201x年,全市环保工作在省环保局的指导下,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在市人大、市政协的监督支持帮助下,紧紧围绕市委、政府的中心工作,继续全面贯彻落实“七彩·生态”保护行动,着力解决影响我市经济社会发展和人民群众生产生活中的突出环境问题。不断提高环保服务意识和大局意识,加大环保执法力度,环境监督管理向法制化、规范化方向迈进,各项环保工作有序向前推进。
一、201x年环保工作情况
(一)强化监督管理,污染减排稳步实施
一是根据《市201x年节能减排目标责任书》,今年我市主要污染物削减量分别为化学需氧量削减20xx吨;二氧化硫削减量为400吨。省环保局下达我市的201x年度主要污染物总量削减项目共计13个,其中关停项目4个、工程减排项目8个、新开工项目1个。主要涉及制糖、水泥、造纸、污水处理厂等行业。
为确保污染减减排工作任务的完成,在认真总结去年污染减排工作的基础上,对当前面临的减排工作形势和任务认真进行了分析研究,制定了具体的工作方案和减排工作计划,并专题向市政府领导作了汇报,得到了市政府领导的肯定和支持。各县(区)(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明)制定并上报了具体的工作方案;市局十一次派出工作组到企业指导减排工作;会同水务等相关部门协商落实了污水处理厂污染减排的具体工作方案;同涉及减排项目的重点企业签订了减排项目目标责任书,明确了项目完成时限及污染物削减量;协助经委完成了对四条落后水泥生产线的关停工作;指导并帮助企业,建立健全各项污染减排的监测、监察、项目验收等基础性资料收集和建档工作,配合国家环保部西南督查中心和省环保局对全市重点企业污染减排工作进行了核查,污染减排工作中的痕迹管理等一些好的做法得到了肯定;帮助企业争取中央及省级排污费专项资金支持,采用补助、奖励等方式,支持污染减排重点工程等措施。
截止201x年10月底,全市污染减排十三个重点项目,四个结构性减排项目已如期完成,九个工程减排项目已完成竣工验收三个,已建成将于近期投入使用的有二个项目,其余四个涉及酒精废醪液治理项目已开工建设,年内完成。制盐分公司、污水处理厂工程减排重点项目已竣工验收并投入运行;纸股份有限公司污水深度改造项目、天然橡胶产业有限公司分公司的制胶废水治理项目已建成投入使用;污水处理厂二期管网改造工程已开工建设;工程治理项目现已编制完成治理方案,预计年内完成土建工程并投入使用;纸股份有限公司管理减排项目已通过验收;市接力公司等4个关停项目已全部完成。
二是我市“城考”工作取得了新的进展,我市201x年“城考”工作取得了新进展,数项预期指标得以顺利完成。为巩固“城考”工作成效,现已开始开展201x年“城考”基础数据准备工作。
三是医疗废物处置中心建设工作进展比较顺利。7月25日举行了点火仪式,竣工验收及相关配套政策办理工作正在有序的开展。
四是开展了61家企业的201x年排污许可证年检工作,现该项工作已完成;组织完成了市201x年环境统计综合年报审查上报工作。
(二)污染源普查工作有序向前推进
在各级党委、政府的领导下,在省普查办的大力支持和帮助下,经我市各级普查结构及相关工作人员的共同努力,全市的入户普查和数据录入和审核上报工作已基本结束。据统计,共完成普查户数9790家,其中:工业源1014家,生活源2992家,农业源5784家,工业源详表382家、工业源简表632家、住宿餐饮业2333家、居民服务业593家、医院34家、集中式污染治理设施12家。在数据录入工作中,截至201x年5月15日,全市的数据录入工作全面完成,共录入普查表9790份,录入率和复录率均达到100%。各县(区)组织力量完成了对所有录入数据进行比对和审核,修改普查过程中存在的原生性差错和录入过程中产生的再生性错误。6月21日,国务院第一次全国污染源普查第十核查组在国家环保部副司长的带领下到市县对污染源普查进行质量核查。在向省环保局的核查意见通报会上,核查组充分肯定了市的污染源普查工作,核查结果表明,我市被核查单位各类污染源总体漏查率、指标漏填率、指标差错率都在国家允许的范围内,说明市在污染源普查中普查表填报和审核工作是合格的。从5月30日各县(区)污染源普查数据第一次直报国家普查办,8月30日第二次逐级汇总上报到9月30日第三次终报,市普查办采取多种方式对普查数据进行了反复的核实和质量把关,不断修正差错,完成了普查数据与环境统计和国民经济发展数据的比对工作,对变动的每一项指标都查找了原因并进行了说明,完成了对污染源普查数据的初步评估报告,整个污染源普查的整体工作和数据质量得到了省普查办的肯定和认可,通过了省普查办的数据质量审核,污染源普查第三次数据终报工作已完成。
