县扶贫办2017年度工作总结和2017年工作安排

（十）扶贫项目安全生产工作。党的“十七大”提出安全生产的要求就是要遏制重、特大安全事故，确保社会安全稳定的必然要求。在扶贫项目的实施进程中安全工作是一个不容忽视的环节，我办历来重视此项工作。加之201x年是国务院安全生产管理委员会所确定的隐患治理年，在实施项目中我办继续坚持在项目工程启动前对各承包方的资质、效能做全面的审查，对实施的项目签订严格有效的工程承包合同，加强安全生产，创平安梁河的宣传，增强扶贫队伍安全意识，严格工程实施过程中的监管，强化扶贫项目工程的后续管理措施。在今年地震灾后组织相关人员对实施的扶贫重点项目进行安全检查验收并组织各项目村进行安全隐患的全面排查治理，切实加强了隐患排查治理的信息统计，做到排查不留死角，整改不留后患。在资金管理过程中我们严格执行县级财政回补报账制，我办扶贫资金得以安全有效运行。通过开展上述工作，保证了我县各扶贫项目工程安全有序实施，确保了扶贫开发工作正常有序的开展，为创建平安奠定良好的基础。

（十一）认真完成县委、政府交办的中心工作。一是集体林权制度改革工作，按照县委、政府的统一部署，我办安排了1名领导班子成员到大厂乡协助开展集体林权制度改革工作；二是新农村建设、禁毒防艾、扶贫挂钩及其它中心工作，我办挂钩村，安排工作队员1人，长期驻村，积极开展工作；三是响应政府的号召，积极开展各种捐赠活动，单位干部职工累计向灾区捐款3190元，帮助挂钩点及贫困地区开展公益性事业建设，共投资11600元。

二、工作成效

回顾近一年来的工作，全县共投入各类扶贫资金2058.98　万元，其中：财政扶贫资金998.5万元、小额信贷资金700万元、定点扶贫资金360.48万元，完成建设劳动力转移培训400人、易地扶贫搬迁2个点120户568人,2项科技产业扶贫项目,整村推进扶贫村51(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明)个，圆满完成了既定工作目标，扶贫工作取得了新突破，扶贫项目工程的安全工作得到有效保障，贫困村的基础设施不断加强，群众的生产生活条件大为改善，产业开发有了起色，贫困群众科技意识、商品意识明显增强，科技生产水平普遍提高。主要表现在以下几方面：

一是贫困地区经济得到较快发展，贫困群众生活水平有了较大提高。预计全县解决了7000人的贫困问题，其中：基本解决了3000人未解决温饱贫困人口的温饱，巩固了4000人低收入人口的温饱成果。

二是贫困地区基础设施不断加强，群众的生产生活条件大为改善。一年来完成建设灌溉沟渠10条15.9公里，建设基本农田地740亩,改善灌溉面积100亩；扩建乡村公路40.5公里，新建村组道路67条46.31公里，路面硬化15.16公里；新建、扩建人畜饮水工程7件，架设管道20.7公里，水池22个，安装水表、水龙头87套，解决了3324人595头大牲畜的饮水困难；建设文化活动室10个1080㎡，建设公厕2个56㎡，修建校舍7所，建卫生室3个，基础设施的不断改善，有力地促进了贫困地区的经济发展，为基本解决温饱、稳定脱贫和长期发展创造了有利条件。

三是贫困乡村优势产业群得到逐步培植，贫困群众脱贫致富经济平台正在有计划的构建。全县累计扶持养猪、养牛示范户、重点户1900户，饲养良种畜3826头，种植草果等经济作物150亩，种植无性茶、脐橙、核桃等经济林果15341亩，为巩固温饱、脱贫致富创造了条件。

四是贫困地区干部群众精神面貌发生了巨大变化，科技意识、商品意识明显增强，科技生产水平普遍提高。开展农村适用技术培训288期26935人次。

三、存在的主要问题

今年以来，我办的工作取得了明显成效，但还存在以下一些困难和问题。

（一）贫困面大，贫困程度深，扶贫开发工作任务艰巨。我县贫困人口多、贫困程度深的状况还没有根本改变，且剩余贫困人口大多数分布在生态环境恶劣、自然资源匮乏、地理位置偏远的地区，解困难度越来越大。据预计，201x年末，全县尚有贫困人口91335人，其中：农民年人均纯收入在785—1067元之间的低收入贫困人口47414人，有农民年人均纯收入为　　785元以下未解决温饱人口43921人。

