标签：什么是项目管理,项目管理培训,企业项目管理,
本站提供
外商特许权项目招标投标实务操作_doc免费下载,http://www.2xuewang.com
目录
第一章外商特许权项目及其运作程序
第二章我国特许权项目的运作程序
第三章外商投资特许权项目的招标投标实务
第一章外商特许权项目及其运作程序
第一节外商投资特许权项目的性质和特点
外商投资特许权是指政府为了吸收外商投资建设基础设施而采用的一种投融资方式政府通过特许权协议在规定的特许期内将基础设施项目的特许权授予外国私人投资者(即特许权项目公司)由项目公司负责该项目的投融资、建设、运营和维护在特许期内项目公司拥有特许权项目的所有权和经营权特许期满后项目公司将特许权项目的资产无偿移交给政府
外商投资特许权(以下简称BOT)是三个英文单词的缩写.
BOT作为项目融资的一种方式是国际经济合作发展到一定阶段的产物在第一次世界大战之前许多基础设施建设项目(如铁路、公路、桥梁、电站、港口)就已开始利用私人投资这些私人投资者为了赚取巨额利润而甘愿承担所有风险然而一战后直至二战后相当长的一段时间里基础设施建设主要由政府部门来承担这种模式给各国政府带来了许多负担尤其是对那些普遍缺乏资金的发展中国家来说在许多情况下根本无法满足基础设施建设所需的资金70年代末到80年代初随着世界经济形势的逐渐变化经济发展、人口增长、城市化等导致对交通、能源、供水等基础设施需求的急剧膨胀；经济危机和巨额赤字使政府投资能力大为减弱；债务危机使许多国家的借贷能力锐减从而亟需减少投资项目的预算资金赤字和债务负担迫使这些国家在编制财政预算时实行紧缩政府转而寻求私营部门的投资在这种背景下许多发展中国家开始重视并鼓励以BOT方式兴建基础设施项目这种项目一般按有限追索权方式投资特许权项目公司根据与东道国政府或与该政府某一机构签定的项目协议进行私营项目的建设和运营并在运营期终了时把项目移交给东道国政府移交时一般不付给任何费用或只付给一点象征性费用目前在一些国家已有相当多的BOT项目建成并投入运营从各国的实施情况看BOT方式主要有以下作用和优势：第一、它是一种吸收外资的有效手段以潜在的巨大市场及利润吸引各种来源的国外私人资本投资基础设施建设这样既可弥补本国建设资金的不足同时也可以改变投资环境第二、可减轻政府的财政负担采用BOT方式建设的项目其融资风险及责任均由投资者承担政府不提供任何信用担保因此它是降低政府财政负担和债务的一种良好方式第三、通过BOT方式可借鉴和利用私营机构市场化的经营原则和经营方式获取潜在的经济和社会效益改革开放以来吸收外商投资作为我国对外开放的重要内容对促进我国经济的发展增强综合国力发挥了重要作用截止到1997年底我国已累计批准外商投资企业3037万多家实际利用外资2205亿美元在吸收外商投资的数量和增长速度上取得了令世人嘱目的成就但外商投资的产业结构不尽合理是我们急需解决的问题之一大量的外商投资集中于一般的加工工业项目和房地产项目投资于能源、交通等基础设施和基础产业的比例很低而长期以来我国能源、交通等基础设施发展滞后形成“瓶颈”制约着国民经济的发展因此外商开始逐渐看好我国的电力、交通等基础设施市场但鉴于基础设施项目具有投资大、回收期长的特点许多外商纷纷要求以BOT方式投资于我国基础设施和基础产业的建设为适应我国继续扩大吸收外商投资规模、不断拓展外商投资领域这一新形势的需要我国在80年代中期即有过BOT投资方式的实践1984年兴建了我国第一个BOT基础设施项目--广东沙角B电厂从1995年开始国家正式组织BOT项目试点并先后批准了广西来宾B电厂、湖南长沙电厂A厂、四川成都水厂等项目
，大小：8.08 MB