www.2xuewang.com (三)围绕发展强化服务,充分发挥环保职能作用一是充分发挥环境影响评价和“三同时”等 职能作用,按照“规划先行、主动介入、积极协调、加强服务”的原则,寓服务于管理之中,充分体现服务成效,提高服务质量。共受理102个环境保护行政审批项目,给予环境保护行政许可127个建设项目,批准15个建设项目环保设施“三同时”竣工验收,在去年开展的环评法执行情况清查工作的基础上继续加强对违规违法建设项目的清查检查。在受理的102个环境保护行政审批项目中,要求编制环境影响报告书3个,填写环境影响报告表55个,填写环境影响登记表34个,规划环境影响评价2个,涉及水利水电、金属矿采选冶业、林产业、茶叶加工、公路开发、房屋建设及房地产开发等多个行业,其中水利水电5个项目、金属矿采选冶业10个项目、林产业6个项目、茶叶加工3个项目、公路开发6个项目、房屋建设及房地产开发46个项目、其他行业26个项目。102个本年度受理项目中,86个项目已经完成环境影响评价文件编制及技术评审工作,其余项目正在进行环境影响评价文件的编制工作。
给予环境保护行政许可127个建设项目中,去年受理的项目共有19个,本年度批准进行工程建设的项目共有108个,批准进行试生产的项目9个,项目主要涉及林产、金属矿采选冶、水利水电、公路开发、房屋建设及房地产开发、食品加工等6行业。批准15个建设项目环保设施“三同时”竣工验收,涉及水利水电、金属矿采选、水泥建材、农产品深加工、输变电、污染治理等6个行业。
二是继续推进建设项目环境违法行为的查处工作。继续加强对未经审批擅自开工建设、竣工后未经批准即擅自投入试生产、未经竣工环境保护验收即擅自投入生产等违法违规行为的清查工作,对去年清查工作中发现的、仍然未进行环评或验收的8个违规项目,均已即时要求业主改正违法违规行为。
三是继续完善环境评估和行政审批的分离工作,积极推进建设项目阳光审批。一方面实行建设项目环境保护技术评估和行政审批分离,规范我市建设项目环境影响评价审查过程,提高评价审查水平。另一方面加强对“市建设项目环境影响评价审查专家库”的管理,目前我市已有32名来自不同行业的专家,为全市的环境影响评价审查工作提供技术支撑。第三,继续推进环境保护行政许可公开化、透明化,拓宽公众参与的渠道,所有建设项目进入市环境保护局网站做到“许可前公示,许可后公告”,不断规范环评审批工作,做到阳光审批。
(四)生态保护工作不断加强
一是为贯彻实施七彩保护行动,展示良好的生态环境及生态建设成就,彰显市委、市政府坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,建设富裕文明生态和谐的坚定信心,组织编辑出版《七彩·生态》大型画册。二是开展有机食品发展调研指导工作,组织开展了《市5000亩有机茶原料基地建设项目》的前期工作,该项目已被列为《省有机食品生产基地建设规划》推荐项目。三是完成了201x年中央环保专项资金和省级环保专项资金项目申报工作,共组织上报中央环保专项资金项目8个,省级环保专项资金项目18个。四是对县开展了农村环境保护存在的主要问题和对策抽样调查研究,并向民革省委上报了相关调研情况。组织编制全市农村环境综合整治计划,对纳入农村环境综合整治计划近期(201x年)29个和远期(2011-2015年)64个村庄开展了项目库建设和申报前期工作。五是抓好201x年省级环保专项资金项目箐门口饮用水水源保护、南丙河饮用水水源保护、县河小流域环境保护规划、镇马路村集中式饮用水源地保护、农村饮用水源地污染防治示范项目、村水源地环境保护项目的组织实施。六是组织开展了编纂《环保志》的工作。
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