2017年目标任务完成情况及2017年国土资源工作思路

今年来，我们分局在市局的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，按照“克难解题保用地、服务大局促发展、规范运作高效率、优质服务树形象”的工作思路，认真分解全年的工作目标，将目标任务落实到科室、基层所和直属单位，将责任落实到具体人，顺利完成了各项工作任务。被区委、区政府表彰为“201x年目标考评先进集体”。

一、全力做好用地保障，努力为地方发展提供优质服务

一是认真做好计划分解工作。为科学合理安排用地，把有限的用地计划用地刀刃上，给区委、区政府决策提供详实的数据，年初，我们对全区重点项目用地情况进行了调查。据查，全区3000万元以上且符合申报条件的工业项目共有26个、涉及农用地1044亩。区委、区政府根据我局的调查，按照“区别对待、有保有压、精打细算、统筹安排”的原则，区分项目的轻重缓急，对符合申报条件的项目进行再论证、再筛选，优先保障科技含量高、附加值高、对经济起到拉动作用的重点工业项目用地。通过争取，全年共报批土地1960亩，其中农用地1427亩，较好地保证重点工程和重点项目用地。

二是切实做好规划修编工作。为服务地方经济发展，完善规划体系，我局根据上级国土部门对新一轮土地利用总体规划修编工作的总体部署和安排，开展了规划修编的土地利用调查工作，对1997-201x年的各类建设项目占用耕地、基本农田变化、土地后备资源的开发利用等情况进行了核实和汇总，对新一轮的规划指标体系和城市经营、工业集中区等用地布局进行了研究；指导各乡镇完成了第三轮规划方案草图的编制工作，掌握了基本情况，为开展规划修编做好了前期基础工作。全年共完成土地利用总体规划局部修改6次，完成了全区重点工程、重点项目及21个乡镇的土地规划局部调整工作，调整建设用地指标6150亩，调整基本农田布局5919亩，调整一般农田757亩。

三是积极开展经营用地招拍挂工作。今年，全区共挂牌出让国有土地使用权29宗、土地总面积1041亩亩，成交总额7.04亿元。其中：经营性土地22宗，面积688亩，成交价6.62亿元，出让平均地价96.3万元/亩，比201x年提高了83.3%；工业用地7宗，面积353亩，成交价4230万元。

四是积极组织实施已征收土地的供地工作。今年来，我局严把土地供应闸门，大力推进土地节约集约利用，确保土地利用符合国家产业政策和投资强度的要求。同时，严格执行建设项目竣工验收制度，凡建筑密度、投资强度、容积率等参数达不到土地出让合同约定要求的，坚决不予验收、不予发证。今年，全区共报批供地项目59宗、面积1086亩，建设(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明)用地报批率达100%。其中：划拨土地10宗、面积80亩；挂牌出让的经营性用地14宗、面积352亩；工业遗留问题协议出让土地14宗、面积654亩。

五是全方位服务工业企业。将行政审批事项全部放到“窗口”审批，实行“一站式”服务；开辟了工业园区项目和工业大项目用地审批绿色通道；实行了重点项目、工业大项目局领导班子成员挂钩帮办、部门科室包干承办制度；落实了企业服务月中区委、区政府交办的工作任务，帮助部分企业完善了用地手续，办理了土地使用证。

二、认真履行工作职责，切实保护国土资源

一是严格落实基本农田保护措施。区政府召开了全区土地管理工作会议，并与各乡镇人民政府签订了土地管理工作责任状。落实了基本农田长效管理机制，严格执行“五个不准”制度和基本农田保护八项制度，建立健全基本农田的台帐、图表等内业资料，完善了基本农田保护乡、村及地块标志牌和基本农田保护界址桩，并层层签订了基本农田保护责任书，全区基本农田保护面积不低于规划指标。积极开展基本农田“争先达标”活动，进一步完善了基本保护的内业和外业资料，基本农田达标率达100%。

