201x年,是实施“十一五”规划的关键一年,是本届政府的最后一年,也是党的十七大、省第十二次党代会胜利召开之年。不久前召开的中央经济工作会议,把国土资源工作放到整个经济工作大局更加重要的位置加以部署。中央提出的四个“着力”中,第二个就是着力加强资源节约和环境保护。在的两个重要讲话中,涉及国土资源工作的有28处之多,文字达千字以上,并且特别强调要把集约用地作为转变经济增长方式突破口和重要抓手,下更大的力气加以推进。省长在全省经济工作会议上也明确提出,要依法从严从紧管理土地,积极探索节约集约用地的新路子,扎实推进资源节约型和环境友好型社会建设。这充分体现了中央和省委、省政府对国土资源工作的高度重视和殷切期望。
做好201x年我省国土资源工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会、省委十一届十一次全会和中央、全省经济工作会议精神,围绕“八八战略”的实施和“平安”、文化大省、“法治”建设,着力抓好中央严格土地管理和调控各项政策的落实,着力加强地质工作和探索维护矿产资源开发正常秩序的治本之策,着力夯实国土资源管理业务基础,着力做好维权维稳工作,着力深化完善体制、提高素质活动,努力为我省经济又好又快发展与构建社会主义和谐社会服务,以优异成绩迎接党的十七大和省第十二次党代会的胜利召开。重点要抓好以下几个方面工作:
(一)建立完善配套措施,认真落实中央严格土地管理和调控的各项政策
今年我省土地管理的重中之重就是全面落实国发〔201x〕31号文件及配套政策,我们要紧密结合实际,建立和完善配套措施,把中央严格土地管理和调控的各项政策落到实处。
认真落实各级地方政府土地管理和耕地保护责任制。要按照国发31号文件规定的“地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责”的要求,完善和落实市、县、乡政府土地管理和耕地保护责任制度。今年,我们将按照《省市级政府耕地保护责任目标考核办法》,会同省级有关部门,开展对各市当年耕地保护责任目标履行情况的抽查。对抽查不合格的,责令整改,限期补充数量质量相当的耕地和补划数量质量相当的基本农田。整改期间,暂停该地区农用地转用和征地审批。各市、县(市、区)对去年开展基本农田保护工作专项检查中发现的问题,要及时整改,真正做到基本农田保护的面积、地块、人员、措施四落实。
加强和改进土地规划计划调控。要严格执行土地利用总体规划,按照国发31号文件的规定,对通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置,以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的,要追究有关责任人的行政责任。要按照国务院第149次常务会议提出的从长计议、加强研究、继续推进,编制历史性、危机性、战略性土地利用总体规划和进一步严格保护耕地、节约集约用地的要求,在耕地保有量不减少、基本农田面积不减少的前提下,编制好新一轮土地(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明!)利用总体规划,重点做好空间布局规划,做到土地利用总体规划、城镇体系规划和城市村庄集镇规划、省三大产业带规划、重点基础设施建设规划的相互衔接,特别是“十一五”期间各规划之间的衔接,做到在空间布局、用地规模和建设时序上的相互衔接。当前,各地要按照规划修编前期工作成果审查意见,继续做好市、县级新一轮土地利用总体规划大纲的编制工作,并着手部署开展乡镇规划编制的准备工作。要按照依法依规、严格管理的原则,妥善处理现行规划实施中的问题。对确属影响当地经济社会发展的重大急需项目用地,不涉及基本农田调整的,可仍按政办发〔201x〕12号文件执行。在解决发展空间与保护耕地的关系问题上,要积极争取城市发展向空中和地下要空间,工业发展向沿海滩涂要空间,小城镇和中心村发展向低丘缓坡要空间,把现有平原的优质耕地和基本农田保护好、建设好。要严格执行土地利用年度计划。预计今年国家下达的建设用地计划指标以及我省的土地整理折抵指标使用额度与上年基本持平。要完善土地利用年度计划管理办法。为搞好年度建设项目用地衔接,去年年底,经省政府同意,我厅已发文将部分指标进行了预安排。计划指标主要安排给跨地区的交通、水利等省重大基础设施项目,部分计划指标与折抵指标切块到市。各地要分别轻重缓急,统筹安排使用。重点安排城镇和农村重要基础设施及社会公益事业、对当地经济发展有支撑作用的重要产业项目(包括利用外资项目)、生态保护和环境治理项目、下山脱贫和地质灾害搬迁避险等项目用地。农村建设用地复垦周转指标,要在保障新农村建设的同时,优先安排农民建房。要优化房地产市场土地供应结构,在安排供地计划时,要按比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的用地。
