(四)围绕权力规范运行,深化治本工作
1、扎实开展创建惩防腐败体系工作。围绕《中共**市委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系201x-2012年工作规划〉实施方案》(下称《实施方案》)及其任务分解表的贯彻落实,注意抓好三方面工作。一是抓工作机制。督促《实施方案》及其《任务分解表》涉及的38个牵头单位、60多个协办单位全面落实党政“一把手”、相关责任人和工作人员“一岗双责”的要求,进一步形成齐抓共管惩防腐败体系工作机制和工作格局。二是抓工作创新。制定了《**市党政领导干部问责暂行办法》,建立健全党的纪检机关与组织部门有关情况通报等制度;协助市委组织部制定《**市选拔任用党政正职重要领导干部全委会初始提名试行办法》;协助市信访局制定《**市实行信访工作首办责任制试行办法》;推动市国资委积极探索国有及国有控股企业增量资产奖励股权以及虚拟股权激励办法。三是抓工作督查。到越秀区、海珠区、黄埔区、天河区、花都区和市财政局、市国资委、市审计局等单位检查贯彻落实《实施方案》的情况,启动我市惩防腐败体系建设信息管理二级系统,把贯彻落实《实施方案》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围。
2、进一步加强反腐倡廉规章制度建设。在深入调研的基础上,起草了《**市党政领导干部问责暂行办法》(下称《暂行办法》),经市委常委会审议通过后于今年4月1日实施。《暂行办法》针对针对6种可问责行为,规定了8种问责方式,在社会上引起了广泛、积极的反响。为进一步贯彻落实《暂行办法》,制定了《**市纪委监察局贯彻实施〈**市党政领导干部问责暂行办法〉工作细则》;印发《〈**市党政领导干部问责暂行办法〉简明学习手册》,加强《暂行办法》的学习培训。为加强国有企业资产保护,防范经营风险,会同国资委共同起草《**市市属企业国有资产损失责任追究试行办法》(征求意见稿),明确国有企业领导人员十二种问责情形,规定了责任追究方式和追究程序。
3、进一步深化源头治腐工作。组织召开市第三次廉政工作会议,明确政府行政部门廉政勤政工作重点。抓好“三公开”及领导干部经济责任审计等配合工作。协助**市政务公开领导小组办公室举办政务公开培训班,做好201x年全市政务公开考核评议筹备工作;协助市民政局开展全市村务公开和民主管理“难点村”排查摸底工作,积极协调、推进农村党风廉政信息化平台建设工作;积极推进厂务公开工作。协助审计部门对局级领导干部进行经济责任审计工作。办好市人大建议、市政协提案。进一步发挥特邀监察员和政风行风督察员的民主监督作用。
4、加强反腐倡廉专项调研。健全反腐倡廉调研工作机制。印发了《关于进一步加强我市反腐倡廉调研工作的意见》,开展一批重点课题调研。加强调研工作指导,建立调研工作联系点。开展岗位廉政风险分析与防范专题调研工作,组成调研小组赴浙江省海宁市、江苏省昆山市和北京崇文区调研三地有关情况,形成《领导干部权力运行风险分析与防范工作专题调研报告(草稿)》,计划将成果运用于纪律教育学习月活动中。
(五)围绕建设责任型政府,强化责任追究
1、严格执行《**市党政领导干部问责暂行办法》和《**市行政执法责任追究办法》。围绕两个办法的贯彻落实,调查处理对了三起社会影响较大的案件。一是调查处理了市民投诉天河区棠下梅园大街噪声扰民投诉处理的问题,对有关责任单位和责任人因不履行职责和不正确履行职责的行为实行责任追究。二是调查处理了从化市鱼洞水库建筑质量事故,就调查中发现的有关问题发出监察建议书,建议对有关责任单位进行处罚,在全市水利系统通报有关情况。三是督促番禺区纪委监察局调查处理番禺区钟村污水处理厂特许经营项目招投标过程的违规问题。积极指导和推进12个区(县级市)完善问责工作制度,切实开展问责工作。
