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发挥农民主体地位作用
建设新农村的主体是农民，进一步转变农民观念，培养新型农民显得尤为重要。其实，大部分地方主政者已经意识到了转变农民观念、提高农民素质对于建设社会主义新农村的重要性。
为了对农民进行引导和职业技能培训，促进农村劳动力转移就业，韶山市201x年对20xx余名农民进行了“阳光工程”培训；同时针对在家从事种养业的农民进行了“新型农民科技培训”，共培训农民1000多人。通过各种培训，该市201x年共有1万多名农民实现了劳动力转移。
“要建设好社会主义新农村，必须通过培训来提高农民的文化素质和生产生活技能，如果农民的素质不提高，其主体地位发挥不出来，建设社会主义新农村就变成了我们要他做，这样是做不好的！”韶山市副市长李梦林说。
湘乡市的农民培训包括观念培训、文明培训和技能培训3个方面。该市专门成立了“阳光培训”办公室，并改造了农校、职业中专等培训基地。同时，根据农民不同情况和不同需要，创立了不同的培训体系。对农村的种养大户组织他们参加农技培训班或进农业技术学校学习；对农村青年则进行转移培训，市劳动局、科技局等部门以7个职业中专为基地，根据沿海发达地区劳动力市场需要，进行对口培训；对外地急需的冶炼、电工、水泥工艺等高技术人才，则利用当地铝厂、铁合金厂、啤酒厂等大中型企业进行跟班培训。
观点：“要从根本上提高农民素质，应当进行文化创新，尤其应当对现行的中小学教育进行改革，从小对农民进行正确的价值观引导。对农民的教育培训应当落到实处，不能搞形式主义。” ——湖南省社科院经济研究所专家陈文胜
韶山市银田镇三华村。201x年2月19日，种粮大户汤红兵在他经营的稻田旁向记者介绍他的新农村理想。红网记者明健飞 摄
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毛主席当年向农民了解农民运动的情况。油画，翻拍于韶山冲毛震公祠。（湘潭县 韶山市）
土地承包经营权的流转：
“一号文件”强调，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。
土地使用权流转带来的效益在实践中已经得到证明，一些地区也借此达到了“减少农民”、推进工业化、实现农业现代化的目标。
然而，要在有千年“土地情结”的中国农民的“命根子”上“动土”，注定不可能一帆风顺。
时至今日，经过几番调整和变革，人们已基本达成这样的共识：土地使用权流转工作成功的关键，是要在实事求是的基础上，尊重农民的意愿，把农民的利益放在第一位。
时间：201x年2月
地点：韶山市银田镇三华村
电线杆与“汤红兵现象”
“汤红兵现象”的发生和电线杆有着千丝万缕的联系。
汤红兵所在的银田镇是有名的“电杆之乡”，当地农民掌握着国内一流的电杆倒制技术，他们或倒制电杆，或制造电杆钢模，或从事电杆销售，从而将银田的电杆“插”遍了大江南北。
电杆为银田带来巨大效益的同时，也为本地的农村劳动力输出打开了闸门。据统计，在该镇2200余人的“农民工”队伍中，有一半是在外地从事电杆生意的。
农民大量外流造成的农村劳动力欠缺，使得银田镇逐渐呈现出了土地抛荒的危机，从而也将汤红兵推到了前台。
做过电影放映员的汤红兵，也曾远离家门，到安徽、河南等地做电杆生意，然而，好运并没有眷顾这个热血汉子——他亏了！亏本后的委屈，再加上平时在外地受尽白眼的遭遇，使得他丧失了继续在外闯荡的信心，他决定回乡务农。
当时，除了到各地做电杆生意的人外，银田镇还有许多农民外出打工。劳动力的外流直接导致了土地资源的闲置，一些田地即使不要一分钱租金都没人愿意种。
这一切都被期盼重新崛起的汤红兵看在眼里，他开始在心里酝酿自己的种粮计划:如果进行机械化耕作，自己一个人种200来亩田应该不是问题，而稻田规模经营带来的效益比外出打工更划算……
