201x年,市行政服务中心在市委、市政府及相关部门的领导下,认真落实市委、市政府关于行政审批工作的要求,以进一步提高行政效能,优化我市投资环境,促进全市区域经济又好又快发展为目标, 积极创新行政审批公开透明的办事机制,工作质量和服务水平有新的提高。201x年办理各类审批和服务事项18564件,全部在规定时间内办结。
一、注重学习,不断提高了工作人员的素质
从年初开始,我们就按照上级有关部门的要求,充分利用每月二次例会的时间,分别以“党风廉政教育节建设”、“学习十七届三中全会精神”等内容的主题学习教育活动,先后办学习专栏二期,在学习活动中,不仅中心领导对大厅工作人员进行了学习辅导动员,中心在重视集中学习的同时,要求所有大厅工作人员要做“两个结合”:一是把学习培训活动的成果与各窗口自身的审批工作实际紧密地结合起来;二是把在行政事项审批中必须把握的要点和要求紧密地结合起来。达到了学以致用、学用结合,用学习成果来指导工作、促进工作、增强素质的目的。
二、简化程序,不断提高审批效率
为了提高行政审批效率,更好地服务人民群众,今年来,我们主要抓了以下工作:一是进一步优化行政审批流程,缩短行政审批时限。我们主动配合有关部门深化行政审批制度改革,加强与相关部门的沟通协调,最大限度地减少行政审批环节、缩短审批时限,努力提高行政审批效率,服务全市经济建设,今年与5个部门协商将13项承诺件改为即办件。二是在经征得相关部门和市政府同意后发出通知,确定先将市发改局等16个部门的36个行政审批项目作为窗口受理、网上办理事项,对窗口受理、网上审批的事项,由审批大厅窗口工作人员负责受理、接收、审核当事人的申报材料,并将当事人的纸质材料电子化后,迅速从网上传递给本部门的审批工作人员,避免了申报材料人工传递速度慢且工作量大的弊端,各个审批环节的工作人员会同步收到行政审批提示短信,审批工作人员不受出差在外等因素的限制,只要能上网,随时随地都能审批,从而达到提高行政审批效率、降低行政服务成本的目的。并为审批大厅新购买了5台扫描仪和1台具备自动防御ARP病毒攻击的三层交换机,保证了网上审批的正常运行,今年以来共在网上办理审批事项 430件。同时,及时取消了上级已发文取消的9个项目。
三、强化服务,不断提高服务质量
我们按照市人民政府关于创建投资(本文来自www.2xuewang.com转载请注明出处!)项目绿色通道的实施方案“只进一个门,一次办成”的要求,尽力为来办事者提供全程服务,创造顺畅、宽松、便利的投资服务环境。市直各相关部门大力推进部门充分授权窗口办件, 通过与各个部门协商,根据行政审批事项的特殊性,各个部门授权窗口人员直接受理的事项达78项。窗口工作人员从当事人的利益出发,简化办事程序,努力给申请人提供更多的方便。保证了窗口的办事效率和办事质量。如今年七月,我们接到一个投诉,反映窗口工作人员故意刁难,我们通过调查了解,是因为来地税窗口办事者所需资料不完备,事情没办成,我们在与投诉人交换意见的同时,主动与地税局分管领导商议,提出改进的意见,地税局领导高度重视,一是增设窗口工作人员,将一位工作能力强、业务精通的工作人员调到了行政服务中心,由最初的一人办公增设为两人,加强了窗口工作力量,提高了办事效率和服务质量;二是简化办事程序。按照现行政策,企业在办理税务登记时需要到国税、地税两个部门分别办理登记手续,为了给纳税人减负,市地税局与国税局经过协商,在行政服务中心设立国、地税联合办证窗口,实行“一个窗口办理、一个证件有效、一次办结”,然后互相传递办证资料,实行信息共享。虽然增加了工作量,但是却大大方便了纳税人。三是印发宣传资料置放在办事窗口。针对现行“二手房”交易市场活跃,市地税局将相关房屋交易的税收政策归纳分类,把税收政策及时、准确、快捷的传递给纳税人,使纳税人缴税缴的放心,缴的明明白白。得到了社会各界的好评。
四、严格管理,确保大厅的正常运行
中心窗口工作人员虽然工作在大厅,但其人事、工资却又分属于各个部门,这是中心管理工作的难点。如何把部门人变成中心人,形成中心“一盘棋”,一年来,中心坚持把严格的制度管理与人性化管理相结合,不断强化内部的管理工作。逐步使大家由被动地服从中心管理变成了主动地按规章办事、用制度规范、以纪律约束的自觉行动,保障了中心各项工作的正常运转。一是用制度管理人。几年来,中心已经建立完善了一整套严格的制度,把刷卡考勤、日常监督、值周检查、群众评议、纪律巡查,视频监控等考核督查措施落实到位。一旦发现有苗头出现,就及时采取会议强调、个别谈话等方式进行解决,一年来,没有发生严重违规违纪的现象。二是用真情感情感化人。管理体现人性化,以人性化的管理来推动各项制度的落实,今年,中心在经费困难的情况下,安排专项经费,在各位窗口工作人员生日的这一天,送去鲜花和温馨的祝福,对生病住院的人员进行慰问,与此同时,中心领导与窗口人员进行经常性的思想交流与感情沟通。采取多种形式,通过广泛开展谈心等活动,增进了了解,融洽了关系。三是主动协调帮助人。部门领导的支持是做好窗口管理工作的重要因素。为了使部门领导了解支持窗口工作,一年来,我们先后采取走出去、请进来的方式,与十多个部门的领导沟通,交流窗口人员的思想、工作和现实表现,努力争取部门领导对窗口工作和窗口工作人员的重视、支持,帮助窗口工作人员解决在政治、工作和生活中所遇到的实际困难和问题。四是开展活动凝聚人,今年,我们在大厅举办了一场运动会,开展了乒乓球、象棋等五项比赛,中心及大厅的每位窗口工作人员都踊跃参加,通过活动,增进了大厅工作人员之间的交流与和谐。五是开展评比激励人。为更有效地实施科学管理,我们完善了各种考核细则。及时表扬先进,鞭策后进,解决了干好干坏一个样的问题,全年共评选出优秀共产党员十名,优秀服务标兵十(次),优胜服务窗口四十个(次),并将评选结果通报到各部门,极大地激励和调动了大厅工作人员的积极性。
一年来,中心各项工作有了新的发展,取得了一些成效,但对照市领导的要求,还有差距。一是各个窗口之间发展不平衡,有的办事效率有待进一步提高,有的网上审批还有一些技术性问题,影响推进速度;二是部门领导的认识不一,配合和支持窗口人员工作的力度有的做得还不够,有的在审批上授权还不够充分。三是网上审批事项进展缓慢,这些都有待在今后的工作中,不断研究,加以改进。(本文来自www.2xuewang.com转载请注明出处!)
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