2017年上半年行政监察综合工作总结

201x年上半年，**市监察局在市委、市政府和省纪委、监察厅的领导下，按照省、市政府廉政工作会议以及市纪委四次全会的部署和要求，围绕市委市政府的中心工作，全面履行行政监察职责，积极拓展工作领域，创新工作方法，抓好工作落实，取得了一定的成效。
一、主要工作情况
（一）围绕上级重大决策部署，加强监督检查

1、以扩需促增政策落实情况为重点，加强对上级布置的重点工作的监督检查。围绕贯彻落实中央和省、市有关扩需促增政策措施，充分发挥市扩需促增政策落实检查领导小组的作用，组织迎接省扩需促增政策落实检查组检查工作，督促领导小组成员单位履行工作职能，建立有关信息报送工作制度、联席会议制度，抓好阶段性的监督检查和重点问题的协调工作。召开了有新增中央投资项目单位、市直有关行业主管部门、部分市直审批职能部门、区（县级市）政府负责人参加的**市扩需促增政策落实检查工作会议，通报项目建设检查工作情况，部署监督检查工作，推进我市新增中央投资项目建设，规范项目建设管理。加强对市委九届六次全会和政府工作报告的贯彻落实、实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作方案、筹办亚运会以及“惠民66条和“17条补充意见”等重大决策部署落实情况的监督检查。

2、加强对工程招投标、产权交易、土地市场等要素市场和政府采购市场的监督检查。认真治理工程建设领域的突出问题。查结**歌剧院舞台灯光照明系统项目、番禺区清河东路改造项目、市文化局系列工程等项目在招标中存在的问题。严肃查处番禺区招标办在钟村污水处理厂特许经营项目招投标中存在的违规问题。督促相关部门完善建设工程招投标制度及交易平台建设。截至6月23日，**市建设工程交易中心累计完成招投标1902项，中标价569亿元，有标底可统计项目下浮率约为5.05％，为国家节省建设投资27.96亿元。加强对国有产权交易活动的监督检查。督促有关部门加强产权交易市场监管，推动产权交易市场化建设。充分发挥市场机制在产权交易中的作用，上半年，**产权交易所设立了**环境资源交易所、**农村产权交易所等机构。1-5月，**产权交易所共完成各类产权交易项目156宗，涉及企业资产总额11亿元，为国家和企业实现财富增值0.95亿元。加强对节约集约用地工作和违法用地整治情况的监督检查。制定了《**市纪检监察机关关于土地执法共同责任制的实施方案》，建立健全土地执法共同责任制和案件办理移送制度，强化对违法用地的查处。1-5月土地违法案件立案79宗，涉及面积294.41公顷；实际处理55宗，涉及面积277.93公顷。督促国土部门加强对卫片检查的执法查处，促进我市同类问题得到有效整改。加强对政府采购活动的监督检查。督促市采购主管部门规范政府采购复审监管，建立和完善采购信息化建设，完善并全面推进网上电子采购。查处了番禺区中心医院空调采购案件。第一季度全市实施政府采购预算约14.58亿元，实际采购金额约13.39亿元，节约资金1.18亿元，节约率约为8.11％。

3、加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。会同市发改部门对各区（县级市）201x年度节能目标完成情况和节能工作进展情况进行现场评价考核。督促环保部门对201x年度挂牌督办企业组织验收，落实今年对环境污染重点区域和企业的挂牌督办工作任务。督促环保部门围绕201x年亚运会环境安全和环境质量保障工作，加强环境执法监察工作，依法打击各种环境违法行为。

4、认真治理房地产开发领域的突出问题。督促规划部门进一步加强控制性详细规划的编制，严格调整程序和建设验收管理。会同市规划局开展了对全市建设项目开发中违规变更规划、调整容积率的专项检查工作。进一步扩宽建设工程规划举报投诉渠道，向社会发布《关于公布**市建设项目开发中违规变更规划、调整容积率专项治理工作举报投诉方式的通知》。

