在全县财税国资暨民生工程会议上的讲话

同志们：

在遭受了罕见的冰雪灾害后，又迎来了一个春天。俗话说，一年之计在于春。今天，我们召开的全县财税国资暨民生工程会议，目的就在于总结去年工作的得失，在充满希望的春天谋划好今年两件重要的事情，就是如何增收和改善民生。今天我来参会，主要是两个意思：一是感谢大家。感谢大家，特别是国税、地税、财政和国资的同志，去年以及多年来，为财税国资增长，为人民群众谋福祉所作出的努力，因为正是有了在座各位的辛勤工作，才有了现在这样良好的局面，所以感谢大家。二是拜托各位。在座各位是财税国资战线上的操作者，是我们能否实现今年财税国资和民生工程目标的决定者，是美好未来的寄托者。财税国资是政府保运转的动力源泉，改善民生是我们执政的最大心愿。所以在这里拜托各位，也相信各位能以更强的责任感和使命感，为的发展作出更大的贡献。

刚才，宋交根常务副县长代表县委、县政府作了一个很好的工作报告，我完全赞同。财税三家以及国资部门的负责同志作了很好的发言，让我们感受到了他们做好今年工作的信心和决心。各有关单位与县政府签订了民生工程目标责任书，把今年各项指标任务予以了分解落实。等下，县委蔡书记还将作重要讲话，请大家务必按照领导的讲话精神，切实抓好贯彻落实。根据会议的安排，下面，我讲三点意见，概括起来就是“三个务必”，希望能给大家带来一点启示。

一、统一思想，认识务必再提升

自古以财立政，无财不政。财政实力的强弱直接决定了一个国家的国力强盛与衰微、国际地位的高端和低下，决定了一个县市、一个乡镇、一个单位、一个部门的繁荣与没落。大家要从“三无”的角度，来认识财税国资和民生工作。

第一，抓好财税国资和民生工作，我们要义无反顾。什么是义无反顾？就是只有勇往直前，绝不退缩回顾。近几年的发展表明，我们是在尽最大的努力实行应收尽收，所以去年主要收入项目均超额完成了年初的预算，如工商税收完成了7494万元，是预算数的115.3%；企业所得税完成1759万元，是预算数的308.6%。同时，我们把有限的财力发挥出了最大的作用，对已批的调资工资1630万元全部发放到位，保证了津补贴的发放，并对农村中小学教师的津补贴一并予以考虑，对离退休老干部的津补贴实行了财政兜底，共增加财政支出515万元；保障了民生工程的支出，落实了财政补贴政策，推进了经廉房建设等等。这些帐我们可以算得清，但算帐容易，出钱难；会计好当，出纳难。解决难题的关键就是发展。自古“华山一条路”，唯有发展是出路。站在发展的大潮中，我们没有退路，只有勇往直前，义无反顾。

第二，抓好财税国资和民生工作，我们是责无旁贷。什么是责无旁贷？就是自己的责任，绝不推卸给别人。做好财税国资工作是我们最应尽的职责；切实改善民生是我们最崇高的使命。大家都知道，天下第一村华西村的老书记吴仁宝，他回顾自己带领华西人如何干事创业，最常说的一句话就是，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。这句话同样适应于现在的。因为，现在我们有好的形势和机遇，只要再努把力、加把劲，困难都将化解；而如果我们在已经错过很多的发展机遇后，还不担负起发展的重任，的未来将困难无比。要发展，财力是保障，是支撑。所以我们务必担负起责任，把我们的财政“蛋糕”做强做大，力促我们的县域经济发展又好又快。

