半年来,乡林业站在乡党委政府的正确领导和县林业局的关心支持及县林改办的督促下,积极认真地以主抓全乡集体林权制度改革工作为主,以开展各项林业工作为铺的方式,积极并稳步地推进全乡各项林业工作,在此林改工作取得了一定的成果,也存在一些问题。现将我站半年来的工作做如下小结:
一、工作开展情况
(一)林改工作开展情况。
一是做到全面学习,把握林改政策。我站把全面学习、领会林改政策作为一项基础性工作抓紧抓实,积极组织参与乡林改办组织的各类业务培训,把握林改指导思想、目标任务、工作要求。通过深入学习,吃透政策,进一步明确了林改工作的目标和任务,为做好全乡林改工作奠定了良好的基础。
二是健全机构,提供保障。为保证我乡林改工作的顺利实施,我站还及时成立了以站长为组长和技术工作员为成员的林权制度改革工作领导小组,人员总计6人,并实行分工协作的方式到全乡的五村两厂进行林改工作。真正做到了层层抓落实林改工作,明确了改革工作职责,为顺利实施全乡林改工作提供了有力的组织保障。
三是加强宣传,营造氛围。一直以来,我站技术工作组积极地与乡林改办配合,通过召开会议、出黑板报、张贴标语、发放宣传单等多种形式大力宣传林改工作,做到家喻户晓,人人皆知。宣传活动中,共在全乡范围内召开村民代表大会、村组干部会议、党员大会共430次,参会人员达6100人次。刷写永久性宣传标语共10条,发放公开信3094份,出黑板报98期,发放各类林改宣传材料3108份,上报林改改信息98条。通过各类形式的宣传,扩大了全乡林权制度改革的影响力,营造了农村林权制度改革声势,形成了良好的改革氛围,有效激发了农民群众参与改革、乐意改革的热情。
四是注重调查,把握乡情。林改进程中,我乡技术工作组查阅了大量历史档案,进村入户走访调查,挨家挨户统计林地地块面积和数量,上深山入深林展开林地调查。通过调查摸底,掌握了林地基本情况,将摸底调查情况及时向村民群众进行了公示,为制定各村组林改实施方案准备了条件。
五是精心设计、制定方案。经过细致的调查,在掌握全乡林地现状的基础上,按照因地制宜的原则,为使林改具有较强的可操作性,我站工作组同林改办工作人员一起广泛征求了村组干部、老党员的意见和建议,召开村民代表大会进行认真讨论。工作组精心设计,明确思路,积极组织完成了村、组林改实施方案的制定和送审工作,为顺利完成全村林改目标任务指明了方向。
六是保质保量、确权踏勘。在摸底调查的基础上,工作组克服一切困难,发扬吃苦耐劳的精神,认真组织村组干部、发动村民群众广泛参与林改,工作队员认真进行宗地外业勘查测绘。
七是严守纪律、坚守岗位。全乡工作组从进驻村委会的第一天起,就树立起纪律取胜的思想意识,严格考勤制度,发扬不怕苦、不怕累的精神,没有特殊情况,不请假、不离岗,顾大局、讲团结、比奉献,形成了以村工作组组长以身作则、率先垂范;组员团结协作、密切配合;各组工作队员积极响应,村民广泛参与的工作格局。
八是抓好管理,规范操作。我乡十分重视痕(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明)迹管理,在林改工作中,做到“五卷”管理规范。五卷,即:乡、村组机构卷;各组会议记录卷;方案、表决、结论卷;调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷;确权情况卷。召开群众会议做好会议签到,各类材料、表格、记录均做到字迹清晰、内容详实、规范整洁、便于查阅、监督和保存。
(二)其他林业工作开展情况。
1、退耕还林工程建设。全乡退耕还林面积4897.5亩,全站职工认真组织群众对201x—201x年度定植下的退耕还林及其它造林地进行除草、施肥。
