国土资源局2017年上半年工作总结

今年上半年，市国土资源局在市国土资源局和市委、市政府的领导下，坚持理论、“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，忠实履行“保护资源保障发展”使命，以作风建设为主线，以效能建设为着力点，以目标责任管理为抓手，创新理念，抢抓机遇，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务。

一、抓队伍建设，干部队伍整体素质有了新的增强。

1、抓学习，提高执法水平。按照市局和市委的部署，我们积极认真组织开展提高执行力大讨论和文明执法教育“两项活动”。一是成立“两项活动”领导小组，并制订工作方案。为确保活动顺利开展，局成立了由局党委书记、局长任组长，党委副书记，副局长，纪委书记为副组长，单位主要负责人为成员的“两项活动”领导小组。同时制订下发了“两项（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）活动”实施方案；二是明确要求，深入动员。为切实提高全局干部职工思想认识，召开了动员大会，局长作了动员讲话，明确要求各单位要以开展“六查六看”为活动为重点，认真查找执行环节中存在的问题；要以建章立制为核心，认真抓好整改工作；要以依法行政为着力点，深入开展“文明执法”教育；要以坚持“为民、务实、清廉”为重点，抓好作风建设；要切实加强领导，强化措施，确保“两项活动”取得成效。目前，活动进展顺利，市“效能建设”领导小组办公室，对我局 “两项活动”开展情况进行了突击检查，并给予了充分的肯定。

2、抓考核，建立目标责任制。为了更好地完成好市局和市政府安排部署的各项工作，结合我局实际，成立了由局长为组长，局其他党委成员任副组长，由办公室、人事教育股、法规股、财审股等股室负责人任成员的目标责任考核办公室，具体抓落实，每月不定期对局各单位的学习、考勤、工作等各项制度的执行情况进行检查，并在当月27日将评分情况从高分到低分进行排名，全局通报。作为年终评先的主要依据，对考核评分排名末位单位的主要负责人实行诫勉谈话，根据综合考核评定结果进行分析，提出具体整改意见，报局党委会通过。对连续两次考核评分排名末位单位的主要负责人实行就地免职。

3、抓服务，提高办事效率。通过业务培训，使大家熟练掌握业务知识，能在工作中灵活运用，办理业务报批手续速度加快，审查时更全面、准确，确保了业务报批按时办理。同时，规范操作，严格报件审批程序。对各股室、基层所发出办理各项手续所需资料指南，以文件形式通知。对各股室审批审核时间用黑板进行公示，达到督促办理。对各种税费到未位、资料齐全的报批资料，要在规定时间内办结，否则追究当事人责任。对报批资料不齐全、税费不到位的坚决拒收，同时要耐心解释，指出问题。本着按规定办事，特事特办，急事急办的原则，半年来办理资料651宗，面积83474.2平方米。

二、抓服务工作，促进地方经济发展

一是积极组织201x年项目的申报组织工作，第一期组织申报用地600亩，在六月底报。二是根据我市合理的发展需要，及时调整土地利用总体规划：上半年，编制上报了镇土地利用总体规划局部调整方案，并顺利获得批准，为镇镇区增加建设用地区12.441公顷，对急需建设的工业项目用地在土地利用总体规划中作了合理安排，解决了当地政府“有项目、无土地”的窘迫局面；根据城市发展中一些急需建设地块符合城市规划、不符合土地规划所造成的用地制约，在充分征求市政府和相关单位意见后，经多次调查，编制了、办事处土地利用总体规划局部调整方案，拟调整建设用地51.4554公顷，将于月底开始上报。三是认真做好项目用地预审和建设用地规划审查：上半年共审查个人用地234宗、面积2.9484公顷，完成建设项目用地预审4宗、面积 11.8252公顷，并多次参与一些项目选址，在严格管理的前提下，积极为我市建设项目前期筹备、项目立项和用地申报创造有利条件。

三、抓耕地保护，加大基本农田保护力度。

为了确保基本农田面积不减少。一是落实责任。拟定了《市乡镇政府耕地保护责任目标考核办法》已报经市政府批转实施。完善耕地保护“双向对口”责任制，市政府与乡镇政府签订耕地保护目标责任状，国土局与基层所签订耕地保护目标责任状，一级管一级，下级对上级负责的耕地保护机制。分年度签订到乡镇责任书14份，到村责任书157份，到所责任书14份，各所还完善了耕地保护责任目标管理动态网络，同时，各乡镇分别成立耕地保护目标工作领导小组，做到政府一把手负责，分管领导新自抓，确保责任到位，措施到位。二是调整到位。对调整补划的基本农田保护工作落实到地块，在管理上不脱节。201x年途经我市三峡输变潜江Ⅲ回送电线路占用基本农田0.6665公顷,我们对该宗地涉及镇、神山镇、镇占用基本农田地块进行调整，建立了调整台帐，对补划地块也进行了落实，建立了补划台帐。三是完善手续。完善了201x年百日执法行动中查处的违法用地13个项目的违法补办报件资料，总面积53公顷已上报,六月底争取上报省厅。

