2017年稽查工作总结

5月17日，质监局查处了两家生产环境极为恶劣的肉串加工黑窝点。一是王某冒名“蓝天食品厂”制作鸡肉串案。伪造厂名的这家黑作坊藏身在通州市东社镇杨港居的一个破旧的出租屋内，屋内苍蝇到处飞舞，污水满地横流，地上随意堆放着几盆正在解冻的鸡胸脯肉，当执法人员要求作坊负责人某出示相关证照时，某强调各项手续都正在办理之中，执法人员现场查封了13箱某自称是“食品厂”的鸡肉串。二是某“三无”食品厂生产鸡肉串案。某的“三无”作坊同样出自一个出租屋内，作坊主某的妻子在出租屋的水泥地上进行所谓的“台湾无骨鸡柳”的制作，生产制作过程中大批苍蝇飞来飞去。该作坊负责人某拿不出任何证照，提供的从业人员健康证也已过期三年。

针对部分学校周边小店生产销售的鸡肉串质量安全得不到保证的情况，我局将组织市县稽查部门，在“六一”前后，再次组织专项检查，深挖加工窝点，从源头上杜绝劣质鸡肉串流入校园，确保学生食品放心安全。

五、积极协调，规范特种设备行政执法

为进一步规范特种设备行政执法工作，市局葛锦明、张伟副局长召集了特种设备安全监察处、稽查处、稽查支队大队长以上人员参加的特种设备行政执法相关问题联席会议。就今后特种设备安全监察和行政执法的配合协调达成一致。

第一，稽查支队是特种设备行政执法的主体。对特种设备安全监察处移送的特种设备行政案件和支队在日常执法检查中发现的特种设备行政案件，应当在规定期限内按法定程序立案查处。

第二、特种设备安全监察处负责行政区域内特种设备安全监督检查和需要立案查处的违法行为的移送，移送采用书面形式。并规定了应予立案查处条件。

第三、稽查支队在日常执法检查中，直接发现特种设备违规违法行为的，在立案查处的同时，也应以书面形式及时通知安全监察机构。

第四、稽查支队在特种设备案件查处过程中，应配合特种设备安全监察处监督安全隐患的整改，并坚持安全第一的原则，案件立案查处时，应及时通报特种设备安全监察处，共同督促安全隐患整改到位。

第五、对投诉举报的特种设备违法信息，由特种设备安全监察处和稽查支队联合检查，视检查情况，需立案查处的由稽查支队处理，需责令整改的由特种设备安全监察处处理。

第六、特种设备安全监察处的监督检查计划，稽查支队原则上派人参加，熟悉了解企业特种设备使用情况和相关程序，检查中如发现有违法行为需立案查处的应及时立案查处。

201x年8月，国务院、省部署产品质量和食品安全专项整治行动以来，质监系统认真组织、积极行动，稽查部门和各有关部门密切配合、重拳出击，专项整治行动取得了明显成效。全市系统稽查人员共出动4530人次，检查食品和家用电器等生产、经销单位2280家，查处假冒伪劣产品案件230起，涉案金额670万元，取缔非法生产经营单位7家，移送公安机关涉嫌违法案件3起，违法嫌疑人4人，及时传递一大批涉及外省市的违法案件线索，消除了安全隐患。

（一）高度重视，专项整治工作部署周密

在专项整治行动中，稽查部门牢牢把握斗争的大方向，充分发挥稽查部门在专项整治行动中严厉打击违法行为、严惩破坏产品质量和食品安全违法犯罪分子的职能作用，迅速找准定位，不断推动全市专项整治行动的深入开展。

在全国质量会议、省稽查部门的紧急会议召开之后，市局稽查处立即行动起来，组织全市稽查人员认真学习了全国质量会议及省稽查会议精神，全面提高对产品质量和食品安全工作的认识。在此基础上，结合省稽查的工作方案，对稽查部门的专项整治任务进行全面细化、层层分解、落实责任。9月5日，系统的全体稽查人员在市政府广场上举行了隆重的出阵仪式，100多名执法人员集体宣誓“坚决听从指挥、严格依法监管，打赢专项整治、确保质量安全、服务发展大局、促进腾飞。”，省局局长、市长亲自出席了出阵仪式并授旗，副市长作了行动指示，掀起了专项整治行动的热潮。