2、加强对安全生产责任事故调查处理。上半年参加了西环高速公路浔峰州路段“8.22”事故、地铁三号线北延段工地“5.15”3人气体中毒死亡事故、增城市新塘镇“4.30”厂房坍塌造成3人死亡事故等三起安全生产责任事故的调查处理。
(六)严肃查处违纪违法行为
1至5月份,全市纪检监察机关共接受信访举报3822件(次),立案172件181人,其中要案24件24人(含市管干部1件1人),大案102件。严肃依法查处商业贿赂案件。截至5月底止,今年全市已查结商业贿赂案件共88件,涉案金额7764.2万元。其中刑事处理(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明!)案件48件,刑事处理48人,涉及国家公务员12人(市管干部1人,县处级6人);行政处罚案件34件,行政处罚34个单位。
二、201x年下半年工作思路
201x年下半年,**市监察局将继续围绕市委市政府中心工作,认真落实国务院和省政府廉政工作会议工作部署,重点抓好五个方面的工作。
(一)紧紧围绕贯彻落实科学发展观,加强对政府重大决策部署执行情况的监督检查。围绕贯彻落实中央和省市有关扩需促增政策措施,抓好监督检查。继续加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查,抓好第九次卫片土地执法监督工作。配合有关部门对政府节能减排年度任务完成情况进行专项督查。加强对保障性住房建设情况的监督。开展对支援汶川灾后重建资金物资管理使用情况检查,强化对物资采购、重大项目招投标情况的监管。
(二)针对损害群众利益的不正之风,开展专项治理。继续抓好专项治理,加大组织协调和监督检查力度,对在专项检查工作中发现的问题进行责任追究,对屡禁不止的违规违纪行为进行通报,对相关责任人实行问责。继续推进国土资源和房屋管理、建设、交通、工商和安监系统开展民主评议政风行风活动。围绕市委、市政府中心工作和社会关注的热点难点问题,继续办好政风行风热线,扩大节目影响力和覆盖面。继续深入开展治理商业贿赂工作。
(三)依托现有工作载体,强化政府部门效能监察。围绕“机关服务年”活动,继续开展机关服务和机关作风明察暗访,进一步加强机关作风建设,提高人民群众对机关效能的满意度。以市政务服务中心
www.2xuewang.com 为重点,强化市、区两级政务中心的监督检查。进一步拓展电子监察领域,继续推进电子监察工作向街(镇)延伸,将电子监察系统向政府投资项目、建设工程交易、政府采购等重点工作领域拓展。继续开展污水治理和河涌综合整治工作专项效能监察,确保治水工作任务按时、保质、廉洁、安全地完成。(四)推进重点领域的改革和创新,深化源头治腐工作。会同有关部门推进财务核算信息集中监管改革,加强财政预算管理电子平台建设,大力推进公务卡结算。积极协助有关部门进一步清理、精简行政审批事项及非许可行政审批事项,积极推动并联审批、网上审批。协助修改《**市建设工程招投标管理办法》,督促建设工程交易中心完善网上评标等信息化建设,努力实现我市有形建设市场监管制度的“二次创新”。督促健全政府采购监管制度,推动完善网上电子采购和联网评审制度,实现与全市行政电子监察系统连接。组织对全市政府部门和直属单位政务公开工作考核评议,加强考评结果运用。推进村务公开、厂务公开工作向制度化、规范化方向发展,加强审计结果运用。
(五)充分利用各种行政监察手段,增强行政监察工作刚性。抓好《**市行政执法责任追究办法》和《**市党政领导干部问责暂行办法》的培训和实施,对贯彻落实科学发展观政策措施工作不力、行政不作为和损害群众利益等行为强化行政问责。进一步加强区(县级市)行政问责工作指导,推进党政领导干部的问责工作。
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