这次调研，主要是想了解各单位今年来在贯彻落实区局年初确定的“强素质，抓管理，促效能”为主旨的各项工作进展情况以及加强税收管理、落实“两个减负”、135干部教育培训和班子及队伍建设情况。通过几天来的汇报座谈、实地了解，感到上半年各地级市局能够紧紧围绕区局年初提出的工作目标要求，结合实际抓落实，不断创新求突破，各项工作都取得了明显的成效，有以下几个特点：
一是组织收入保持了快速增长。各单位都能够紧紧抓住自治区经济又好又快发展的有利时机，狠抓组织收入措施的落实，积极开展税收分析，不断加强税源管理，进一步加大稽查力度，努力提高税收管理对税收收入的贡献率，促进了组织收入的稳定增长。截止6月10日，全系统累计实现税收35.12亿元，同比增长40.5%，增收10.1亿元，提前20天实现了时间(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明)任务“双过半”的目标。全国前5个月平均增幅为28.8%，我们达到了31.56%，高于全国2.76个百分点，在全国36个省市中排名第16位，较上年同期相比位次前移了18位。因此，今年上半年全区国税系统组织收入工作呈现出了增幅大、进度快、质量高的显著特点，这是近年来不多见的。
二是税收管理基础工作得到了进一步的夯实。今年区局在经过广泛调查研究的基础上，进一步调整充实了加强税收管理工作的思路和措施。区局建立了综合征管系统信息发布机制，通过定期发布各地的征管指标数据，实施即时的监控和预警，为各单位加强征收管理提供了分析决策依据，不仅有力地提高了税收征管工作的质量，而且也有力地促进了税收收入的增长，直接带来了全区征管“六率”指标连续五个月都是100%。在最近总局召开的业务工作会议上，总局有关司领导给予了肯定和表扬。这说明征管基础工作，只要扑下身子抓，认认真真的抓，就一定能抓出成绩，抓出成效。同时，各单位在贯彻落实区局“税收分析、纳税评估、税源监控、税收稽查”互动机制时，结合各自的实际，积极研究制定和实施了一些有效的配套措施和办法。如：银川市局的“征管查数据监控预警互动平台”、银川经济技术开发区局的收入分析、吴忠市局根据有关征管数据把纳税企业分成三类管理、中卫市局的“主辅”互补纳税评估办法、西夏区局税收管理员“三段式”下户等，有创意、有新意，结合实际紧密，取得的成效明显，提升了税源管理的质量。
三是“两个减负”得到初步落实。各单位都能按照总局和区局的部署要求，坚持内外减负一起抓，两个减负同落实。对内，认真开展了各种报表资料的清理减并工作，多数单位减并报表的资料都在50%以上。同时，注重工作流程、岗责衔接的优化，发挥综合征管系统的作用，使税收管理员疲于应付、忙于事务的现象得到了一定的缓解，税收管理员下户巡查和进行纳税评估也有了一定的时间保证；对外，各级把为纳税人减负作为优化纳税服务、树立行业形象的一项具体措施来抓，有的从工作流程上改进，努力降低纳税人的纳税成本，有的从工作岗位上改进，使纳税人在一个办理窗口办完涉税事项，有的从工作时段上改进，缩短纳税人办理涉税事项的时间等等，都发生了明显的变化，取得了明显的效果。
四是领导班子和干部队伍建设进一步加强。今年上半年，各单位在区局党组的统一安排部署下，按照各阶段的工作要求，积极配合参与，周密组织实施，保证了领导干部选拔配备工作的顺利进行，不仅为加强队伍建设增添了生机和活力，而且为今后我区国税事业的长远发展提供了组织领导保证。调整交流到位后，各单位主要负责同志对新提拔交流到任的领导干部在认真介绍情况，帮助熟悉环境，解决工作生活实际问题等方面给予了积极的帮助和支持，使这些同志一到岗，即能全身心地投入工作，增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力。同时，各单位对“领导班子和领导干部监督管理办法”的贯彻落实上，思想认识比较明确，措施积极坚决。所到单位，从大家的座谈发言、精神面貌、内务卫生等都给人以耳目一新、昂扬向上的感觉，这充分反映了各级领导班子相互沟通，相互支持，各尽其责，通力合作抓工作落实的精神风貌，这也是上半年全系统各项工作任务得以顺利开展的重要原因。除此之外，各单位按照年初“135”干部教育培训的工作部署，根据今年“十员”培训的内容，有计划，有方案，有要求。在明确“十员”培训对象的基础上，为干部提供了学习教材，分类组织开展了有所侧重、形式多样的培训活动，并通过组织税收管理员参加全区统考，推动了干部业务能力和水平的进一步提高。
