卫生局2017年卫生工作计划

16、坚持把重点学科建设作为医院的核心竞争力。目前，全市共有重点学科53家，我区只有区人民医院“妇科微创治疗中心”一家，医院在完成整体功能的基础上，必须下大力气培育和发展重点专科，以此为龙头，带动医院各项业务的发展。各医院要制定医院重点专科、特色专科发展蓝皮书。我们要按市级重点专科的标准，设立专项科研基金，在人、财、物方面对有发展前途的专科进行倾斜。

17、坚持以病人为中心，把社会和群众满意度作为卫生事业发展的永恒标准。卫生事业发展的根本目标是为人民群众健康服务，我们要把工作思路从单纯注重行业发展转移到全面维护人民健康利益上来。不但要加快卫生事业发展，还要注重提高服务质量，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务，提高病人对医疗服务的满意度。

18、坚持把加强财务管理，健全各项管理制度，作为医院管理的重要内容。完善重大项目支出审批程序，严格执行专项资金专款专用制度；完善对外投资及合作项目审批程序；完善医疗收费管理机构及管理制度，严格依法依规收费，规范医疗收费行为，今年各医院“两费”要低于全市同级医院平均水平。

19、坚持把推行阳光工程、院务公开、民主建设，作为医院管理的有效途径。书记在区委五届一次会议上指出：“阳光是最好的消毒剂，阳光能令我们身强体。”书记要求“凡能公开的一律向社会或本单位公开。”我们必须按规定积极参与全省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购活动，各医院要按要求成立选药专家库，监督领导小组，对所选药品向社会公开。积极推进医用耗材统一招标。各单位重点抓好医疗服务收费的公开，向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。规范医疗服务行为，促进合理检查、合理治疗，接受群众监督。

20、坚持把行风建设作为医院管理的重大措施。今年区纠风办将对卫生系统政风、行风进行评议，各单位“一把手”必须承担起第一责任人的重任。为进一步端正系统行风，必须做到：一是每个单位要公开向社会承诺“三不”、“三严禁”。不收受红包礼物，不赴宴请娱乐，对待病人不分贵贱贫富；严禁滥检查，滥开大处方，乱收费。二是要严格落实《党风廉政建设责任制》、《公开招标（药品、医疗器械、医用耗材）制度》、《监督检查制度》、《责任追究与处罚制度》。以及卫生部最近颁布的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，三是严厉处罚。对违规的企业，2年内不得购入其企业的药品、医用设备、医用耗材。对违规的个人，对其给予收受不正当利益金额10倍甚至100倍的处罚，并推迟进修、晋升，甚至缓聘或解聘。

通过加强管理，努力实现“四零目标”，即：医疗质量接近零缺陷、医疗服务接近零投诉、医疗费用达到零增长、医疗安全达到零事故。

（四）加强卫生系统信息体系建设

21、推动区卫生系统信息化建设立项工作。信息化建设是科学管理的有效手段。通过区卫生系统信息化建设，集成区属医疗卫生机构工作动态、医疗质量、医疗服务、医疗费用、医疗安全、药品，医用耗材使用、患者投诉、网上许可等各种信息。为科学决策、民主管理、有效监督，闯出一条新路。今年争取区政府的支持，为纳入08年计划立项做好前期准备工作。

（五）尊重知识，重用人才，提高单位的核心竞争力

坚持把核心资源发展模式作为卫生事业发展的必由之路，人才、技术和质量是医疗卫生工作的核心竞争力，只有重视人才的全面培养，只有重视技术的全面提高，只有重视质量的全面控制，也只有重视对核心资源的全面营造，才能赢得事业的发展。

22、积极稳妥推进我区卫生系统医疗卫生事业单位人事制度改革。根据市、区领导部门要求，从服务于特区经济建设和满足人民的卫生需求出发，建立和完善医疗事业单位职位管理制度，推进人员聘用制度正常化、规范化和法制化，促进固定用人向合同用人、身份管理向职位管理转变，实现人才效益的最大化。

