今年以来，我局为认真落实蒋鸿市长20xx年2月18日在政府工作报告中提出的“巩固税费改革成果，严格防止农民负担反弹，加强农村财务管理，切实做好村级债务化解”的工作目标和任务，严格减负政策，强化财务管理，规范土地流转，指导专合组织健康发展，推进新农村建设，较好的完成了上半年工作任务。
一、严格执行减负政策，防止农民负担反弹
根据省人民政府《进一步做好大湖区农民负担综合改革方案》，我们拟定了xx市农民负担方案，经市委、市政府研究同意后报荆州市批准。全市农民负担总额2492.06万元，较去年减少了1158.75万元。今年农民负担项目是：一事一议，投工投劳，乡镇农业灌溉水费、村级排涝水费，农发和世行贷款还款，取消了市乡排涝水费940万元和村组灌溉水费210万元。
为保证农民负担方案的认真实施，我们建议市委市政府及时召开乡镇党委书记、分管财经的镇长、财经所长参加的全市减负工作会议。会上，市委副书记戴刚年、副市长刘生彦反复强调农民负担工作党政一把手负总责，实行“一票否决”。农民负担案件实行“责任追究制”，违反减负政策的发现一起，查处一起，年终实行“笼子管理”和黄牌警告。为进一步明确工作职责和任务，市委办公室、市政府办公室下发了《关于认真做好20xx年度农民负担监督管理工作的通知》（xx办发［20xx］12号）文件，并将《减负工作百分制量化考核办法》随《通知》一并下发。
5月中旬，我们按政策集中审批了各地上报的农民负担方案，直接审批到村，杜绝了层层加码的现象。
加强检查督办，落实农民负担监督卡制度。6月16日至20日，我们组织2个组对全市20个乡镇区办的农民负担监督卡和惠农政策到户情况进行了检查督办，对万全、汊河、燕窝、滨湖、曹市、黄家口等地部分村组监督卡没有到户的情况进行了通报。
二、推行农村财务“双代理”及电算化，规范村级财务管理
为稳步推进农村财务“双代理”及会计电算化管理，我们在充分调研的基础上，确定了新滩、老湾、新堤、峰口、万全、滨湖、戴家场等7个乡镇办事处为先行试点单位。根据我市村级实际情况，制订了《xx市农村财务“双代理”及电算化工作实施方案》、《考评办法》、《工作要点》及有关制度，做到有计划、分步推进。6月上旬，我们召开了试点单位党委、政府相关负责人会议，就此项工作进行了全面部署。各试点单位按照市里的统一安排，整合人员，成立了农村会计服务中心，并结合各自实际健全和完善了农村财务规范管理的相关制度和工作流程。随后，市委、市政府将农村财务“双代理”及电算化工作列入了“以钱养事”项目，拿出24万元资金，购置了30台电脑、8台打印机和8套软件，并对各地会计服务中心的主任、电算化会计人员共60人进行了集中培训。
三、规范农村土地流转，推动土地规模经营
按照《农村土地承包经营权证管理办法》的规定，我们从完善土地流转登记备案制度入手，制定土地流转变更登记流程，今年计划签订流转合同8000份，到目前已签订20xx份。
通过土地经营权的流转，有效的促进了农村土地适度规模经营。据初步统计，截止今年5月，全市种养殖业面积在30亩以上的大户有1222户，面积11.95万亩，占总面积的7.6%，其中：千亩以上的有12户，面积4.2万亩.螺山镇丁山庙村虾稻连作1000亩,业主以1100斤/亩稻谷补偿给原承包户。戴家场镇亿丰农产品开发有限公司租赁代楼、卢墩、沈庙3个村360户的耕地 654亩，以每亩500元的流转费给原承包户。
为了摸底清我市农村土地流转状况，五月中旬，我们对全市农村土地规模经营的现状进行了深入的调查，研究并就当前农村土地规模经营中存在的问题提出了一些建设性的意见，供市领导参考决策。
四、围绕市委中心工作，推进南昌村新农村建设
为认真贯彻落实湖北省仙xx新农村建设试验区领导小组全体会议精神，局党组成员先后多次到驻点的万全镇南昌村进行调研，与该村商议新农村建设规划、讨论村级环境整治、经济发展等工作。我们出资1万元帮助村里进行环境卫生整治工作，原来农户门前高低不平，杂草丛生，沙石乱堆。经过整治，村容村貌焕然一新，得到了市新农办的肯定。市委书记幸敬华与新农办负责人专程到南昌村进行了调研，给予了高度评价。
五、认真开展加强政府执行力建设和文明执法教育活动。
根据市活动办统一安排和xx市加强政府执行力建设和文明教育执法活动实施方案的要求，我局于4月30日及时召开了加强政府执行力建设和文明执法教育活动机关干部动员会议。并结合工作实际制定了加强政府执行力建设和文明执法教育活动实
经典哦 施方案，按照学习动员、查摆问题、整改建制、检查验收四个阶段的要求稳步推进，分步实施。我们组织机关干部学习了省、荆州“两会”精神和蒋鸿在加强政府执行力建设和文明执法教育活动上的讲话；5月上旬组织机关干部开展学习大讨论和交心谈心活动，对照“六查六看”进行深刻自查、剖析；通过自查，大家一致认为，机关主要存在学习氛围不浓、工作主动性不够、效率不高；少数个别人纪律松驰的问题。随后，进行了整改。整改后机关干部面貌焕然一新，大家精神振奋，工作热情高了，办事效率提高了，学习氛围浓厚。六、认真处理来信来访，确保xx一方平安
为了认真做好信访工作，我们按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则制订信访工作有关制度。科室也相应制订了来信来访有关制度。对来信、来电进行认真登记。针对不同的情况分类处理，有交乡镇办理的，有直接处理的。对来访者热情接待、认真记录，确属基层违背政策的，我们及时调查处理。今年，共接待来信来访28起，目前已全部办理完毕，绝大多数群众比较满意。对越级到荆州和省里的上访，我们积极配合上级主管部门，及时调查处理。今年我们配合荆州市减负办处理了万全镇徐桥村和曹市镇向群村2起上访件。
通过半年总结，我们虽然做了大量工作，但是还有一些不尽人意的地方，农民负担监督卡和明白单的到户情况不是很理想，农村土地流转合同签订工作进展不是很快，这两项工作有待于我们下半年进一步督办落实。，市经管局2017年上半年工作总结