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重庆煤矿安全监察局党组成员、纪检组长XXX在局2017年党风,http://www.2xuewang.com
重庆煤矿安全监察局党组成员、纪检组长XXX在局201x年党风廉政建设工作会上的讲话
认真贯彻实施纲要 切实抓住重点
努力完成我局党风廉政建设和反腐倡廉工作任务
201x/03/16
同志们：
局党组召开的这次党风廉政建设和反腐败工作会议，是继我局今年初召开的工作会暨党务纪检监察工作会的又一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国安全生产监管监察系统党风廉政建设工作会议和重庆市纪委七次全会的精神，简要总结201x年党风廉政建设工作情况，进一步安排部署201x年的党风廉政建设工作任务。
一、 201x年工作的简要回顾
201x年，全局上下认真贯彻落实国家总局党组的安排部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以落实 “九条纪律”、“三个执法”和促进“三个转变”为重点，以深化“六廉”活动为载体，使我局的党风廉政建设和反腐败工作健康发展，取得了较好的成效。
（一）、认真贯彻《实施纲要》，探索反腐倡廉长效机制
中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁发后，我们立即组织了学习宣传，并着重抓了这几件事情。
一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入开展宣传教育，促进干部职工的思想作风建设。通过查找问题、征求意见，对局内外提出八个方面的意见和建议，经过梳理归纳后，逐个进行整改落实。尤其是着力解决群众关心的实际问题，收到了实效，得到了市先教办的表扬。
二是对近几年来我局建立的制度办法进行梳理、修订。去年新制定了《领导干部党风廉政责任区制度》、《重庆煤矿安全监察局行政执法监督暂行规定》、《党风廉政建设工作考核实施办法》和《行政执法责任追究实施办法 》等。特别是针对整顿关闭不符合安全生产条件和非法煤矿工作，在去年11月份制定了《关于加强煤矿停产整顿和关闭不合格煤矿的工作纪律》。
三是抓住领导干部的监督为重点。坚持了重大事项报告、收入申报等制度，抓了班子民主生活会和班子重大事项议事规则。5月对渝东分局、7月对机关服务中心、11月对渝南分局主要领导进行了离任审计，并由局长带队对查出的问题提出了整改要求。对去年新提任的9名处级领导干部进行廉政谈话。对涉及领导干部的信访举报进行了严肃查处。
四是抓好《实施纲要》的贯彻落实。去年6月15日和11月4日两次召开了全局书记会议和部门负责人专题研究落实，听取了各单位（部门）学习贯彻《实施纲要》的情况汇报，研讨了建立惩治腐败体系的工作，结合我局开展的“六廉”活动，提出了下步工作的意见。
五是建立领导干部责任区制度。对全局副处级以上领导干部廉政职责范围、责任要求、考核监督以及责任追究等作出了明确规定，进一步落实一手抓业务工作，另一手抓好反腐倡廉工作的责任。
六是探索监察执法廉政机制。其一抓班子及领导干部，重点是坚持集体领导、民主决策；其二抓业务水平提高，重点是规范“自由裁量权”和执法文书，严格执法程序；其三抓执法人员交流，重点是避免人情执法和说情干扰；其四抓监督检查，重点是加强考核，严格奖惩。
（二）、严格执行“九条纪律”，促进了“三个执法”
国家总局修订的“九条纪律”颁布后，我们立即组织了学习，印发给监察人员人手一份，并选编了《贪官忏悔录》，充分利用局域网、专栏、《煤矿安全监察》等形式进行大力宣传。还结合本局实际，作出了加强组织纪律、不准在办公楼打牌娱乐、不准参与任何形式的赌博活动等三项规定。三个分局为了有效加强廉政建设，还制定了补充规定和贯彻措施，有力地促进了“三个执法”。如渝东分局一名监察员对煤矿实施现场处罚时，该业主为了拉关系送了3000元，监察员在无法拒绝的情况下，回分局立即上交了组织，并建议将3000元作为处罚款的一部分，使这个矿主很受教育。
