今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各级扶贫部门及相关单位的关心支持下,我办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面、协调、可持续的科学发展观统揽全局,以建设社会主义新农村为契机,紧紧围绕扶贫开发的目标要求,认真贯彻落实党的十七大、县委九届三次全会及全省扶贫开发工作会议精神并结合州县201x年《政府工作报告》,进一步完善思路,真抓实干,切实落实扶贫开发的各项扶贫政策措施,认真履行工作职责,突出重点,扎实工作,扶贫开发取得了一定成效。
一、工作完成情况
(一)切实加强部门自身建设,不断提升工作水平,为完成各项扶贫工作提供强有力的组织保证。
一是按照县委的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入实践科学发展观为主线,以学习宣传贯彻十七大精神为专题,围绕如何做好我县扶贫开发工作开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,使全体干部职工解放了思想,转变了工作作风,真抓实干,扎扎实实做好扶贫工作。
二是狠抓思想政治教育和学习培训。根据我办的实际,采取自学与集中学习相结合的方式搞好政治思想学习,制定了每周集中学习制度,将每周星期一作为全办的学习日,组织广大干部职工认真学习贯彻党的十七届二、三中全会、国家扶贫开发工作会议及全省扶贫开发工作会议精神,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义市场经济理论、新时期扶贫开发方针政策及各类业务知识,强化了岗位技能培训,提高工作人员的政治素质、工作能力和业务水平。
三是按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《县党风廉政建设责任书》的相关要求,扎扎实实地抓好了全办的党风廉政建设工作;认真开展四项制度建设和政务公开工作,自觉接受社会和群众的监督;同时还结合工作实际通过采取完善单位保密制度、加强职工保密教育等开展了保密工作;为建设一支廉洁勤政、高效、务实的工作队伍,大力推进我县的扶贫开发工作奠定了坚实的基础。
(二)切实抓好扶贫项目的立项申报工作。
我办紧紧围绕扶贫开发的目标,坚持实事求是,因地制宜,按照缺什么补什么,突出重点的原则,采取实地调研、座谈分析、科学规划的方式,认真搞好扶贫项目规划,积极申报扶贫项目,超计划完成年初县委、政府下达的工作目标任务。到目前为止,累计争取扶贫项目7个,扶贫资金1998.5万元,其中:财政扶贫资金1298.5万元、小额信贷扶贫资金指标700万元。具体项目如下:整村推进扶贫重点村61个845万元(201x年政府工作报告十件实事任务分配我办主办建设整村推进项目40个村的任务,项目申报实施中,我办超计划完成21个村的项目建设)、九保安乐(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明)樊家寨易地扶贫75万元、安居工程项目60万元、科技产业扶贫项目150万元、贫困村互助资金100万元、劳动力转移培训示范基地建设项目20万元、小额信贷扶贫到户贴息资金35万元、小额信贷扶贫指标700万元、其它资金13.5万元。
(三)整村推进扶贫重点村建设工作。
一是对照省、州确定的重点村建设标准,做好了201x年度35个整村推进扶贫重点村项目的州级验收准备工作。并认真抓好了201x年度54个整村推进扶贫村投资800万元的项目扫尾工作,对照省、州确定的重点村建设标准,组织自检自查,做好验收准备工作。
二是组织实施建设201x年度51个整村推进扶贫村项目。项目覆盖全县9个乡(镇)27个行政村、51个自然村3945户17134人。其中:省级扶持37个,投资555万元,州、县重点扶持14个,投资140万元。我办紧紧围绕整村推进扶贫的建设目标,坚持工作到村、扶贫到户的原则,因地制宜,突出重点,统一规划,统一实施,广泛发动群众参与,大力推进开发式扶贫,使各项项目建设进展顺利。
www.2xuewang.com (四)劳动力转移培训工作。紧紧围绕县职业高级中学被列为省贫困地区劳动力转移培训示范基地的机遇,扶贫、劳动和社会保障局、财政、农业等部门密切配合,强化管理。今年以来,累计完成客房服务、餐厅服务、保安培训、幼儿保育员、商品营业员5期400人,培训合格率达100%,均获得了初级职业技能资格证,安排培训合格人员382人到就业, 就业率达95%以上。
