区总工会主席在街道副书记会议上的讲话

各位副书记上午好：
今天这个会议，得到段书记明确的批示，要求高质量开好会，区工会领导班子做了认真研究和策划，做了大量调查、准备工作，才请各位副书记来开这个会议。我主要讲一下目前工会工作中存在的问题和今年工会重点工作。
我曾经在工会工作五年，后来离开工会六年。区委决定我又回到了区工会，在工会这条战线上，又与各位副书记见面了，在你们当中，有许多是老相识、老朋友，曾经在计生战线工作时，给予我很大支持和帮助，结下了不解之缘，今天在工会系统我们又相遇了。另外还有几名新面孔，我有信心与你们相处好，工会工作就是为职工办好事、做善事的地方，我们要用一颗善良的心看待工会，对待工会工作，对待我们的职工，我相信，在座的各位一定不会辜负区委、区政府的重托，不会辜负广大职工的殷切期望。干好我们的本质工作是做人的本份。我想工作中我们会成为很好的合作伙伴，上下关系流畅，齐心协力完成区委、区政府交给我们的各项任务，以优异的成绩向全国总工会十五大献礼！
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。工人阶级是执政党的阶级基础和群众基础。工会工作作为党最重要的群众工作。因此工会工作在发展、改革、稳定大局显得地位很重要。201x-201x年胡锦涛总书记先后三次来到工会建立的困难职工帮扶中心视察，并做出重要指示。党的十七大提出的民生工程和全国十一届一次会议上的政府报告中提出的民生“清单”以及区委全会提出的富民惠民政策等，对工会组织提出新的更高的要求。形势喜人又逼人，做为一名工会工作者感到我们肩上的担子很重、压力很大、责任重大。但是我们有信心和决心，在区委、区政府的领导下克服工作中的一切困难，发挥工会的优势，工会曾获国家、省、市先进单位，并取得了不少创新成果，如：私营企业职工民主管理委员会制度，外聘工会干部制度，区域性职代会制度，劳动法律法规巡视制度，三方协商机制延伸至乡镇，行业性职代会制度等我们要在原有工作的基础上，进一步解放思想，与时俱进，振奋精神，全力以赴做好工会工作，让区委、区政府领导放心，广大职工满意。
一、存在的主要问题。
最近中共大连市委发出开展学习实践活动通知，题目是“继续解放思想，坚持科学发展，加快率先全面振兴”这次学习实践活动，主题是推动科学发展，关键是思想深度解放，重点是破解发展瓶颈。区委也做出了明确的决定，提出了继续解放思想的新举措。结合全区工会工作的实际，区工会领导班子做了认真的查找，认为存在的主要问题：
1、阻碍工会工作创新发展的关键是工会工作者、工会干部思想解放的深度不够。在一定程度上没有真正跳出工会的圈子，就工会工作研究工会，看待工会工作，没有真正把工会工作放到党工委、办事处大局中去谋划，与党委工作，特别政府经济工作脱节，显得工会工作滞后、不同步。甚至工会工作在党工委，办事处工作的大餐桌上，没有一席之地，存在可有可无不良思想。在我们的工作中始终存在一种僵化保守，小进则满，小富即安等习惯性思维。工作不求最好但求一般，经费收缴够用，能完成上解指标满足了。同样工会工作的运作也需要市场化，要引用市场经济规律，改变工会工作老套路。不断研究和探索工会组织体制建设的新模式，工会干部和工作人员管理新制度，工会经费拨缴的新办法，履行工会职能的新措施等，这一切都要适应市场经济发展需要，按照市场经济规律运作工会工作。工会干部应具备与时俱进的创新意识，不进则退的竞争意识，勇为人先的进取意识。这一切说明继续解放思想已成为推进工会工作发展的一个大瓶颈。
2、工会经费收缴率低，造成经费收入总量增长速度缓慢，严重阻碍了工会工作发展。201x年之前会费收缴在全省县区第二名，从201x年开始下滑到全市倒数第二，形势严峻。主要表现在：一是经费收缴工作没有法律化、日常化、规范化。没有按照《工会法》规定核算每个企业拨缴数量，底数我们没有弄清楚；二是经费收缴没有放到全年工作计划中做到日常工作一样安排、下任务定指标，只是集中三、五天时间下去催缴；三是经费收缴工作像要小钱。大部分街道全靠主管书记面子收经费。大企业收经费定数量只交1000-2000元；四是经费收缴没有可行的管理办法。对下属工会经费收缴没有一个良性的工作机制，特别是我们有些工会干部的观念就是收够花就行了，有的街道干脆就不收，形成可收可不收，愿交多少就交多少，因此形成了收费难上加难的不良局面。这些问题成为工会发展的关键瓶颈，值得大家深思。
