㈡妥善安置退役士兵。接收退役士兵和转业士官137名,其中符合安排工作政策的45名(城镇退役士兵38名;转业士官1名;残疾军人1名,西藏兵5名)。除安置1名到武汉铁路局就业外,对44名城镇退役士兵全部实行自谋职业补偿安置,提高了自谋职业一次性补助金标准,城镇退役士兵、转业士官补助标准分别提高到2.4万元、4万元,共发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费113.74万元。
㈢扎实开展拥军优属活动。一是认真组织元旦、春节、八一期间拥军优属活动。市级领导慰问了驻军部队官兵、军队离退休干部,详细询问部队官兵和军政训练,学习工作及生活情况,家庭状况,赠送慰问金3.8元。二是开展走访优抚对象活动。走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人80余人,赠送慰问金4万余元,三是为全市优抚对象赠送了春联和年画。四是为武警宜昌支队二大队解决澡堂扩建经费1.5万元。为武警宜昌支队枝城舰艇大队解决营房维修经费9万元。五是开展“八一”双拥宣传月活动,表彰了15个双拥先进单位和15名双拥先进个人。六是加强爱国主义教育阵地建设。规范了市烈士陵园、枝城烈士塔、潘家湾烈士塔等烈士纪念建筑物管理,全年接待瞻仰群众3万人。
三、加强社会福利服务,满足特殊群体需求
㈠做好城市“三无”人员的生活保障。一是做好城市“三无”人员的申报审批工作。全年受理基层申报7件,核实批准享受“三无”救助对象5人。二是将丧失生活自理能力的“三无”人员收入社会福利机构集中供养。三是为4名分散供养“三无”人员发放了住院营养费,并安排专人护理。四是提高“三无”人员救济标准。从10月份起将分散供养救济标准提高到每人每月300元,集中供养提高到每人每月360元,较好地保证了城市“三无”人员的基本生活。
www.2xuewang.com ㈡认真落实孤儿福利政策。一是认真落实艾滋致孤儿童的救助政策。将2名因父母艾滋病死亡或因感染而致孤的未成年人纳入农村五保供养,落实艾滋致孤儿童每人每月200元生活补助,协调学校落实两免一补政策,保证了艾滋致孤儿童的生活和就学。全市现有艾滋致孤儿童4名,得到了社会和政府的救助。二是认真落实孤儿福利政策,努力保障孤儿的学习和生活。全市有城市孤儿16名,在保证孤儿基本生活的同时注重抓好孤儿的教育。市社会福利机构供养的6名孤儿中,除两名丧失入学教育能力外,其余4名孤儿都入学接受教育。(三)福利彩票销售稳步发展。全年销售福利彩票1000万元,筹集福利金80万元。一是组织了一次即开型福利彩票销售,销售20万元。二是利用国庆节组织了一次“刮刮乐”即开票销售,销售3万元。三是根据省福利彩票管理中心的安排,筹备成立了市电脑福利彩票发行管理分站。四是开辟了农村电脑福利彩票市场。
㈣开展福利企业年检。会同税务机关对现有2家社会福利企业进行了年度检查,两家企业共安置34名残疾人,残疾职工的工资福利得到了较好地落实。
㈤加强社会福利机构建设。一是发挥国办福利机构集中供养“三无”人员的职能作用,同时挖掘服务资源为社会提供代养服务。国办福利机构供养“三无”人员44人,为社会提供代养98人。二是民办福利机构加强了自身建设,服务质量进一步提高,为60名社会老人提供了养老服务。
(六)继续实施“明天计划”。将1名残疾儿童纳入“明天计划”,进行手术治疗,已康复出院。
四、加强社会建设和管理
㈠加强城市社区建设。深入开展和谐社区创建活动,积极推行社区重大事项选项听证制、社区重大事项决定票决制、社区事务向社区居民公开制和社区居委会成员向居民代表述职并接受评议即“三制一评”自治制度。建立社区经费保障机制,为社区工作人员实行每人每年6000元工资补贴,落实“费随事转”工作经费80万元。