上半年的工作，总体看开局良好、进展顺利、成效明显，为圆满完成全年任务奠定了良好的基础。但也存在一些不容忽视的问题：如税收分析工作还不深、不透，还没有覆盖到所有工作环节和所有税收管理部门；135干部教育“十员”培训工作还程度不同的存在思想认识有所弱化、培训手段有所软化、宣传交流有所淡化的问题；纳税评估、内外减负、四位一体互动机制还只是开头起步，在深层次和高质量上还有一定的差距；基层税收管理员在工作的方式方法上还要进一步改进等等。
关于下一步的工作，我提以下几点意见，供大家参考：
一要确保完成今年税收任务。今年组织收入工作的形势任务不同往年。在不久前闭幕的自治区第十次党代会上，确立了要实现跨越式发展的奋斗目标。陈书记在大会上提出，到2011年，地区生产总值要达到1,200亿元，地方财政一般预算收入要达到120亿元，分别在“十五”末的基础上翻一番。要保证这两个关键指标的实现，我们税务部门肩负着重要的责任，组织收入承担的任务将更加艰巨。从“十五”时期的有关数据看，GDP年均增长比例为11.3%，国税部门组织收入的年均增长为18.1%。符合总局提出的税收增长略快于GDP增长的要求。在去年年初全区国税工作会议上，我们提出到201x年，全区国税收入要突破90亿元，力争达到100亿元。分解到“十一五”的五年，以201x年完成的56.92亿元为基点，平均每年要增收近10个亿。从今年截止目前的情况看，全系统已增收了10.1亿元。据此分析，到“十一五”末突破90亿元是完全有把握的，因此力争100亿元的目标要努力实现，自治区第十次党代会上明确的到2011年地方财政达到120亿元的任务要全力落实。
www.2xuewang.com 下半年组织收入工作，各单位不能掉以轻心。从上半年看，各地组织收入在工作上还不平衡，特别是一些单位的市县级收入进度比较缓慢，还有一定的压力。因此，还必须下大力气抓紧抓实。第一，要牢固树立大局意识。税务部门抓好组织收入，促进地方经济发展是责无旁贷的职责。对此，各单位在任何时候、任何情况下，都必须有一个清醒的认识、一个明确的目标。当前，全系统上下一定要把思想和行动统一到自治区党代会提出的奋斗目标上来，统一到区局对组织收入的部署要求上来，扎扎实实，认认真真，坚持抓，毫不松懈的抓，确保完成全年收入目标；第二，要切实做好分析预测。税收是经济的“晴雨表”。经济发展的前景、经济波动的周期、经济运行的规律等等，都与税收工作密切相关。这就需要我们去分析，去研究，用分析找问题、找突破口、找解决办法。尽管各地这两年也在搞收入分析预测，但效果不是很明显。怎么做好收入分析，我在这里打个比方，随着“工业强区、又快又好地发展宁东能源重化工基地”等一系列工业强区经济战略的实施，对全区税收总收入有多少拉动作用。在拉动的收入构成中，有多少是增值税的？有多少是所得税的？有多少是为中央贡献的？有多少是为地方贡献的？再比如，我们还可以通过分析宏观税负水平及其结构，来了解地区的税源结构，把握地区的税收课征强度，分析税收制度及税收政策与区域经济发展战略的协调状态等等。这不仅仅是立足在全区的角度，而且各地也要结合实际，按照这样的思路去分析，去开展工作，以税收分析来促进税收收入的完成；第三，要认真坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。一方面，要进一步落实组织收入的相关措施。另一方面，还要用好、用对、用活税法赋予少数民族自治区的政策，该给企业兑现的优惠政策要及时兑现，保证收入的均衡入库；第四，要加大税收管理和清欠力度。加强税收管理是促进收入增长的有效手段，上半年我们通过抓“六率”考核，抓清理欠税，促进了收入增长就是一个很好的实践。各单位在这方面还要继续努力。对待欠税(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明)上，各单位一定要决心大、信心大、力度大，能够清回的要坚决清回。在缓缴税款上，要区别对待，既要按照程序严格审核审批，也还要考虑企业的实际困难，制定企业的分期缴纳计划。因为企业的缓缴税款在第三个月一次缴纳，会感到负担太重，应该在缓缴期内采取分月清缴，防止新欠的发生。，国税局长在基层工作调研时的讲话tag: 财税统计，领导讲话稿,领导发言稿,领导讲话稿范文，领导讲话 - 财税统计