特别是在去年 6月下旬至7月，全市第一次开展对煤炭主管部门和所有煤炭企业以宣传法律法规和“九条纪律”为主要内容的大规模的“面对面”宣传活动，局领导和分局领导分四个片区对1200余人进行了宣传，收到较好效果。
去年7月6日局又召开了专题会议布置“两项检查”工作。各处室和分局按照自己的职责，对2000年以来监察执法工作和事故查处落实情况进行检查，7月底送办公室汇总，8月1日正式向国家总局报送了“两项检查”的专题报告。11月份我们又进行了一次全面检查。我局成立以来，基本能够做到“三个执法”，无一例行政复议案件发生，廉政建设成效显著。据不完全统计，去年全局有不少同志拒收礼金礼品和拒绝宴请，主动上交礼金，全局没有发现有吃、拿、卡、要的问题。
开展了“清纠”投资入股煤矿的问题。按照中纪委和总局党组的要求，我们在全局认真开展了“清纠”工作，全局党员干部每人都填表登记并向组织写出保证或承诺，通过各单位认真的清查，全局至今没有发现有投资入股煤矿的人员和问题。与此同时，我局还选派了七名党员干部，积极参加了全市的“清纠”工作，并到綦江县、万盛区和南川市进行了专项检查，使我局的“清纠”工作取得了阶段性的成效，受到了国家总局赵铁锤为组长的检查组的充分肯定。（三）加强监督检查，督促整改提高
一是坚持了一年两次的定期检查。分别在去年七月中旬和十一月中旬，采取“听、看、查、访”等方式办法，对全局的党风廉政、监察执法和队伍建设等方面的工作情况进行了较为全面的检查与督导。二是加强了干部选拔任用考核工作的监督。按照局新的“三定方案”，对原三个办事处班子和正副分局（处 ）长人选，组成了以局人事、监察部门人员的考核组进行了考核。三是对局大宗设备和办公用品参与了监督。如参与了去年11月下旬局集中购买的监察设备的招投标会。四是对渝东分局、渝南分局和机关服务中心主要领导进行了离任经济审计，并对审计出的问题提出了整改要求，对发现的问题得到及时纠正。
此外，我局在全市各区、县（市）的安全生产监察监管部门、国有煤炭企业和私营煤矿选聘了19名廉政监督员，各分局（站）也选聘了一些廉政监督员，公开举报电话，设立网站信箱，主动接受社会和群众的监督。
（四）、重视群众信访举报，严肃查处了违法违纪案件
去年全局受理信访举报166件（次）。其中：纪检监察部门办理13件（次）；监察执法和有关部门办理153件（次）。处理率达100%。
各级领导对群众信访举报高度重视，做到了有报必查，件件有着落，事事有结果。如渝中监察分局对群众举报辖区的某煤矿瞒报死亡事故的举报，先后派出三批监察人员，与公安机关通力协作，查清了事故真相，并依法进行了处罚。
严肃查处了违法案件。局机关服务中心出纳员赵桂英挪用公款案件发生后，局领导态度坚决，责成局纪检监察部门和相关部门与公安检察机关协调配合，在较短的时间内就查清了赵桂英挪用公款进行非法活动，使其受到法律制裁，局按照有关规定，给予了除名处理。同时还对机关服务中心在财务管理方面的问题进行了整改。
回顾去年的党风廉政建设工作，虽然取得了较好的成绩，但离新形势和上级的要求还有差距和不足。主要的表现在：一是全局各单位（部门）工作发展不够平衡，少数单位（部门）领导对党风廉政建设的认识、工作不够到位，执行有的制度态度不很坚决，成效不够明显。二是个别单位（部门）廉政制度建设滞后，内部管理不够规范，特别是在财务管理要求不够严格。三是有的单位（部门）在“三个执法”中还有差距，如对监察执法中的“说情风”、“自由裁量权”和“红包”等问题，务必引起各级领导和监察执法人员的高度警惕。
关于201x年党风廉政建设和反腐败工作的意见
今年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中央和上级党风廉政建设会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全年监察执法工作的目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以进一步贯彻落实《实施纲要》、“九条纪律”为重点，进一步促进 “三个转变”，搞好“三个执法”， 在反腐倡廉各项工作抓落实、见成效上下功夫，为实现我局“煤矿安全少死人、监察队伍不出事”的目标提供思想政治保障。
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