用。懂得财政是国家宏观调控的经济手段。如：4万亿，扩大内需，家电下乡等措施以确保国民经济平稳运行。
12、市场调节及其局限性：（为什么？）
（1）市场调节：在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场是通过价格、供求、竞争等在市场经济中发挥基础性调节作用的。
（2）市场调节的局限性：市场调节不是万能的，自发性 ，盲目性， 滞后性
A．自发性：在价值规律的自发调节下，为了自身利益，不择手段谋取私利。
B．盲目性：生产经营者不可能掌握市场各方面的信息，因此决策会带有一定的盲目性。 C．滞后性：市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，这就会导致滞后性。
（3）仅由市场调节的后果： A．会导致资源配置效率低下，资源浪费；B．社会经济不稳定；C．收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化。
13、规范市场秩序(措施)
①建立和完善市场规则。
②需要法律、道德的规范和引导，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。
③加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和实行惩戒制度。
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④每个经济活动参与者都要学会依法参加经济活动，依法维护权益；要树立诚信观念，遵守市场道德。
14、宏观调控：（为什么？怎么样？）
（1）必要性：
①市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控。
②加强国家的宏观调控，更是由我国社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
（2）含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
（3）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（4）手段：
A经济手段：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
表现：经济手段的内容十分广泛，如最常用的调控政策是财政政策和货币政策。
意义：有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。
B法律手段：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
作用：通过立法，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。过经济司法活动，保障经济秩序协调发展。
C行政手段：是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
15、科学发展观：（如何体现科学发展观？）
（一）必要性：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
（二）内涵：
(1)科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务
（2）科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（3）科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设；促进现代化建设各个环节、各个方面相协调；促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调；坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。
（4）科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。
注意：应该能够结合国家方针政策和具体事例进行分析。
16、促进国民经济又好又快发展（如何促进国民经济又好又快发展）
（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。（核心、关键）
（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。（重大战略任务）
具体：“一道路”：坚持走中国特色新型工业化道路。（新型工业化道路：坚持信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子）
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