2017年房地产管理工作安排

3、进一步完善房地产市场服务。一是健全完善综合信息网功能，扩充网上房屋交易信息资源，建立住房交易、租赁、物业管理等示范合同文本、办件表格下载服务专区，实现办件需要的所有文本和表格能够公开的全部公开，能够下载的全部下载，形成自助服务、信息透明的网上交易平台，为单位、群众提供方便。二是完善房屋交易市场建设。筹建二手房交易超市，实行办件服务“一条龙”、“一站式”。贴近百姓需求，继续办好全市春、秋季大型房交会和区域性特色房交会，促进住房交易。

（三）提高服务和参与城市建设能力，促进城市环境和文化品位全面提升。

城市建设步伐的加快为房地产管理工作提供了难得的发展机遇。我们要在行使好管理职能的同时，自加压力，为改善城市面貌、提升城市文化品位发挥更大的作用。

1、实现历史风貌建筑深度策划和管理的新突破。我市历史风貌建筑是一笔宝贵财富，是发展城市历史文化的重要载体。今年，我们要进一步深化落实市政府工作要求，加大历史风貌建筑资源潜在价值的合理开发、保护和利用，不断提升城市的竞争力和影响力。一是制定《天津市历史风貌建筑保护条例》，成立天津市历史风貌建筑保护委员会和专家咨询委员会。对首批确认的872幢历史风貌建筑进行认定，实行挂牌保护。二是成立市历史风貌建筑整理中心，有计划的对历史风貌建筑进行腾迁、整修、招商。高标准做好历史风貌建筑深度整体策划，一季度完成静园、解放北路金融街、五大道地区5个试点项目，年底完成800余幢历史风貌建筑整体深度策划和保护性开发导则制定。以津洽会等为载体，加大历史风貌建筑资源推介、招商力度，在历史风貌建筑资源开发上取得新成效。

2、强化城市房屋拆迁管理。今年，我市中心城区拆迁住宅房屋200万平方米左右，拆迁居民6万余户，任务十分艰巨。要认真研究解决房屋拆迁中的新情况，把“依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁”贯穿始终，确保拆迁工作平稳运行。一是规范拆迁管理。以建设部检查为契机，进一步建立科学有序、高效透明的管理服务机制。严格把好拆迁审批关口，确保补偿安置资金到位，依法加强拆迁行为监管，切实提高拆迁整体运行质量。二是规范房屋拆迁评估。适应城市发展需要，抓紧制定落实《集体土地房屋拆迁补偿安置办法》。完善房屋拆迁补偿标准，使评估结果与房屋实际价值对接，房屋拆迁补偿与市场交易价格对接。建立拆迁评估机构信誉档案，提高评估结果的客观性和公正性。三是先行安置拆迁片中的困难居民。对于符合廉租房、经济租赁房、经济适用房条件的困难居民，要先行安置。同时，拓宽拆迁群众安置渠道。实行货币补偿和产权调换相结合，让拆迁群众自主选择。建立完善拆迁住房保障机制，认真执行特困拆迁户最低拆迁补偿标准，对不具备购房能力的，切实落实实物安置。四是继续稳妥做好拆迁信访工作。健全拆迁纠纷调处机制，建立初信初访制度，及时分析、解决拆迁疑难问题，维护社会稳定。

3、深化房屋安全使用管理。深入贯彻《天津市房屋安全和使用管理规定》，以快速路西北半环、地铁沿线、主干迎宾道路、泰安道地区等为重点，大力治理违章搭建、私开门脸和私拆乱改等违规行为，规范沿街阳台、窗户护栏设计安装，组织推动快速路两侧楼房“平改坡”，确保房屋安全合理使用和城市环境的美观整洁。要以解危、综合维修和城市景观建设为重点，推修单位产、私产房屋180万平方米。同时，要尽快制定出台《房屋安全鉴定管理办法》，抓紧建立市、区（县）分级负责的房屋安全鉴定管理体制，明确授权业务范围，完善具体鉴定程序。加强市、区（县）两级房屋安全鉴定中心人才培训、引进、持证上岗等内部建设，提高鉴定技术水平，努力创建全国一流的房屋安全鉴定检测中心。

4、基本建成古文化街旅游商贸区，奥式商务区一期工程竣工，营造海河上游新景观。要加大招商营销的力度，使海河综合开发项目早产生效益，早形成景观，早为社会提供服务。同时，按照市领导的要求，完成好五大道地区黄家花园片的改造和商业区的新建项目，为五大道的整体开发积累经验。

（四）提高法规制度执行和贯彻能力，促进依法行政再上新水平。

当前房地产市场中各种权利主体呈现多元化格局，各种行为关系更加复杂。要适应形势，不断完善法律法规政策，严格依法行政，查处违法违规行为，确保房地产管理的公正有序，更好地为经济发展和维护群众合法权益服务。

1、全面实现“十五”立法目标。重点做好《天津市房屋权属登记条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》两部法规出台的准备工作。做好《天津市房屋安全和使用管理条例》立项、调研起草、论证等工作。出台一批与房屋权属、物业、市场、房管、拆迁等法规规章配套的规范性文件，抓紧清理与当前形势发展不相适应的内部管理制度，建立和完善全面涵盖房地产管理职能、相互衔接、配套完备的法规制度体系，为促进房地产业的健康规范发展提供保障。

2、加大行政执法力度，用足法规赋予的执法权。一是进一步加强行政执法监督。深入落实行政执法责任制，细化执法责任分解，完善考评标准，进一步落实过错责任追究办法。二是组建市局执法大队，加强执法队伍建设。日前，市领导正式批准成立天津市房地产行政执法监察大队，这是对房地产管理工作的高度重视，也是对我们工作提出的更高要求。我们要抓住机遇，充分发挥市、区（县）执法队伍作用，理顺职责分工，形成统一协调、分工协作、高效快速的房地产执法新机制。三是分阶段治理违规行为。特别是开展对违规无证售房或变相无证售房，中介机构无证经营、乱收费、赚取差价，违规拆改搭建、影响房屋安全使用等专项执法活动。集中治理一批群众反映强烈的违法违规行为，保持正常的房地产市场秩序。

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