23、尊重人才、重用人才，加强人才的培养与引进。一是医院要按照“用好现有人才，引进急需人才，贮备培养未来人才”的思路来管理专业技术人才。“得人才者得天下”，今后考察班子成员是否称职，要把是否重视人才、重用人才作为一条重要标准。二是做好人才梯队的培养。一个单位要在某个领域有竞争力，在人才结构上既要有高水平的学科带头人，还要有中青年技术骨干做中流砥柱，有朝气蓬勃的后起之秀作后盾。为储备和培养一批人才，今年也将在全国医学名校中招聘一批应届毕业生，充实人才队伍，逐步完善人才梯队。三是选好学科带头人。一个学科带头人的技术水平高低、能力大小直接影响学科建设的发展水平和质量，要求学科带头人既要有才又有德，不仅是本学科领域的名专家，而且在团结和敬业精神方面也是楷模。今年，将与区人事局联合，公开招聘真材实料的重点学科带头人。四是真诚关心员工的工作、生活与家庭。多做得人心、暖人心、稳人心、聚人心、鼓人心的事，真心帮助我们员工解决后顾之忧。

（六）切实加大执法力度，不断提高执法水平。

卫生执法工作是净化医疗环境，保障食品安全，规范餐饮秩序的根本保证。我们必须做到：

25、加强卫生监督机构和队伍建设。开展卫生监督队伍能力现况的评估，提高卫生队伍的综合素质和依法行政的能力。完善卫生监督员准入、培训、考核和轮岗管理制度。规范卫生执法稽查行为，建立卫生监督执法工作机制。

26、全面加强医疗机构和医疗卫生安全监督管理，建立完整的医疗卫生机构档案。建立和完善医疗机构监管的长效机制，变被动为主动，在监管工作中，做到五结合，即审批与监管相结合，监管与校验相结合，监管与专项督查相结合，处罚与教育相结合，监管与指导相结合。实行医疗机构违法行为记分制、医疗机构违法行为通报公示制、医疗机构法人代表约谈制、卫生监督执法巡查制等措施，逐步建立和完善对医疗卫生机构的监督执法的长效机制，对违纪医疗机构实行淘汰制。

27、建立健全食品卫生监督抽检制度和食品安全预警制度。继续实施食品卫生监督量化分级管理。积极推行职业卫生分类分级管理工作，加强职业健康监护监督工作，建立职业健康监护档案。

28、努力完成卫生监督重点工作和专项整治工作，完成工业区食堂整顿与建设工程的各项具体工作，完成全市卫生行政许可的统一和规范工作，推广卫生监督信息化系统，开展建设项目职业卫生审查执法“三同时”工作，加强重点职业病危害整治力度。积极推行公共餐具集中消毒工作，推进加快餐饮业食品安全信用试点工作。开展职业病危害因素超标企业、医疗机构医疗废物处理、无证集中供水、社会医疗机构非法开展母婴保健技术、学校管道直接饮用水等各项专项整治工作。

（七）关注弱势群体，努力解决群众看病难与看病贵问题。

书记在今年1月19日区委五届三次全体（扩大）会议的《报告》中指出：“社会保障体系是实现社会公平和建设和谐社会的重要制度性保证”并要求“健全社会保险、社会救助、社会福利、工薪保障和慈善事业，多位一体的社会保障体系，扶持弱势群体，关爱外来劳务工，切实关心他们的薪酬、居住、医疗、婚姻、培训和子女入学等问题”。我们必须按照书记的要求，认真抓好落实。

29、对辖区居民实行免费婚检。根据新《婚姻法》规定，国家由强制婚检改为自愿婚检，一部分婚育夫妇婚前没有婚检，没有做到优生优育，国家每年新增缺陷婴儿80-120万，给家庭和社会带来沉重负担，为做好辖区居民优生优育工作，今年对辖区婚育夫妇实行免费婚检。

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