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重庆煤矿安全监察局党组书记、局长 XXX在局2017年党风,http://www.2xuewang.com
在今年年初的局工作会上，我分析了我们干部队伍中还存在一些这样那样的问题。一是还存在不严格按执法程序执法的现象，以及行政处罚自由裁量权把握不当、执法标准不统一、行政处罚适用法律法规不够准确、执法文书制作不够规范、执法文书使用不全面、重大事故按期结案率偏低、事故责任人责任追究落实不到位、安全培训执法力度不够等问题。二是个别同志存在思想上不思进取、工作上得过且过、作风上浮躁拖拉的现象，工作主动性差、纪律松懈的不良倾向。对政治理论、安全生产理论、政策法规、煤矿安全专业知识及相关业务知识的学习不认真、不深入，在组织协调能力、综合分析能力、执法业务能力等方面还不适应形势发展和监察工作的需要，等等。最近一个时期，我通过调研和工作分析，我们干部队伍中还有一个问题，也必须指出，即：在我们个别干部中，还存在政治纪律性不强、作风散漫、有禁不止、心没有完全用在工作上、不负责地评论他人，不是本着对组织负责、对同志负责，想避开局的一些制度规定去考虑、去做事情，那是躲不过、瞒不过的，群众会反映你的问题。当前，要注重一把手过于突出自己的作用，务实不够，贪大喜功，抓不住本单位、本辖区的突出现象，有昏昏然的苗头。针对这些问题，必须采取措施加以解决。解决这些问题的关键是要讲政治、讲纪律、讲原则，切实加强队伍建设。一个单位的工作绩效、公众形象如何，与这个单位的队伍素质状况有着直接的关系。要把队伍建设作为煤矿安全监察工作的一项根本性基础工作来抓，长期持续不断地抓下去。
加强队伍建设，班子是“龙头”，“一把手”是关键。“一把手”是一个单位党风廉政建设第一责任人，要切实履行职责，敢抓、敢管，敢于批评与自我批评，从自身做起，从严抓班子、带队伍。在领导班子和领导干部队伍建设上，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全民主决策制度，完善领导班子工作运行机制。把思想政治建设、组织建设和作风建设有机结合起来，积极开展创“先进领导班子”活动，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，奋发有为的领导集体。各级领导班子和领导干部要自觉遵守廉洁自律的各项规定，严格执行“四大纪律、八项要求”，严格党内生活，提高领导班子和领导干部解决自身问题的能力；保持和发扬党的优良传统和作风，深入基层，调查研究，解决实际问题。要按照素质优良、结构合理、堪当重任的要求，切实加强后备干部建设。领导班子成员、中层干部，应从后备干部中选拔。着眼于领导班子、领导干部建设中、长期需要，注意在基层发现和培养一批更年轻、有潜力的优秀后备干部。同时，要加大对后备干部的培养力度，每年有计划地选派一定数量的后备干部，到党校、行政学院等参加学习和培训。同时要认真落实上级关于干部轮岗交流的问题。按照规定，一些部门、分局领导任职达到时间规定必须轮岗交流的要认真执行。也可在个别监察人员中进行。
各单位各部门要按照国家总局关于“坚持不懈、超常规工作；深入基层、工作务实；借助各方、联合执法；研究新情况、解决新问题；从严治内，树立形象；密切配合、团结一致”六个方面的要求，进一步加强作风建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步转变职能、转变工作方式、转变工作作风，切实解决“执法不严、工作不实”等问题，深入推进行政执法责任制，规范行政执法行为，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法，对违法或不当的行政执法行为，必须坚决予以纠正。每一位监察人员、党员干部都要树立科学发展观和正确的政绩观，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，不作表面文章。要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神，增强勤俭节约意识，反对铺张浪费，建设节约型机关。
推进党风廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各级党政班子要切实加强对党风廉政建设工作的领导，坚持两手抓，一手抓监察执法，一手抓党风廉政建设，两手都要硬。党政主要领导是本单位党风廉政建设的“第一责任人”，一定要自觉抓、亲自管、带头做。领导班子其他成员要按照“责任区”的规定，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。各级领导干部要当好廉洁自律的模范，要在带头遵守党纪条规，带头执行廉洁自律各项规定，带头发扬党内民主，带头保障党员的民主权利等方面，处处起到示范作用，同时，也要关心下属和监察人员的工作和生活，让他们感到组织的温暖。纪检监察部门要进一步强化大局意识，积极参与安全执法监察工作和安全事故的调查处理，认真查处事故背后的腐败以及违法违纪问题，把纪检监察工作贯穿于煤矿安全监察这一中心工作的每一环节和全过程，为促进煤矿安全监察工作健康发展保驾护航。
同志们，今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好新形势下党风廉政建设工作意义重大。我们所面临的煤矿安全监察和反腐倡廉任务都十分繁重。今年以来，我们会同地方各级人民政府和有关部门在煤矿安全方面做了大量的艰苦工作，事故总量虽然同比有所下降，但总量仍然较大，重大事故没有得到有效遏制，安全形势依然十分严峻。面对严峻的形势和艰巨的重任，我们要认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照国家总局、重庆市委党风廉政建设工作部署和要求，攻坚克难，励精图治，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推动全市煤矿安全状况稳定好转做出新的更大的贡献。
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