（三）在实施各项扶贫项目过程中涉及颇多问题。一是各类项目资金整合困难，难以达到“大扶贫”的目标和要求，如；整村推进项目以自然村进行实施，每个自然村投入资金只有10—15万元，很多自然村在实施过程中，都存在资金投入过少的问题，应加强各种项目资金的整合，搞好项目点的建设；二是在实施易地搬迁项目中办理安置区土地手续复杂且困难；三是产业开发项目效益不明显，农副产品加工行业发展滞后，缺乏带动能力,产业链短、产业化发展科技水平不高，劳动者素质有待加强，产业化发展的整体水平不高，农村经济的整体效益没有完全形成。

（四）由于我县贫困面大、贫困程度深，扶贫工作覆盖面大、涉及范围广，工作任务艰巨，工作繁重，扶贫机构、队伍建设亟待进一步加强。

三、201x年工作计划

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步增强责任心和紧迫感，突出重点，创新机制，完善管理，求真务实，全面贯彻党的十七大会议精神，认真领会国家新时期扶贫工作的方针政策，以贫困村为主战场，以贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以扶贫规划为工作基础，以覆盖贫困农户的产业开发、改善贫困群众生产生活条件的基础设施建设和提高贫困农户劳动者素质的培训为工作重点，使贫困地区的农民收入和生产生活条件明显提高和改善，为我县实现全面建设小康社会的目标创造条件。

 工作目标：减少贫困人口0.8万人（未解决温饱贫困人口减少0.35万人，低收入人口减少0.45万人）；建设50个整村推进扶贫重点村；贫困劳动力转移培训400人；易地扶贫300人。    围绕上述思路和目标，着力抓好以下工作：    

（一）认真学习、深入贯彻国家、省、州有关扶贫开发的政策、法规及文件精神，进一步加强干部职工政治理论、业务学习，提高认识，加强指导，落实责任，紧紧围绕新农村建设，全力推进扶贫开发工作。

（二）做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设，不断提高扶贫项目管理水平。

（三）集中力量，整合资源，进一步做好整村推进扶贫工作。一是组织开展好201x年度51个整村推进扶贫重点村自检自查工作及201x年底省办追加批复建设的10个整村推进扶贫重点村的建设工作；二是做好201x年建设61个整村推进扶贫重点村（含州县筹资自建村）的申报工作并按照“一次规划，当年投入，当年实施 ”的要求，抓好规划项目的启动与管理，确保当年完成建设任务；三是整合资源，合力推进。实施整村推进是一项系统工程，仅靠省州财政安排的专项经费是不可能实现预定目标的，因此，要按照统一规划、统筹安排，各负其责、用途不变，相互配套、形成合力的原则，综合协调，加强与相关部门的协调与沟通，调动各方面的积极性，整合各方面资金，集中投入，整村推进。

（四）进一步加大贫困劳动力培训和转移的工作力度。坚持把贫困劳动力转移培训作为扶贫开发的一项基础性、根本性和长远性工作来抓，以县高级职业中学为重点，采取上下联动，分层推进的方式，突出抓好贫困劳动力职业技能培训。劳动力的培训和转移要与整村推进、易地开发扶贫、小额信贷扶贫、产业扶贫相结合，严把劳务输出对象关，切实提高培训的针对性、实用性，切实提高贫困劳务输出人员的稳定性和实效性。力争完成贫困劳动力转移培训400人。

（五）突出重点，加大产业扶贫力度。将发展油茶、畜牧业等特色产业纳入扶贫工作的重要任务，紧紧依托优势资源，以市场为导向，以项目为载体，大力推进产业化扶贫，建立农民稳定增收的长效机制。一是认真组织实施好产业扶贫项目，完成建设2200亩优质油茶基地和3000亩稻田养鱼项目，将油茶培育成为我县贫困地区脱贫致富的产业之一；二是充分利用扶贫信贷政策，加强与农行、信用社等金融部门的联系和协作，认真做好扶贫到户贴息贷款工作，简化手续，不断扩大贴息贷款的受益面，力争发放小额信贷资金1000万元，扶持1000户贫困户发展种植业、养殖业，重点支持无性茶、猪、鸡松茸等特色产业。

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