说干就干。201x年12月底，趁外出打工的村民回家过年之机，汤红兵在村民小组会议上提出租种稻田的想法，得到了本组村民的一致赞成。于是，汤红兵和20几户村民达成了130多亩稻田的租种协议，租种期为5年，租种的代价是:为这130多亩稻田上缴农业税。
有了这130多亩耕地，汤红兵心里有了底。他投资10万余元添置了收割机、抛秧机、犁田机、打农药机等六七台农机，实现了农业全机械化操作。机械化大大提高了农业耕作的效率，除了农忙时需要花费50元／天请五六个劳力来帮忙外，其它时间基本上是汤红兵一个人打点农活——汤红兵“一肩挑起了百多号人的担子”。
201x年、201x年，汤红兵单种粮便实现年收入6万多元，再加上家里养猪的收入2万多元，汤红兵跑步跨进了农村富裕阶层。
流转后的规模效应
土地经营权的流转让汤红兵尝到了甜头，但汤红兵并不是第一个“吃螃蟹”者。
今年52岁的刘建春，是湘乡市育段乡杨名村远近闻名的种粮大户。1996年，刘建春家盖房欠下了3万多元钱的账。正在这时，一股外出打工的热潮涌进杨名村，许多村民抛下责任田，跑到沿海闯世界去了，刘建春便接过来种，以后逐年增多，最多时种了近30亩，没几年就把欠账还清了。自那以后，她家长年种着20多亩粮田，粮价好时卖粮食，粮价不好时，用粮食养猪，每年种田的纯收入都在万元以上。
在湘乡市，201x年，5万余亩耕地的使用权向大户流转，占全市总耕地的10%；全市出现了大量的大户，其中100亩以上的1户，50亩以上的20多户，20亩以上的150多户。土地集中经营后，种粮效益有所增加，每亩平均增收在40余斤以上。
记者在采访中了解到，目前湖南省各地在土地使用权流转过程中，主要采取了“托、租、转、股”4种模式。根据资料显示，益阳市201x年已有种粮50亩以上的大户1970户，大户数全省第一，其中18户被评为“全国种粮大户”；郴州市安仁县201x年种粮100亩以上的有8户，种粮50亩以上的有53户，种粮10—20亩的有550户。
对于流转后产生的规模效应，汤红兵算了一笔账:由于是机械化操作，而且全部实行科学种田，早稻每亩田比原来增产200公斤左右、晚稻每亩增产100公斤左右，他种的100亩双季稻一年便可增产粮食3万公斤左右，另外30多亩单季稻也比原来有所增产。而在劳动力投入上，他更是“以一当百”。
“目前农村约有20%左右的农户缺乏种粮技术，田地向大户集中，必然能够促进粮食生产、发挥比较效益。”三华村村支部书记肖桂仁说。
大好事带来的忧虑
在汤红兵家，记者和他一家子围坐在炭火旁，一边取暖，一边聊天。出乎意料的是，在红红炭火的映照下，汤红兵脸上流露出来的除了丰收的喜悦外，居然还夹杂着几丝忧虑。
汤红兵说，早在去年年初他便有了担心。201x年初，湖南省宣布在全省范围内全面取消农业税，这意味着农民今后种田不仅不用再缴纳农业税，而且还可以享受种粮补贴。
这意味着，汤红兵租种的130多亩田不仅可以免掉7000余元／年的农业税，而且还可以得到近4000元／年的补贴。这样的大好事，庆祝还来不及，又怎么会忧虑呢？
汤红兵自然有他自己的道理。“不要交税，还有补贴，咯好的政策，种田有得赚了！我担心5年租种期到期后，他们又会把田要回去！咯样一来，我的种粮计划只怕是搞不下去了！”
汤红兵的担心并非杞人忧天，201x年中央“一号文件”出台后，很多种粮大户都面临了农民回家要地的情况。记者在湘乡市采访时了解到，该市某村就有农民要求当地种粮大户退还租种耕地。他们的道理很简单：
“地是我的，我想要回来当然就得给我！我们农民不好过，如果连土地都让给别人，我们就真正一无所有了。土地是我们农民最后一道保障线呀。”
“现在国家尽管搞了农村互助合作医疗等社会保障制度，但还是土地让我们觉得踏实。有了土地，我会觉得比城里人过得更幸福，更舒服。因为我想吃什么种什么，不指望发财，但也不会饿死。”
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