（二）抓好情报、信息工作，进一步提高专项整治行动的主动进攻能力

情报信息工作是稽查工作的生命线。专项行动期间，为适应专项行动斗争的需要，全市稽查克服以往被动受案、坐门等案的情况，建立健全情报信息工作网络，在第一时间内掌握第一手情报信息，做到精确打击、主动出击。

专项整治以来，稽查部门树立了信息侦查意识，依靠网络广辟案源，汲取成功经验；同时充分发挥12365投诉举报中心的重要作用，使之成为稽查部门获取情报信息的重要渠道，也加强了地区间违法案件线索的及时传递，查处串案的能力水平明显提高；加大对重点行业、重点区域打假协查员和信息员的培养，有针对性地物色情报关系，建立情报阵地，获取了一些深层次、内幕性人、预警性情报信息。积极与公安、工商、卫生等部门保持紧密联系，主动会商，不断建立和完善部门间的案件双向移送制度，加强了执法信息的交流和违法犯罪情况的通报，在专项整治行动中赢得了更大的主动权。

（三）狠抓大案要案，严惩违法犯罪分子

专项整治行动开展以来，稽查部门把查处大要案件作为工作的重点之一，集中力量查获了一批有影响的大要案件，社会反响良好。截止至201x年11月底，查处各类食品案件122起、家用电器案件3起、儿童玩具案件1起、劳动防护用品6起、汽车配件案件3起，低压电器案件5起，建筑钢材案件25起、电线电缆案件21起，查获伪劣食品和产品货值670万元，挽回经济损失2600万元。

8月24日，根据12365接到的举报线索，市稽查支队、稽查大队联合对大润发商业广场照明动力工程中拟安装的93台配电箱产品进行了检查。

通过执法人员，在三地之间，对八位与案件有关的人员、四家企业进行了细致的调查、广泛的取证，最终所有证据均表明，这批由有限公司销售给集团有限公司用于如皋大润发工程上的配电箱，为冒用电器成套有限公司厂名、内部配件为假冒有限公司的产品，总货值达34万元，已按移送规定将案件移送市公安局。案也是局在产品质量和食品安全专项整治行动中查处的第一起产品质量大要案件。

8月29日，省质监局、质监局、市质监局三级稽查部门联合行动，一举摧毁一生产加工销售假饮偶的黑窝点，现场查获“雪檬”“甜橙”“可口可乐”等各种伪劣饮料220箱5200多瓶。这个黑窝点生产饮料的主要原料就是自来水、色素、香精和甜味剂，既无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证，也没有任何出厂检验。饮料主要销往周边地区小学附近的小卖部，专门卖给小学生。经过检验，饮料的细菌总数和糖精纳指标均超出国家标准规定的几十倍，严重危及小学生的身体健康。执法人员依法扣押了吹塑机、灌装机、空压机等饮料生产加工设备，没收了伪劣饮料和一大批生产原料。这是产品质量和食品安全专项整治行动开展以来，江苏质监系统稽查部门在食品查办案件上打响的第一枪。新闻媒体纷纷进行了报道，在社会上产生了极大的反响。

10月24日中午，根据举报，稽查支队立即前往位于通州的某酒店进行检查，在酒店仓库当场查获假冒白酒：五粮液2箱、水井坊1箱、茅台1箱。执法人员立即进行周密部署，在下午2点，又成功抓住前来送假酒的销售人员，当场又查获假冒水井坊1箱。经初步调查，违法嫌疑人是从某假酒生产者订购假酒销售。初步查出已销售给四家酒店。根据这一情况，市局稽查处当即通知市稽查大队对的两家酒店进行检查。现已查出7.13万元的假冒货值，因陆某的行为已经涉嫌刑事犯罪，为严厉打击制售假冒伪劣商品行为，扩大专项整治成果，质监部门迅速将该案通报给市公安局治安支队。市公安局于25日对涉嫌销售假冒伪劣商品的犯罪嫌疑人陆某采取了监视居住的强制措施。

此外，蛋白质粉中使用工业氢氧化钠案、假冒名牌针织帽案、销售假冒滤清器案、建筑钢材不合格案、销售以假冒充真安全防盗门案、生产假冒他人厂名厂址白酒案等，都是在专项整治行动中查处的在近年来比较涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案例。在查办大要案件中，认真贯彻落实高检院、全国整规办和公安部联合发布的《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》，加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步加大对制假售假冒违法犯罪行的刑事处罚力度，到目前为止，共向公安机关移送涉嫌犯罪案件3起。

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