第三，抓好财税国资和民生工作，我们需心无旁骛。什么是心无旁骛？就是一心一意、心无杂念的工作。作为政府“一把手”，做工作要善于牵住“牛鼻子”。对于乡镇场长来讲，工作起来离不开一个“钱”字。在“钱”字上，我们关键要做好两件事：一是钱从哪里来；二是钱花哪里去。钱从哪里来？一是“收”到的，包括税收以及应收的各种费用。第二是“争”到的，向中央、省里、市里争取的。第三是“引”到的，就是通过外商企业来投资兴业。在“钱从哪里来”的问题上，我们“收”和“争”做得比较好，但在“引”上还存在巨大的差距，希(www.2xuewang.com园)望大家按照上次开放型经济工作会议上的要求，切实抓好招商引资工作。钱“花”哪里去？首先是保工资、保运转；其次是民生；再者是建设。所以乡镇场作为一级财政，在座的各位乡镇场长，必须在理财、在财政增收上费尽心思，必须发展当地经济上实现跨越。理财非常重要。春节后县政府召开常务会，各个部门报来的议题有二十多个，其中有一个单位提出七个问题，有六个问题要钱，看到后心里真不是滋味，后来干脆把这个单位提出的议题拿掉。我是告诉大家，做什么事都要想清楚，不能借这样那样的机会向政府要钱，大家一定要学会理财。

二、认清形势，发展务必再提速

大家应该都看到过，现在中央电视台十套有一句精辟而且富有哲理的广告词，角度决定视野，高度改变观念，尺度把握人生。这句广告词确实很耐人寻味。众所周知，站在不同的高度，视野肯定是不一样的，视野的阔窄，会直接影响到人们对行为的选择；如果从不同角度、不同侧面去看待一件事或一个人，往往会有与过去截然不同的感受和认识；我们对于自己的人生，必须把握好尺度，因为胜败往往在于毫厘之间。高度、角度和尺度，三者紧密相关、相辅相成。所以站好高度，前途无量；换个角度，海阔天空；把握尺度，左右逢源。这三句话，放在今天会议的主题上来说，就是要站好高度、找准角度、把握尺度来认清我们现今的发展形势。财税国资以及民生工程值得肯定的方面很多，刚才宋县长和四家单位的主要负责同志总结的很全面，我就不再重复。我现在想说的是我们工作中存在的问题，我们发展中还有哪些要加强的方面。我想，在成绩的背后，我们还主要存在下面三个问题，也就是“三个还没有跟上”。

二是工作机制还没有跟上形势的变化。在去年年底召开的全县领导干部会议上，我指出，我们的工作运行机制存在很大缺陷，这么多年来不是靠制度管人，而是靠人管人，形成了领导推一把，才走一步的尴尬局面。而且现在领导推一把，还上不去，没有任何上进心。大家都知道挥泪斩马谡的故事，马谡是诸葛亮的爱将，对诸葛亮忠心耿耿。但军令不可违，即使十分痛惜也要军法从事。这正是诸葛亮的过人之处。这段故事也告诉我们一个深刻道理：没有制度，工作搞不起来；有了制度不执行，工作同样也搞不起来。美国之所以能成为一个超级大国，其中一个很大的因素就是美国靠制度来约束人，依法治国。有人总结麦当劳的成功经验是，三流的员工，就是高中毕业就可以了；二流的管理，不像有些公司那样苛刻的要求员工；但是有一流的流程，就是每一步怎么操作都给出了明确的答案。而我们中国的菜肴之所以博大精深，就是没有一个量化的流程，如火候怎样掌握，盐、味精放多少，凭的都是厨师的感觉和经验，所以中餐虽然好吃，但却成不了麦当劳这样的规模。其实这也就反映了一个问题，外国人靠流程、靠制度创业，而我们是依靠人靠感觉来干事。好的工作机制能促使人朝着既定的方向前进；而存在缺陷的工作机制则让人走上岔道，即使能达到目的，也要走上很长一段弯路。现在，县委、县政府已经建立了全县重点工作公示、奖励、协调和督查四项制度，将开放型经济、生态绿色（有机）农业、“13999”工程和生态休闲旅游等四项重点工作，在两栋大楼、电视、报纸里公示；对完成工作的先进单位予以重奖；成立了由县政府宋交根常务副县长担任组长的工作协调组；由县委罗光荣副书记任组长的工作督查组，今年，将严格按照这四项制度来推动工作。

[1] [2]  下一页