㈡深入开展村务公开民主管理示范创建活动。制定了村务公开目录,全市各村修订和完善了村民自治制度,规范了全市村务公开工作。我市被省政府命名为“全省村务公开民主管理工作示范县(市)”,陆城街道办事处荣获全国村务公开民主管理示范乡镇。圆满完成了全市第七届村委会换届选举工作。
㈢深化农村社区建设实验。市委、市政府出台了《进一步推进农村社区建设的意见》,加大了农村社区建设实验指导力度。以一村一社区、社区设小区为主导模式,深化制度建设,服务体系建设和小区建设。探索建立了跨村建社区和一村多社区建设模式,在五眼泉乡山河农村社区进行了跨村建社区试点。社区管理、服务体制和机制不断创新,社区民间组织不断发展,自助和互助服务不断增强。社区基础设施和环境明显得到改善。
(四)加强社会组织登记管理。一是认真贯彻《行政许可法》和《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规,规范社会组织登记管理工作,确保社团、民办非企业单位的登记合格率100%。为9家社会组织办理了登记,其中社会团体4家、民办非企业单位5家。注销社会组织7家,其中社会团体5家,民办非企业单位2家。全市现有注册社会组织128家,其中社会团体84家、民办非企业单位44家。二是开展社会组织网上年检工作。全市应参加年检单位115家,其中社会团体84家、民办非企业单位31家,年检率100%。
五、规范社会事务管理,提升民政公共服务水平
㈠全面推进地名公共服务工程建设。完成了地名数据库的整理和上报工作,起草了地名规划(草案),出台了地名管理规范性文件,全面启动了全市地名设标工作,全市所有乡镇已经完成了乡镇所在地的地名命名更名申报工作,力争年底全市乡镇所在地地名标志设置工作全面完成。完成了点军线的界线联检工作,开展了姚家店乡、五眼泉乡撤乡设街道和镇的申报工作。
(二)加强婚姻及收养登记工作。办理婚姻登记4492对,其中结婚登记(含补办)3150对,离婚登记630对,补领结婚证772对,主动撤销结婚登记1对,出具婚姻状况证明130对,登记合格率100%。为29名弃婴和孤儿办理了收养登记。
www.2xuewang.com (三)殡葬管理正常开展。火化遗体210具,协助公安部门处理无名尸体13具,安装墓穴76个,销售墓穴89个,安装骨灰85具。启动了市殡仪馆搬迁新建工作。㈣救助流浪乞讨人员。坚持“自愿求助,无偿救助”的原则,实施主动救助。接待求助人员1330人,经甄别实施救助1290人,其中老年人168人,未成年人65人,残疾人290人,救治危重病人32人。
六、健全老龄工作机制,推进老龄事业发展,
㈠扎实推进基层老年人协会组织建设。 一是组建基层老年人协会组织。制定了《市村(居)老年人协会管理办法(试行)》和《老年人协会章程》,全市已建立老年人协会105个。二是指导老年人协会围绕“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”开展活动,引导老年人积极参与村(社区)经济和精神文明建设、公益事业和家政服务等活动。三是充分发挥老年体协作用,鼓励和引导老年人发挥自身优势,参与服务“三农”、关心下一代、社会治安、社区建设等社会公益活动。
㈡努力维护老年人合法权益。一是为10788名老年人办理了《老年人优待证》。二是为5名百岁老人落实了长寿保健金,全年发放长寿保健金1.2万元。三是开展“两节”敬老爱老活动。组织了国际老人节和重阳节活动,市级领导及各地党政领导走访慰问了380多名老年人,赠送慰问金2万多元。四是加大宣传教育和执法检查力度,依法保护老年人的合法权益。受理老年人来信来访206件,调解赡养纠纷54起,为15名老年人提供了法律援助,有效维护了老年人的合法权益。
㈢丰富老年人精神文化生活。通过基层老年协会,组织广大老年人开展健康有益的娱乐活动。有57个村、15个社区组建了31支文体活动专业团队,拥有室外活动场所39处,室内活动场所69处,常年参加活动的老年人达到7600余人,丰富了老年人的精神文化生活。
七、不断加强自身建设,促进民政事业全面发展