www.2xuewang.com 2、造林绿化工作。201x年组织全乡群众定植水源林290亩,其它造林项目通过林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护,造林、育林、护林的积极性显著提高。3、森林资源保护。①严格执行森林限额采伐,实行专人办理林木采伐许可证,半年来办理林木采伐许可证3份,21.6立方米,其中农民自用材11.6立方米,娜允镇古城建设15立方米,②加大依法治林力度,开展林业专项严打行动,查处林业行政案件1起,无证运输1起,没收木材0.3立方米500斤,处罚1人;③加大森林资源管护力度,严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为,强化火源管理和火案查处力度,无森林火灾发生,强化森林病虫害防治工作,实行专职测报,无林木病虫害发生;④继续完善林权登记发证工作,及时化解林权纠纷,处理各级信访案件。
二、取得的成效
一是明晰了产权,实现了林地所有权和使用权分离。
二是林权纠纷得于妥善调解,社会更加稳定和谐。
三是调动了林农爱林、护林、造林的积极性。通过林改,增强了林农发展林业的信心,看到了山的潜力,致富的希望。今年夏季,我乡有的林农自发引进西南桦、旱冬瓜、桉树等苗木,出现了百万株苗木进荒山的可喜局面。广大群众达成了管好自家山,看好自己的林的共识。半年来没有森林火灾的发生。
四是林农的法律意识和民主意识普遍增强。从林改工作一开始,我乡林改工作组就广泛地宣传林业、土地管理方面的法律法规,特别依据《村民委员会组织法》,把林农作为改革的主体,把林农满意不满意,作为林改的归宿,村民自治在林改中充分体现。林改的过程,变成了学习宣传、普及法律的过程,依法治林不再是一句空话。
五是锻炼提高了干部素质,干群关系更加密切。林改工作中,乡、村“两委”干部及村民小组干部义不容辞地成为我乡林改工作的责任人,他们顾全大局,舍小家、顾大家,积极解决林改工作中遇到各种难题。
三、存在的问题。
(一)林改工作政策性强,技术要求高,工作队员在吃透政策和技术把握上有一定差距,导致进度缓慢;
(二)林改工作时间紧、任务重,林改工作队员长期驻扎在村组,甚至是林地一线,经费较为紧张,希望上级主管部门给予考虑解决为盼;
(三)信息及资料整理上报有待进一步加强;
(四)我乡技术人员变动大,缺乏技术人员,造成林改内业进度比较慢;
(五)部分干部职工技术水平较弱,有待进一步加强;
(六)群众生产方式、生活习惯落后,耕地不固定,这使森林资源的消耗量大于生长量,并且毁林开荒案件时有发生,这些都给林业工作带来许多阻力;
www.2xuewang.com (七)部分职工缺乏工作积极性和主动性,全站工作较为被动。四、下一步工作打算
(一)进一步提高认识,切实加强领导
要把深化集体林权制度改革作为当前农业农村工作中的一件大事摆上重要议事日程,高度重视,切实加强领导,工作队员要到位,在我乡严重的人员变动上,希望给予尽快解决,以便以依法依规地推进林改工作的顺利进行。
(二)继续加大林改的宣传力度
深化集体林权制度改革的主体是千家万户的林农,核心是落实主体改革的“四权”。因此,要通过宣传,使广大林农了解掌握这次林改的有关政策规定,积极主动参与到林改工作中来。做到林改不结束,宣传不停止,切实把宣传工作贯穿到林改的全过程。
(三)加强对信息、档案工作的指导和管理,力争在信息上报上有新的突破,在档案的收集和整理上有明显进展。
(四)认真做好我站干部职工的思想政治工作,加强学习,提高业务素质,不断总结经验,扬长避短,多请示多汇报,认真搞好林业站的各项工作。
(五)加强防火护林、林政等涉及林业的有关法律、法规的宣传。
(六)加强林政执法力度,逐步补齐群众自用材的“采伐许可证”,有效保护我乡林业资源。
(七)加强退耕还林地的管理和水源林检查验收。
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