（二）围绕解决损害群众利益的突出问题，开展专项治理

1、扎实开展民主评议政风行风活动。成立由市人大代表、市政协委员、市各民主党派人士、市监察局特邀监察员、政风行风督察员以及市直机关单位代表组(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)成的行评团，把机关重点处室和直属重点单位纳入评议范围，开展对市国土房管、建设、交通、工商、安全监管五个系统的民主评议政风行风工作，并加大新闻媒体对行评工作的跟踪报道开展。目前五个被评议系统的行评工作已转入自评自纠阶段。

2、政风行风热线节目实现多项拓展。邀请市领导苏志佳、陈国同志上线与市民面对面交流；积极将热线节目向区、县级市延伸，在增城市开通行风热线节目“行风月月谈”；进一步拓展群众反映问题的渠道，将市政府门户网站“百姓热线”栏目作为政风行风热线的常态性载体；实施《**市政风行风热线工作测评办法》；加大群众反映问题的督办力度，实现一期节目，四期回访。上半年热线节目共邀请2名市领导，组织1个县级市、7个市直部门的行政领导上线，播出节目12期。通过节目解决群众反映的各类问题117件，办结率达到97％。

3、切实开展不正之风专项治理工作。会同有关部门，组织对全市中小学教育收费进行督导检查，先后检查了212家学校，查处违规收费学校21家，涉嫌违规收费金额561.8万元。加强对医疗机构采购和使用药品、医用耗材的监督管理，落实全省药品网上竞价阳光采购，积极推进**市医用耗材第二期招标采购，启动二类疫苗集中招标采购工作。加强对落实中央强农惠农政策情况的监督检查，督促有关部门强化减轻农民负担工作责任制考核。进一步清理涉企收费项目，会同有关单位审查了30个市直主管部门的83项行政事业性收费，涉及金额122.32亿元。加大治理公路“三乱”工作力度，加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。

（三）围绕建设高效服务型政府，推进效能监察

1、推进以建设工程招投标、信息工程招投标、政府采购等领域政府重大投资建设项目为重点的电子监察系统建设。督促并会同有关部门梳理政府重大投资项目建设所涉及的行政审批、招投标管理和资金使用管理的流程，进一步简化程序，提高效率。研究、设置政府重大投资项目电子监察系统监察点，加强对关键环节的监督。推动市信息办完成政府重大投资项目涉及行政审批所在单位、建设工程交易中心、政府采购中心、信息工程招投标中心及重点项目办的联网建设。指导卫生部门进一步完善阳光用药电子监察系统建设。积极推动市直各有关部门将行政审批业务纳入电子监察系统，继续推动各区（县级市）、镇（乡、街道）行政审批电子监察系统建设。落实电子监察绩效考核机制，继续坚持对市直部门和各区（县级市）电子监察系统的绩效考评、通报制度，进一步发挥电子监察系统在提高机关效能方面的实时在线监察作用。

2、抓好对“窗口”服务效能的监督检查。结合“机关服务年”活动，加强窗口服务效率和工作质量的监督检查。上半年收集17个效能监测点的投诉信42件，积极督促有关窗口认真做好信访件回复、处理，落实对存在问题的整改。积极推动市、区两级政务中心抓好政务窗口规范化建设，不断完善政务服务中心、纪检监察、法制等部门联合监管机制。坚持定期通报市政务服务中心效能情况。积极协助法制、政务管理等部门推动新一轮行政审批制度改革工作

3、以明察暗访促进机关作风建设。结合“机关服务年”活动，以明察暗访推进机关作风建设。注重加强明察暗访工作的组织领导，在区（县）监察局长季度工作交流会上部署交流了明察暗访情况，提出工作要求。制定了《201x年**市监察局暗访工作计划安排》，充分发挥专业监督力量以及市人大代表、市政协委员、市监察局特邀监察员和政风行风督察员、有关新闻媒体等社会监督力量的作用，以“群众满意度”为标准，每月组织对全市各级党政机关公共企事业单位特别是窗口单位工作作风情况进行明察暗访，加强对暗访发现问题的问责和曝光。已完成**市有关作风建设暗访片（之二）的制作。

4、加强对重点工作的效能监察。按照《**市污水治理和河涌综合整治工作方案》的要求，制定《**市污水治理和河涌综合整治工作专项效能监察工作意见》，推进治水项目单位、纪检监察部门明确工作责任，开展治水工作效能监察。重点检查各有关单位落实治水工作责任，推进工作任务完成等情况。

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