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国土资源局2017年工作总结暨2017年工作安排

12-26 13:23:57   浏览次数:288  栏目:行政后勤工作总结
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www.2xuewang.com (二)确定“八项任务”,扎实开展工作

1、高度重视,认真组织土地规划修编前期工作。省市对规划修编前期工作要求较高,我们在对现行规划的实施情况进行系统评价时,做到了“四查清、四对照”。一是查清规划期内新增建设用地总量,与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查;二是查清闲置土地和低效用地数量,与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查;三是查清耕地和基本农田保有量,与规划保护目标对照检查;四是查清违法用地数量和处理情况,与违法用地处理要求对照检查。在此基础上,按照区政府的安排部署,专门组织召开专题联席会议,坚持政府领导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的方针,科学系统地安排规划,切实规范工作程序、落实保障措施,确保工作进度,编制完成了区耕地与基本农田保护研究报告、节约和集约利用土地研究报告、优化城乡用地结构布局研究报告、土地利用总体规划实施保障措施四个专题研究报告。对前一轮土地利用总体规划实施情况进行客观公正的评价,对存在的总体规划图与实际情况不符,如图上是基本农田,实际是荒山或林地,图纸不能准确反映土地利用现状,使一些开发项目无法实施等问题及时上报,为新一轮土地总体规划修编提供详实的基础依据。

2、积极为经济社会发展提供资源保障

土地利用和矿业开发是区域经济发展的现实基础,我们积极争取土地整理复垦项目和资金,加强矿产资源地质勘查,深挖资源潜力,切实保护耕地,解决供需矛盾,把为经济社会发展提供资源保障的管理要求落到实处。

(1)认真履行占一补一,实现了连续六年保持耕地总量动态平衡。今年区建设项目征收集体土地19宗地,面积39.4963公顷,其中占用耕地21.1766公顷,为确保耕地总量动态平衡,我们严格落实占一补一制度,在局内资金紧张的情况下,拨出专项资金在村水毁地,复垦高标准耕地 21.1766公顷,全面完成了当年补充耕地任务,并将项目报省厅验收。做到了时间和质量上的保证,补充耕地达到了耕地占用前标准,实现了连续六年保持耕地总量动态平衡。并实施创新管理,将沉陷区治理、小学等建设项目占用耕地上的地表土全部进行剥离,用于土地复垦,取得了预想的效果。在实际工作中,我们出台了《区建设用地占用耕地表土剥离的有关规定》,与用地单位签定了表土剥离的协议,保证将适于耕种的地表土全部剥离,将剥离的地表土全部用于土地复垦和整理项目中。共剥离表土5.29万立方米,复垦出高标准耕地21.1766公顷,实现了占补平衡与复垦项目的双赢。

(2)认真落实土地整理工作,继续积极争取项目资金。

一是做好项目资金的落实和工程的管理。按照省厅和国家有关土地整理的要求,我们认真做好土地整理复垦项目的筹备和实施,努力实现优质工程。去年我们等五个镇,土地整理项目争取1000万资金已到位,这是我县建区设县以来第一个大项目,上半年经过社会公开招投标,已有7个中标工程施工单位,参加该工程的施工单位在经过招投标答疑会、图纸会审专项会无异议后,我局与7个中标单位签订了工程施工合同,并且聘请了工程监理,认真做好了项目施工前筹措;另外,等4个镇用造地费自行投资的水毁地复垦项目,我局联合财政、农业、水利等部门对工程完成情况进行了检查验收,根据工程完成进度给5个村拨付一期施工款计29.16万元。

二是积极协调好项目资金。积极协调省厅和财政部门,做好等五个镇基本农田整理项目第二期工程752.84万元资金的落实,确保07年项目的实施。镇233.47公顷,预计投资385万元的土地整理项目,已被批准,进入省201x年(第一批)土地开发整理项目库。上述两个项目资金共计1137.84万元,已得到省厅和财政部门的批准,这是我局为县域经济发展和新农村建设工作奉献的新的成果。

三是继续向上争取项目。根据区煤炭矿山多,开采历史长的实际情况,我局组织专业人员全面开展社会调查和受灾户摸底工作,提出了采煤沉陷区废弃地整治的土地复垦项目可行性研究报告,项目规模2705.24公顷,新增耕地1010.43公顷,预计投资2.856亿元。已作为省里的重点工程项目申报到国土资源部,是地区首例。

