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重庆煤矿安全监察局党组书记、局长 XXX在局2017年党风,http://www.2xuewang.com
重庆煤矿安全监察局党组书记、局长 XXX在局201x年党风廉政建设工作会上的讲话
突出四项重点 深入开展党风廉政建设工作
严格三个执法 促进煤矿安全状况稳定好转
201x/03/16
同志们:
这次会议的主要任务是传达贯彻总局召开的全国安全生产监管监察系统党风廉政建设工作会议精神，安排我局今年党风廉政建设和反腐败工作。
前面，局监察室主任陈有文同志传达了中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和总局党风廉政建设会议精神，局纪检组长赵洪伟同志代表局党组总结了201x年党风廉政建设工作，对今年我局党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。请大家回去后，要认真组织学习，并结合本单位实际，创造性地加以贯彻落实。各监察分局和黔江工作站也在大会上发了言。这里，我着重强调几点：
一、突出抓好党章的学习贯彻，为做好党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础
今年，贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和总局党风廉政建设工作会议精神，首要的是贯彻锦涛总书记在中纪委六次全会上以学习贯彻党章为主线的重要讲话。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。党章是我们党的根本大法。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体意志和共同理想，是我们把握党的正确政治方向的根本准则。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都作出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是坚持从严治党的根本依据。党章对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，是广大党员加强党性修养的根本标准。全局各级党组织和全体共产党员要深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识学习贯彻党章的重要性和必要性，增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。
各级党组织要组织广大党员在以往学习党章的基础上，深入系统地学习研读，加深理解，学懂弄通。今年要在全局各级党组织和广大党员中开展“学党章、知党章、用党章”活动。各级中心学习小组要把党章作为学习的重要内容，进行深入学习和研讨；各党总支、党支部要利用“三会一课”时间，组织党员原原本本地学习党章。要求学习贯彻党章做到“五个结合”，即与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来、与学习党的十六届五中全会精神紧密结合起来、与树立和落实科学发展观紧密结合起来、与巩固先进性教育成果紧密结合起来、与我局确定的四大工作目标和十项工作任务紧密结合起来。通过学习，使广大党员做到熟悉党章内容、领会党章精神、把握党章实质，不断提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步增强党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念，坚定社会主义信念、搞好安全生产工作的信心和提高为政为人的道德修养水平，为推动全市煤矿安全生产形势的稳定好转努力工作。把实现重庆煤矿安全状况稳定好转作为检验学习党章的效果的重要标准。要紧密联系工作实际，对照党章认真查找本单位、本部门和党员本人在贯彻落实党章中存在的问题和薄弱环节，采取措施积极加以解决。努力在解决党性、党纪、党风方面存在的问题中强化贯彻党章的意识，在巩固先进性教育成果中增强贯彻党章的能力。
通过对党章的学习贯彻，要强化政治纪律。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。锦涛总书记深刻指出，这些年来，党风廉政建设中的一个突出问题，就是一些党员干部纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严格，出现了有令不行、有禁不止的现象。党要管党、从严治党，首先就要严明党的纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，特别是要严格遵守和执行党的政治纪律，坚决维护中央决策的权威性、统一性、严肃性，保证中央政令畅通，提高政府的执行力。决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策阳奉阴违，决不允许传播政治谣言。对违反党的政治纪律的行为，要严肃处理。我们每一个党员、每一个干部职工，都要认真贯彻执行党中央、国务院关于安全生产的一系列指示，做到有令必行、有禁必止。对国家安监总局、国家煤监局、重庆市委、市政府部署的任务，对局党组和行政提出的要求、交办的工作，必须不折不扣的完成和贯彻落实，做到政令畅通。绝不允许顶着不办、拖延不办，这不仅是一个态度问题，而且是一个严肃的政治问题。对顶着不办、拖延不办，造成影响或不良后果的，要予以组织处理或纪律处分。同时，要严格按照局党组提出的“两坚持、七加强”工作内容和要求，进一步加强和做好各项工作。