㈠扎实开展机关效能建设。一是以严明的纪律强化执行力。强化遵纪守法、服从命令的纪律意识和良好风气,坚守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律不放松,以严明的纪律提高执行力,形成一个行为规范、运转协调、廉洁高效的行政工作体系。二是以健全的机制强化执行力。围绕创建一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象,从创新民政工作机制入手,(本文来自www.2xuewang.com转载请注明出处!)制定和完善了各项民政工作制度,编印了《市民政局规章制度汇编》。制定完善《民政局工作人员岗位职责》,明确每一名在岗工作人员工作职责,实行全员年初定岗定责。制定《民政工作岗位目标管理责任制》,将全年民政工作任务分项细化、量化到机关各科室和局属事业单位,实行目标管理。制定《乡镇街道办事处民政工作年度百分制考评办法》,依据《201x年全市民政工作要点》,明确各乡镇街道办事处民政工作任务和目标,实行绩效管理。建立局务会议制度,每月初召开班子成员、科室负责人参加的局务会议,总结上月工作,研究解决工作中存在的问题,布置当月工作任务。建立工作月报制度,机关工作人员月初每人制定月工作计划,每天记载工作内容及效果,月底进行小结和考评。修订《服务承诺制》,通过政府门户网站民政子网站、政务公开栏和电子显示屏,实行民政工作“四公开一监督”,即公开为民服务事项、公开办事条件、公开办理程序、公开办理时限,实行透明办公。修订《首问负责制》,群众来局办事接触的机关第一位工作人员为首问责任人,负责接待和解决群众提出的问题,不属本职范围的,引导群众到相关科室。相关科室人员出差时,负责记录群众诉求,承诺办理时限,督导相关科室按时办结。制定《工作失误违纪违规责任追究办法》,按照岗位职责分工,未完成限时完成的工作任务和办事拖拉、服务不到位的,发现一次通报批评,扣发季度效能奖,发现两次公开批评,扣发全年效能奖。是一般工作人员的停职检查,是科室负责人的免职。以制度管人,用制度理事,增强了民政干部职工的事业心和责任感,提高了服务水平和服务质量。三是以过硬的素质强化执行力。开展专题教育,增强执行意识。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工头脑,提升干部政治鉴别能力、宏观调控能力、学习创新能力和执行力,更好地担负主动执行的责任,确保上级的主张、意图和决策部署得到贯彻落实。以创新学习型机关为突破口,增强机关干部的执行本领。改进学习方法,提高学习效果。通过施行学习积分制管理,机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨,机关干部平时学习业务知识已成为一种自觉行为。通过互动的形式提高了学习效果,增强了干部的综合能力。四是以严谨的作风强化执行力。以加强队伍作风建设为切入点,以强化为民服务为立足点,进一步坚持深化解决民生、落实民权、维护民利的核心职责,使机关干部真正做到“身”入基层、“心”系一线,急群众之所急,解群众之所难。弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。对上级交办的工作,主动承担,雷厉风行,做到执行无借口;对份内事务,做到心中有数,准确把握,抓好落实,增强干部职工主动履职、高效履职的积极性和主动性。五是以严格的问责制强化执行力。健全督导机制,提高执行效率,紧紧抓住“不落实的事”,严肃批评“不落实的人”,对已经办完的报结果,正在办理的报进度,没有完成的找原因,对工作不力、行动迟缓的问责追究。强化对工作一抓到底的执行意识,做到对认定的事咬住不放,持之以恒,一抓到底。
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