认真实施人才规划和科技兴地战略。要按照《省国土资源系统人才规划》（201x-2015）的要求，有计划、有步骤地采取培训、锻炼、引进等措施，不断优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，为我省国土资源事业发展提供人才支持。要按照《省国土资源中长期科学技术发展规划》（201x-2015）的要求，在资源调查、勘查、规划、管理、保护和合理利用、在地质灾害监测预防、在国土资源信息应用等方面组织科技人员攻关，突破关键性技术，为提高国土资源管理水平提供科技支撑。
（四）加强地质勘查和测绘工作，不断提高管理和服务水平
提高地质勘查服务经济能力，做大做强地勘经济。全省地勘系统要创新工作思路，加大地质勘查投入，扩大地质找矿成果，争取提交一批新的矿产资源基地，更好地为我省经济建设服务。围绕加强国土资源管理工作，积极参与地质灾害防治和矿山生态环境治理。继续推进结构调整，加大“走出去”力度，推动地勘产业向资源型、投资型、管理型方向转变，实现地勘产业经济又好又快发展。
强化测绘统一监管，提高测绘服务水平。要按照《省测绘管理条例》、《省地图管理办法》的要求，继续加强基础测绘工作和管理，完善市、县基础测绘计划体制、财政投入机制及更新机制。继续开展国家版图意识的宣传教育，加强地图市场管理。转变测绘经济增长方式，为社会主义新农村建设和国土资源管理提供测绘服务。扎实推进“数字”地理空间框架和信息化测绘体系建设，继续完善地理信息资源共建共享机制，加强项目合作，深化长三角区域测绘合作机制，不断提高测绘服务水平。
（五）深化完善体制提高素质活动，不断提升国土资源管理能力和水平
开展完善体制提高素质活动，是国土资源部作出的带有根本性、全局性、战略性的重要决策，是使国土资源工作能不断地适应新形势、新任务、新要求的重大举措，我们必须把完善体制提高素质活动作为一项经常性的基础工作长期抓下去，取得实实在在的效果。
不断提高对深化完善体制提高素质的认识。完善体制提高素质是国土资源系统树立和落实科学发展观的迫切需要。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会对国土资源工作提出了新的、更高的要求。在去年12月召开的中央经济工作会议上，党中央、国务院把“着力加强资源节约和环境保护”作为“四个着力”之一，列入今年经济工作的总体要求；把“人口、资源、环境相协调”作为“三个相协调”之一，列入又好又快发展的目标；把“注重节能降耗、保护环境和集约用地”作为中央强调的“十个问题”之一，进行专门部署。去年12月下旬，总书记在中央政治局第37次集体学习时又强调：“把节约能源资源放在更加突出的战略位置，加快建设资源节约型、环境友好型社会”。因此，国土资源工作与落实科学发展观密切相关，国土资源部门在落实科学发展观的实践中，肩负着重要使命。国土资源部门要担当起这个使命，就必须有适应科学发展观要求的体制保障和素质基础。没有完善的体制机制，国土资源管理方式和利用方式就难以转变；没有高素质的干部队伍，工作水平就难以提高，管理目标就难以实现。我们必须下更大的决心，化更大的力气，继续完善体制，提高素质。
www.2xuewang.com 明确深化完善体制提高素质的要求与途径。一是要坚持以提高落实科学发展观的能力为主线。提高国土资源系统落实科学发展观的能力，就是要提高全系统对马克思主义中国化最新成果的理解能力和执行能力。近两年来，根据中央加强和改善宏观调控的新任务、新要求，我们提出了“保护资源、保障发展、节约挖潜、维护权益”的总体工作思路，这是符合科学发展观要求的，也是符合我省国土资源工作实际的。在实际工作中，各级国土资源部门积极参与宏观调控，顶住压力，严把土地闸门，巩固土地市场秩序治理整顿成果，整顿规范矿产资源开发秩序，坚决查处各类违法违规行为，确保中央政令畅通，促进了我省经济结构的调整和增长方式的转变，取得了明显的成效。今后，深入开展完善体制提高素质活动，仍要坚持以提高落实科学发展观的能力为主线。二是要坚持以推进体制改革为突破口。在当前我国经济社会发展的特定阶段，国土资源领域的新情况、新问题不断涌现，在保护与保障、全局与局部、长远与当前、严格依法行政与提高办事效率、维护农民合法权益与降低建设项目成本等方面矛盾比较突出，利益关系错综复杂。因此，完善体制提高素质必须坚持用改革的办法解决问题。