二、突出《实施纲要》的深入贯彻，加大廉政教育、制度建设、纪律监督的力度
贯彻党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期的重要任务，抓源头防治腐败的根本举措。根据总局的要求、局党组今年11号文印发的贯彻《实施纲要》的具体意见要求，各单位、各部门特别是各分局一定要进一步加大学习贯彻《实施纲要》的力度，真学、深学、细学，在构筑惩防体系的机制上，深刻领会其精神实质，全面把握其任务要求。在廉洁从政教育、健全落实制度、强化监督检查方面，与时俱进地抓好贯彻落实，确保取得实效。
第一，在廉洁从政教育方面，要遵照总局党组的部署，结合贯彻实施《公务员法》，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展马克思主义理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规教育、国家法律法规教育和社会主义荣辱观教育，促进党员干部特别是领导干部廉洁从政，增强广大党员、干部、职工拒腐防变的自觉性。胡锦涛总书记今年3月4日在全国政协民盟民进联组会上提出了“八个为荣、八个为耻”的讲话，这“八个为荣、八个为耻”是对中华民族树立正确价值观进行的高度概括，是社会主义的荣辱观。“八荣八耻”就是以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。其中“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，要求我们坚守法律底线，筑牢道德防线，自觉树立清廉之风。开展教育，要坚持经常性教育与专题教育相结合、普遍性教育与个别谈话教育相结合、正面教育与反面教育相结合。既要宣传模范人物的先进事迹，进行示范教育，也要用反面典型案例进行警示教育，还要针对出现的倾向性、苗头性问题，开展提醒教育、谈心教育、诫免教育。在认真总结经验的基础上，结合煤矿安全监察工作实际和监察队伍特点，丰富形式、完善内容、注重实效，继续开展好“六廉”教育活动。要加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。领导干部特别是“一把手”，要加强政治理论学习和廉政学习，打牢思想基础，筑牢思想道德防线，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化正确行使行政权力的意识，做到勤政廉政，切实推动各项工作取得新的进展。与此同时，还要加强新进煤矿安全监察队伍的监察人员的学习教育，抓早、抓好。
第二，在制度建设方面要抓健全完善、抓贯彻落实。煤监局成立以来，特别是去年贯彻《实施纲要》以来，我们已经建立了监察执法和党风廉政建设的一系列制度。但是还有不足，有些制度针对性不强，缺乏可操作性，缺乏约束力；有的制度在落实、督查中，没有得到严格执行。针对这些情况，各单位要对近年来制定的制度认真梳理。没有实质内容、流于形式的要废止；不完善的要补充修订，进一步做好反腐倡廉制度的健全完善工作。制度既是一种规范和约束，也是一种监督和保护。各级党组织、各级党员领导干部，一方面要深入基层、深入群众、深入到党员队伍中，研究新情况，特别是对煤矿安全监察工作中和日常管理中出现的苗头性、倾向性问题，要及时采取措施加以解决，做到防微杜渐。另一方面，在调查研究的基础上，不仅要订立制度，还要研究提出防范腐败的具体措施。制度建设要注重针对性、系统性和实效性，要求实、求细、管用。要以严格执法、公正执法、廉洁执法为切入点，紧紧围绕《实施纲要》和“九条纪律”，进一步完善重大问题议事规则、领导干部民主生活会、领导干部重大事项报告和收入申报、监察人员诫勉谈话、过错责任追究、财务监督、人事监督、权力监督、领导干部任期经济责任审计和监督检查、领导干部党风廉政建设“责任区”制度、党风廉政建设检查考核等制度，构建防范腐败的制度体系。通过加强反腐倡廉制度建设，真正形成用制度人管、用制度管事、用制度权的有效机制。各级党组织、各单位、各部门和广大党员、干部职工必须自觉遵守制度，严格执行各项党风廉政建设制度，尤其是要严格执行干部人事、财务审计、执法监督、民主集中、领导干部重大事项报告、党风廉政建设“责任区”等制度和认真落实局党组和纪检部门负责人同下级党政主要负责人谈话的制度。通过制度的贯彻执行，促进各级各类人员廉洁自守，规范履职，促进党风廉政建设的反反腐败工作上新台阶、取得新成效。
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