严肃查处土地违法违规行为。这是落实地方政府土地管理和耕地保护责任制的重要措施。各地要始终保持土地执法的高压态势,切实加强执法监察工作,依法从严从快查处各类土地违法案件。对去年开展的查处土地违法违规案件专项行动中发现的违法违规行为,尚未查处的,要一抓到底,依法作出处理。今后,对发生土地违法违规案件造成严重后果的,对土地违法违规行为不制止、不组织查处的,对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的,将追究有关地方人民政府负责人的领导责任。要建立公开查案办案制度,特别是大案要案,要通过新闻媒体予以公开。要加大省厅直接立案查处的力度,对市、县政府及其国土资源部门的土地违法违规案件及在全省影响较大的案件,由省厅直接立案查处。要建立国土资源、纪检、监察、公安、检察等部门联合办案制度,形成工作合力。继续强化执法力度,坚持查事与查人相结合,凡是涉嫌违纪违法的案件,其责任人员必须移送执纪执法部门处理。要继续加强卫星遥感监测和动态巡查,同时总结推广一批地方建立村级土地协管员的经验,及时发现和制止土地违法行为。要把违法行为的发现率、制止率作为土地管理工作的重要考核指标,以引导各地切实加强事前预防工作。
继续抓好土地开发整理和标准农田建设。这既是土地管理法赋予地方政府的法定义务,又是保障经济社会发展必需用地的重要措施。各地要克服困难、挖掘潜力,继续实行鼓励政策,加大扶持力度,把这项工作抓好。今年,全省要认真实施“1211”工程(即建成标准农田100万亩、开发垦造新增耕地20万亩、整理宅基地村庄100个、建设乡镇基本农田保护示范区100个)。今年建成标准农田100万亩的任务务必要完成,以确保在本届政府任期内完成1500万亩标准农田的建设任务。除了抓好3个国家级和8个省级基本农田示范区建设以外,今年还要开展100个乡镇级基本农田示范区建设。要结合农村新社区建设,将土地整理的重点从农地整理向农村宅基地和废弃工矿地、砖瓦窑等建设用地整理复垦转移,并继续实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策。在保护生态的前提下,继续抓好低丘缓坡的综合开发利用和滩涂围垦,滩涂围垦中一部分要开垦成耕地,以落实耕地占补平衡的需要。省对土地开发整理的补助,今年将改变管理方式,对中央返回以及留省部分的新增建设用地土地有偿使用费,初步意见将按各地的基本农田保护任务和已立项开工的土地开发整理项目下拨资金,并切实加强管理。
www.2xuewang.com 大力推进节约集约用地。大力推进节约集约用地,是我省调整结构,转变经济增长方式的必然选择,也是建设资源节约型环境友好型社会的突破口和重要抓手。我们必须把节约集约用地放在国土资源工作更加突出的位置,化大力气抓紧抓好。今年,大力推进节约集约用地,重点是全面实行工业用地招拍挂出让。要充分认识工业用地实行招拍挂出让的重要性和紧迫性,克服实行这项制度不利于招商引资、谁先实行谁吃亏的思想。工业用地实行招拍挂出让符合社会主义市场经济体制改革的方向,有利于节约集约用地,有利于调整经济结构,有利于转变政府职能,有利于防止和减少国有资产流失,有利于廉政建设,对于改革土地管理方式和土地利用方式将产生重大影响。要认真贯彻国发31号文件的有关规定和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意见的通知》(政办发〔201x〕150号)。在实施中遇到的问题,我们要主动与发改、经贸等部门研究,提出解决办法。要及早做好我省工业用地出让最低价标准与全国标准的衔接工作,报省政府批准后严格实施。工业用地出让价格不得低于最低价标准,低于最低价标准出让土地,或以各种形式给予补贴或返还的,属非法低价出让国有土地使用权的行为,要依法追究有关人员的法律责任。同时要积极开展经营性基础设施用地有偿使用的试点。要继续严格建设项目用地准入标准,严格执行国土资源部最近公布的供地目录。要继续强化具体建设项目供地后的监管,继续盘活存量土地和低效利用土地,加强区域和开发区(园区)集约用地的评价考核工作。,2017年国土资源工作计划tag: 暂无联系方式后勤工作计划,小学后勤工作计划,学校后勤工作计划,工作计划 - 后勤工作计划