四、抓市场建设，彰显土地资产的最大效益。

一是加强土地收购储备，确保政府垄断土地一级市场。根据市委市政府的精神，采取资金收购、合同收购、捆绑收购等形式，切实落实土地收购储备供应制度，保障政府对土地一级市场的高度垄断。截止6月底，已收储17宗，面积148.37亩。二是服务招商，严格审查。招商引资是目前的头等大事，但项目建设不可避免地与国家严格土地管理的政策存在矛盾。为了支持企业的改制，我们积极盘活企业的土地资产。上半年办理企业改制手续8宗，有效服务了蒲纺集团、造纸厂、化肥厂等改制企业。三是加大招拍挂，实现土地的最大经济社会价值。我们进一步规范土地市场，对经营性土地一律实行招拍挂，加强对建设用地供应后的跟踪管理，不断加大土地市场供应信息的公告力度，积极完善土地市场动态监测制度。今年上半年共在中国土地市场网上公布招拍挂信息10条，公示土地使用出让结果10宗，营造了一个良好的市场氛围，进一步规范了市场物为。目前成交14宗地，面积为400093平方米（折600.14亩），总成交额为9252万元。其中拍卖1宗地，面积4.88亩，拍卖起始价200万元，成交价为205万元；挂牌交易土地13宗，面积396840平方米（折595.26亩），成交额 9047万元。

年初，专题研究执法监察工作，把法制观念强、业务精通、工作踏实认真、敢于坚持原则的同志挑选到执法大队。进一步健全了市镇两级执法监察网络，坚持每周两次巡查，认真做好巡查记录。同时，在每个乡镇所配一名监察信息员，以提升执法监察对突发事件的反应速度，取得了实效。如：今年5月镇村五户村民在基本农田内建房，官塘国土所在巡查时发现这一情况马上告知我局，我局监察大队立即出动，及时对村民的违法行为进行了制止，防止了事态的进一步扩大。半年来通过巡查制止违法行为25起，立案查处违法案件5宗，追缴各类规费77万元，在挽回国家经济损失的同时，有效地遏制了各类国土资源违法行为，震慑了违法者。

信访工作是联系群众的纽带，也是执法监察工作的重要环节，我们既把它当作倾听民情，了解民意的重要途径，同时又把它当成收集土地违法信息、宣讲土地政策法规的平台。对每一个来访人员都热情接待，耐心解释。并主动深入群众，了解情况，反复宣讲土地政策法规和土地国情。通过长期沟通与互动，群众配合执法的多了，抗拒执法的少了，使执法环境日益得到改善，取得了较为满意的效果，有效遏制了重访，恶性上访的上升势头，今年上半年，共接待来信来访10起，处理来信1封，提供国土资源法律知识咨询15次。

六、严格按照上级要求，开展市第二次土地调查

第二次土地调查工作是一项重大的国情国力调查，自201x年10月开始启动我市第二次土地调查各项工作。目前，我市第二次土地调查各项工作正按省厅和市局的统一部署有条不紊地开展。一是采取多种形式加大宣传工作力度。为第二次土地调查工作的全面铺开创造良好的社会舆论氛围。市政府下发了《市人民政府关于开展市市区土地调查工作的通知》，印制了《市市区土地调查通告》200余份，并在整个城市建成区主要街道和社区居委会所在地广为张贴。电视台在黄金时间连续播放了市政府文件和通告。二是建立健全了一系列规范有序的工作制度。统一了质量标准、操作方法、操作程序、表格工具等。同时，市局还与各基层单位签订责任状，将第二次土地调查工作纳入各单位目标责任考核的重要内容。三是加大资金投入。添置了办公设备和调查工具、仪器，印制土地权属调查有关表格，提升了二调工作的科技含量。四是抽调骨干，成立专班，抓好业务培训。我们共投入人员110人。分两次举办了第二次土地调查城镇土地权属调查专业培训试点，邀请专家详细讲解了城镇土地权属调查的工作程序及操作方法、要领。目前，已完成30个土地权属调查区，共调查宗地7258宗。

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