近年来，我们按照中央和省委、省政府的部署，实施了一系列管理体制改革和利益机制的调整。省以下国土资源系统领导干部管理体制改革已经到位，征地制度改革在全国率先开展并不断完善，土地和矿产资源有偿使用制度改革不断深化，行政审批制度改革迈出了实质性的步伐，我省的国土资源管理和利用体制机制正朝着更加适应社会主义市场经济体制要求的方向发展。今后，深入开展完善体制提高素质活动，仍要坚持以推进体制改革为突破口。三是要坚持以建设一支“政令畅通、严格执法、优质服务、廉政勤政”的干部队伍为落脚点。体制与素质互相影响、相互制约、相辅相成。没有高的素质，再好的体制也无法发挥作用；没有好的体制，再高的素质、才华也难以施展。因此，要把两者作为有机整体一起抓好。近年来，我们在完善体制的同时，把提高国土资源系统党员干部的执政能力作为重点来抓(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)，提出了“提高为我省经济可持续发展提供国土资源保障的能力；严格执法，依法行政的能力；切实维护群众合法权益，维护社会稳定的能力；清正廉洁，拒腐防变的能力”。通过坚持中心组理论学习，保持共产党员先进性教育、开展大规模干部培训、加强党风廉政教育等活动，全省国土资源系统党员干部的素质不断提高，为完成国土资源工作各项任务提供了保证。今后，深入开展完善体制提高素质活动，也必须坚持以提高干部队伍素质为归宿。把完善体制提高素质活动作为经常性工作继续深入向前推进。完善体制、提高素质是一项长期性的重要基础工作，将伴随着国土资源事业改革发展的全过程。对此，我们应该本着对历史和事业高度负责的精神，把完善体制提高素质作为一项管总的、经常性的基础工作和长期性的任务，坚持不懈，抓实抓好。今年，重点要在落实、深化上下功夫，促进体制改革进一步到位，干部素质进一步提高。一是要继续完善干部管理体制，深化干部人事制度改革。进一步加强国土资源系统各级领导班子建设，做好领导干部的提拔任用、调整充实、交流轮岗等工作，进一步优化领导班子结构。建立市、县两级后备干部队伍，制定培养计划，落实培养措施。建立开放式干部管理机制，拓宽干部工作空间，努力解决一些干部担心因实行垂直管理后的出路问题。二是切实加强基层国土资源所建设。进一步明确职责。按照政发〔201x〕27号文件关于基层国土资源所“为县（市）国土资源主管部门的派出机构”以及“为监督管理类事业单位”的规定，在这次事业单位改革中，将基层国土资源所列为参照公务员管理的单位，解决基层国土资源所的编制、经费问题。省财政继续安排专项资金，解决欠发达地区基层国土资源所工作用车问题。深入开展争创文明国土资源所活动，推广和学习温岭城区分局、诸暨枫桥所的经验，树立基层国土资源所的良好形象。三是按照干部培训教育工作经常化、制度化的要求和“统一规划、分级负责、分类分层”的工作机制，继续大规模地开展干部培训，不断提高干部队伍的素质。重视国土资源文化建设，塑造我省国土资源行业精神，树立行业形象。四是深入开展“五五”普法活动，利用多种平台、多种渠道、多种形式，宣传国土资源政策法规，严格依法行政，严格依法办事，认真执行行政执法责任制和过错追究制度，努力提高依法行政能力和水平。五是加强党风廉政建设，积极构建“廉洁国土”。继续采取多种形式，加强廉政教育，筑牢思想道德防线。认真落实《省国土资源厅惩治和预防腐败体系实施办法》提出的年度各项任务，抓好对惩防体系落实工作的督促检查。认真落实党内十项制度，充分发扬党内民主，切实加强党内监督。各级领导干部要廉洁自律，严格要求自己，做好表率。继续开展治理商业贿赂专项工作，严肃查处违法违纪案件。切实纠正吃、拿、卡、要和不给好处不办事、给了好处乱办事的不正之风。严格执行省厅关于发放和收受各类评审、咨询等劳务费的规定。进一步加强政务公开和权力监督，切实转变机关作风，认真组织开展“权力公开运行，提高办事效率”活动。增强民生意识，开展为民办实事活动。今年，要把建设“1211”工程、适度提高征地补偿标准、搞好20个县小流域泥石流地质灾害调查评价、完成100个废弃矿山生态环境治理、落实5万人下山脱贫和地质灾害避险搬迁安置用地、抓好结对扶贫等六项工作，作为为民办实事的载体认真抓好，并研究建立长效机制。
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