3、工会工作满足现状，没有形成工会自己的品牌，一定程度上阻碍工会工作深入发展，影响工会在社会上地位的提高。主要表现各街道工会工作发展不平衡，大部分工作开展得比较好，得到本级党政认可。但也有的街道工会工作未能在围绕大局中，真正发挥出工会的实际作用。工作深度不够，社会上没声誉，职工也不太满意。有的党工委会议上根本没有工会议题，（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）街道整体工作中工会工作成绩不突出。二是各街道没有形成自己的工作品牌，也就是说自己的工会工作品牌几乎没有，老百姓根本不知道街道还有工会这样概念，说明我们的工作没有深度，没有围绕政府中心好好地策划工会工作，研究工作，没有抓住本街道重点工作，职工最关心的问题，来计划我们的工作，设计自己的品牌，自己具有特色的品牌较少。三是各街道大型活动比较少。工会有影响的社会活动不仅是文体活动，而文体活动只是工会工作一个方面。围绕工会参与经济建设，参与民主管理，维护职工合法权益，宣传教育职工等社会职能，设计一些各种形式技能大赛，职工培训班，维护职工合法权益等大型的综合性活动还是很少。
4、大企业和外商企业没有发挥出骨干企业工会的带头作用，很大程度阻碍了街道总工会工作上水平。因为大企业和外资企业经营行为规范，工会工作也比较规范，加上级格较高，在街道工会中始终没有真正发挥出骨干企业作用。主要原因：①300人以上企业和200人以上外商企业级格较高，形成下属企业级格高于街道工会级格，经过我们调查有80%以上的这样企业要求区级总工会直属；②这部分企业对街道总工会工作还不是非常认可，认为工作不规范，不到位，某些程度上影响了企业工会工作发展。如东方仁鹏企业职工400多人，要求成立工会，并马上上缴经费，企业认为经费不缴等于没有成立工会。③街道工会工作部署的少，下发文件少，工作信息也少，指导工作的业务水平还不到位，表彰级格低等。④外商企业工会工作，要求工会干部素质较高，不仅要懂得《工会法》和与职工权益利益相关的法律知识，更要掌握外资企业经营的相关法律知识，具有较高的工会业务水平，知道外资企业老板的国家生活习惯等。街道的兼职工作人员很难胜任，也很难与外商企业行政打交道，工会工作开展起来难度较大。
5、各街道外聘工会主席助理作用没有充分发挥出来，阻碍工会干部职业化发展。全区14个街道、开发区，已聘任工会主席助理11名，目前调查统计只有3名是专职，其余8名都是兼职。①外聘的工会工作人员，兼任其它工作现象较多，精力有限，我们聘他做工会工作但是不专职。②外聘工会人员，工作任务不饱和，硬指标不多，工作推着干，应付干，缺少主动性。③外聘工作人员管理、奖惩机制，包括解除劳动合同的考核机制不健全，使得工作成效不明显。
以上五点是目前全区工会工作中的问题提出来让大家共同来研究解决，归纳起来有两点：一是区总工会指导督查基层工会工作不到位；二是各街道工会贯彻执行上级工会精神落实不到位，因此需要我们认真研究加以解决。在解决我们工作中的问题基础上，推动全区工会工作再上新水平。
二、今年主要工作
今年全区工会工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十七大、全总执委会、市总全委会、区委全会精神，以科学发展观引领工会工作创新，坚持以人为本落实富民惠民政策，启动“竭诚服务年”活动，打造出竭诚服务职工品牌；坚持工会维权观，全力推进《劳动合同法》的实施，建立和谐稳定的劳动关系，打造出维护职工权益品牌；坚持“组织起来，切实维权”，探索基层组织建设新思路，打造出工会工作创新品牌；团结带领广大职工和工会干部立足高起点，实现新跨越，努力为开启新旅顺建设的新征程做出新贡献。
1、打造出维护职工合法权益品牌，建立旅顺口区困难职工帮扶培训中心，区政府已经批准立项，近期马上动工改造原职工学校大楼1180平方米。同时要求各街道“服务，帮扶一站式办公”。即：工会办公室和帮扶站为一个办公室，两块门牌。具体要求，在今年推进3A等级五好工会创建方案中提出要求。进一步推动街道工会帮扶工作。

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