(3)加强地质勘查,完善探矿权管理。立足实际,创新地质勘查工作管理方法。为进一步规范矿业秩序,加快矿业勘查开发步伐,真正把资源优势转化为经济优势,我们对全县范围内的勘察项目进行了查收开工报告,针对资金投入情况、工程进度、工程完成情况和按设计施工情况,进行地质勘察项目核查,编制了县地质勘察区块图。区现有勘查项目35项,其中煤炭项目10项,贵金属项目9项,金属项目11项,非金属项目5项。35项勘查项目中,已完工项目2项,延续项目3项,保留项目2项。本年度无探矿权复核产生纠纷或重复给予复核行为,均按规定时间办理复核完成。

我们加大对地质勘查项目监督和管理工作的力度,开展了地质勘查区块现场复核,并填写现场复核记录表,及时查收开工报告单,按时查收基本季报、年报表,对照季报和年报对勘查项目进行现场检查,并做好检查记录。对新立的地质勘查市场项目填写探矿权受理审查表,同时到实地核查,填写探矿权核查表、领导集体会审表,形成核查意见书以国土资源局文件形式上报。配合省厅完成项目验收;按时完成勘查工作年度报告。

我们及时督促探矿权人按照《地质资料管理条例》的规定向省厅汇交地质资料,督促辖区内工程建设勘查项目单位及时提交勘查资料。完成了采矿权人储量登记地质资料的管理工作。努力摸清矿产资源家底,积极为区域经济发展提供资源保障。

3、继续严把土地闸门

(1)强化动态巡查,加强土地市场秩序整顿。按照属地管理、区域划分、责任到人的原则,我们将辖区划为两级巡查区域。基本农田保护区、公路、铁路主干线两侧、规模较大的建设项目及镇村周围是一级巡查区,其他地方为二级巡查区。一级巡查区重点巡查,每周巡查二次以上,二级巡查区每周巡查不少于二次。各国土资源分局及时了解本辖区各类用地审批与使用情况,根据每次巡查情况填写《执法监察动态巡查记录表》和《建设项目用地跟踪检查记录表》,做到动工前、施工中、竣工后三到现场,监督用地单位依法用地。对在巡查中发现的重要问题,巡查人员及时向分局领导汇报,每月底将跟踪检查和动态巡查情况报县局执法监察大队。

在动态巡查中,我们要求在保证质量和效果的前提下做到两个结合。一是巡查次数与巡查质量相结合。不仅提高巡查质量,而且保证巡查人数与次数,坚决执行巡查制度。二是动态巡查与案件查处相结合。巡查过程中发现违法用地行为,巡查人员及时制止,并详细记录情况,符合立案条件的及时报县局执法监察大队立案查处。同时,局执法监察大队随时对各分局的巡查工作进行指导和检查,对检查发现的问题和不足之处及时指出并限期改正。局纪检组对各分局管辖的巡查区域进行抽点督察,对局执法监察大队工作进行检查,发现有工作不作为或违法违纪违规的人员,根据情节和性质做出通报批评、扣分处理,情节和性质严重的,追究相关人员的责任。通过积极有效的预防和查处,发现并制止各类违法占地38起,立案7起,结案7起,累计收缴罚款16.4万元,有效地维护了土地市场管理秩序。

www.2xuewang.com (2)有保有压、区别对待,调控土地供应。3月末前,我们重新制定出《县建设用地预审程序》,坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”,严格执行预审程序和土地利用总体规划。在土地利用总体规划和年度计划内,满足全区建设用地需求。我们认真履行对项目全程服务的承诺,依据国土资源管理的法律法规,帮助基层解决好项目用地特别是工业项目用地,保证建设项目及时开工建设。我们积极配合市局对企事业单位建设用地项目预审进行现场踏查并组件上报,做到了程序规范。对区政府的重点招商引资项目给予支持,帮助用地单位多次去省厅协调用地事宜,使公园、硅业、广播电视综合楼、沉陷区治理、棚户区改造工程等一批重点项目工程顺利进行。对于石人工业集中区项目,在建设预留地不够、占用耕地较多等困难情况下,我们多次去省厅衔接,协助区政府向省政府申请石人工业集中区用地指标及土地利用规划调整方案,使该项目得以顺利实施。年初以来及时地完成了各项建设用地的预审、踏查及相关材料的上报工作,共预审报件227件,其中个人198件,已批复198件;单位29件,省批18件,市批1件,区批10件。由于我们始终坚持在土地利用总体规划和年度计划内搞好用地服务,近两年没有出现一起违背土地利用总体规划和超出年度计划现象。我们依据法定的批后实施程序,现已完成12宗地的“两公告、一登记”工作,并在征地村、征地现场进行张贴。落实国家产业政策,优先保障全县重点建设项目用地需求,支持发展。按照国家禁止供地和限制供地项目目录,对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目,不予供地。

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