二是加大土地开发整理力度。根据市局要求，我局对剩余补充耕地指标进行了梳理和汇总，对开发复垦资源进行了调查、摸底，建立完善了1999年以来的耕地占补平衡台帐。加强了201x年度耕地占补平衡项目库建设工作，全区共有45个项目入库，其中土地开发项目8个，土地复垦项目37个，项目库总面积4221亩，经省、市两级验收，确认我区有40个项目合格，新增耕地2423亩。同时，认真做好省以上投资的土地整理项目的实施和申报工作，扎实推进镇国家级基本农田整理项目的实施工作，筹划编制项目的规划设计和实施方案，国家投资的1720万元资金已全部到位，项目将于08年初实施；争取了、两个省级土地整理项目，镇项目区总面积为12285亩，建成后净增耕地801亩，投资总额为1100万元；镇项目区总面积6518亩，建成后净增耕地331亩，投资总额为570万元。目前，已完成了2 个项目的规划设计、预算编制及评审工作，并确定了工程监理单位；申报了在2个省以上投资的土地整理项目，并通过评审，建淮项目区总面积18087亩，建成后净增耕地567亩，投资总额2030万元；仇桥项目区总面积27132亩，建成后净增耕地1382亩，投资总额3800万元。

三是认真开展矿产资源开发秩序整顿工作。完成了全区38座土立窑和8座应关闭轮窑的拆除工作，制定了砖瓦窑企业整合方案，对乡镇有2个以上的砖瓦轮企业进行了整合，对保留的轮窑严格按照采矿权登记的有关要求进行管理，砖瓦用粘土资源全部有偿出让，实行市场化运作，共收取采矿权出让价款29万元。对盐业公司、盐矿和区盐化工开发公司盐矿勘查和开采进行监督和检查，配合市局做好地质灾害防治工作，完成了下关矿区地面沉降监测网络的建设工作，埋设地面观测点14个，并委托了看护人，签订了看护协议。建立了矿产资源储量动态登记统计制度，按时完成矿产开发年度监督检查、矿产资源综合统计年报、采矿权数据库上网建设、采矿权价款数据库月报和矿产资源补偿费季报汇总上报工作。

四是切实维护农民合法权益，全面建立征地补偿费预存制度。今年来，我局严格执行征地补偿费预存制度，所有新征建设用地征地前必须将计列的征地各项费用预存到我局征地财政专户。经统计，今年我区在征地报批前共有4595万元征地的各项费用预存到我局财政专户。同时，对征收的土地，我们在供地前将征地补偿费按照标准及时与被征地农民进行兑现，凡征地补偿费不按规定补偿到位的，一律不予供地、不予发证。今年，全区共完成征地补偿82宗、面积1636亩，支付被征地农民集体经济组织征地补偿安置费5157万元。

六是土地信访工作。为控减土地信访数量，一举摘掉“重点管理县（区）”的帽子，我局于年初制订了《市国土资源局分局信访稳定工作责任制度》，区委、区政府也高度重视土地信访工作，多次召开全区性土地信访工作会议，出台了《关于进一步加强国土资源信访稳定工作的意见》，建立了四项制度、采取了三大措施、运用了三个手段，按月通报全区各乡镇及有关单位的信访情况，并将8月份定为全区土地矛盾纠纷排查化解突击月，派专人在省厅接访。通过以上措施，我区的土地信访量特别是越级信访、上访、集访和重访大幅下降，上级交、转办信访案件办结率达100%。

三、追加工作完成情况

一是城乡建设用地增减挂钩工作。根据市局的安排，我区城乡挂钩工作分4年实施，涉及22个乡镇，项目区拆旧地块总规模为4538亩，新增耕地4392亩，实施后的置换指标用于拆迁安置640亩，调剂用于城镇建设指标3752亩。为做好这项工作，我局组织乡镇及有关人员对农村建设用地复垦潜力逐一进行了调查，并形成了台帐、图表。委托土地整理规划咨询公司编制了《201x年-201x年城乡建设用地增减挂钩规划》和201x年实施计划，201x年实施1140亩，新增耕地1100亩。目前，我局按照按照耕地占补平衡项目库的建设要求，收集了档案资料，建立了项目库，已基本完成了拆旧区的拆除和复垦任务。

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