(五)易地扶贫开发。
一是完成201x年及201x年易地搬迁扫尾工作并做好验收准备工作,等待省级验收。总项目完成投资250万元,完成70户322人和50户246人的三通一平工程(通水、通路、通电,宅基地平整),农户开始顺利搬迁。
二是积极稳妥推进201x年度易地扶贫开发作。根据省、州易地搬迁对象的选择标准,按照 “靠集镇、靠公路、靠生产基地”的搬迁原则,围绕搬迁农户能实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标,采取小规模集中安置为主,结合我县已丧失生存条件的贫困地区实际,通过对迁出区、安置区、搬迁对象的充分筛选、论证、比较,选定了对村27户150人进行易地搬迁,得到了省扶贫办的立项扶持,下达财政扶贫资金75万元,目前,做好项目建设地点规划、土地置换、宣传发动、安居房备料工作并完成了施工设计,即将开工建设。
(六)安居工程建设
一是完成了201x年度663户安居房建设项目实施及资金兑付扫尾工作。
二是围绕省政府确定的全省扶贫安居温饱工程建设目标,结合我县困难住房户的分布情况,争取到201x年投入省扶资金60万元在全县范围内建设200户安居房项目。我办坚持“突出重点,兼顾面上”的原则,此项目实施农户名单已落实并得到州批复,目前各建设区农户正结合自身实际情况加紧建设中。
(七)贫困村互助资金项目
201x年省政府决定进一步深化贫困村互助资金试点工作,推进财政扶贫资金使用管理机制创新,进一步扩大贫困村互助资金试点范围。适逢机遇,由于我县村在实施扶贫整村推进项目时在生猪养殖方面,有典型成功经验,受到省扶贫办领导的好评,经多方争取,我县被列为201x年省级贫困村互助资金项目试点工作县。我们紧紧抓住这难得的机遇,积极开展工作。在前期探索的基础上,结合我县实际决定先重点在平山、大厂、小厂、河西、九保5个乡镇进行,选定了16个村民小组作为第一批试点,并根据省级安排我县试点资金100万元,结合试点村基本情况,财政扶贫资金投入标准因村制宜分为5万元、6万元、7万元、8万元四类标准进行,在积累经验、完善机制、良性循环的基础上推开,逐步覆盖全县贫困村。项目实施工作正有序开展。
(八)产业扶贫及小额信贷扶贫工作。
一是完成了优质茶园科技示范基地建设项目。投入资金125.95万元,其中上级财政扶贫资金100万元、县级财政资金25.95万元。在5个乡镇组织实施,完成新植无性系良种茶园3052.19亩,其中:50亩集中连片茶园1119.41亩,零星茶园1200亩、项目扶持农户763户3052人。
二是完成了优质核桃科技示范基地建设项目。投入财政扶贫资金100万元。在全县9个乡镇适宜种植区组织实施,完成新植优质核桃10000亩,其中50亩集中连片种植20xx亩,零星种植8000亩、项目扶持农户4600户20240人。
三是加大投入、努力培育脱贫支柱产业。紧紧围绕产业结构调整思路,充分利用贫困乡、村的自然资源、人力资源优势,加大资金投入,重点培育科技含量高、市场前景好的种植业及养殖业。今年,根据上级产业扶贫文件精神,规划立项争取产业扶贫项目2个150万元,即;油茶经济林基地建设项目和稻田养鱼扶贫工程技术示范项目,目前,2个项目已通过省、州评审,正在开展项目建设的各项准备工作。
四是用好用活扶贫信贷资金,大力扶持贫困户,带动贫困农户增收,拓宽资金的使用覆盖面。扶贫、财政和农村信用联社密切配合,采取“以点带面、点面结合、试点先行、扎实推进”的工作方针,累计发放小额信贷资金700万元,扶持贫困户570户,其中:种植业110户、养殖业447户、加工业13户,大力发展种植、养殖、加工业,有效地促进了产业结构调整和经济发展。
www.2xuewang.com (九)定点扶贫工作。进一步加大了社会扶贫工作力度,建立和完善了定点扶贫统计制度。加强了与等定点扶贫单位的联系沟通、协调配合及服务工作,并抓好县直机关、企事业单位的挂钩扶贫工作,进一步明确挂钩单位的职责,深入帮扶村寨调查研究,制定确实可行的帮扶措施,出实招、干实事、求实效,提高扶贫效益,为贫困地区引进了大量的资金、技术、人才。据统计,累计投入定点扶贫资金360.48万元,深入扶贫挂钩点蹲点人数169人,到扶贫点开展帮扶823人次,受益贫困人口14545人。
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